Til Stortinget

Sammendrag

Ved behandlingen av Ot.prp. nr. 21 (2000-2001) om endringer i lov av 19. juni 1969 om merverdiavgift, vedtok stortingsflertallet bestående av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre endringer i merverdiavgiftsloven som bl.a. innebar at utleie av private båtplasser skal innlemmes i merverdiavgiftsområdet fra 1. juli 2001.

Endringen fører til en kraftig konkurransevridning mellom båtforeninger på den ene siden, og private utleiere av båtplasser på den andre siden.

Båtforeninger finansierer sin virksomhet ved at det betales en engangssum for båtplassen (kjøp av plass). I tillegg til dette betales det en årlig avgift til foreningen, gjerne sammen med et visst antall dugnadstimer. Det er vanlig at en kan slippe unna dugnadstimer, mot at det betales en sum pr. time. Hvis en velger denne formen slippen en å betale merverdiavgift for båtplassen.

Hvis en derimot velger å leie en båtplass av en privat utleier, må den enkelte leier betale merverdiavgift for leiesummen. Dette vil få uheldige utslag. I mange områder er det ikke overskudd på båtplasser, og muligheten for etablering av nye båtplasser er begrenset. Dette fører til at enkelte vil være henvist til å leie båtplass av private utleiere som er merverdiavgiftspliktig. Selv om den private utleieren og båtforeningen har sine anlegg rett ved siden av hverandre, og er helt like, vil det være forskjell på prisene, fordi den ene er merverdiavgiftspliktig og den andre ikke.

De private båtplassutleierne og marinaene som har etablert seg omkring i landet har allerede gjort sine investeringer uten muligheter for fratrekk av merverdiavgift. Dette vil forsterke den urettferdige konkurransevridning mellom båtforeninger og private utleiere.

På denne bakgrunn fremmes følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen snarest mulig fremme forslag til endringer i merverdiavgiftsloven slik at utleie av båtplasser ikke blir pålagt merverdiavgift."

Komiteens merknader

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Dag Terje Andersen, Erik Dalheim, Grethe G. Fossum, Britt Hildeng, Ottar Kaldhol, Torstein Rudihagen og Signe Øye, fra Kristelig Folkeparti, Valgerd Svarstad Haugland, Lars Gunnar Lie og Ingebrigt S. Sørfonn, fra Senterpartiet, Odd Roger Enoksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, og fra Venstre, Terje Johansen, viser til Stortingets behandling av Merverdiavgiftsreformen 2001 høsten 2000 og foreslår på denne bakgrunn at forslaget avvises.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Børge Brende, Per-Kristian Foss og Kjellaug Nakkim, fra Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Per Erik Monsen og Kenneth Svendsen, og representanten Steinar Bastesen, viser til at Fremskrittspartiet stemte mot store deler av momsreformen da den ble vedtatt innført av stortingsflertallet bestående av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre høsten 2000. Videre viser disse medlemmer til Fremskrittspartiets forslag i forbindelse med behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett for 2001 og Innst. O. nr. 130 (2000-2001).

Disse medlemmer viser til at momsreformen har ført til en rekke vanskelige avgrensninger samt konkurransevridninger, herunder konkurransevridning mellom båtforeninger på den ene siden og private ut­leiere av båtplasser på den andre siden.

Etter disse medlemmers oppfatning vil slik forskjellsbehandling få uheldige utslag.

Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen snarest fremme forslag til endringer i merverdiavgiftsloven slik at utleie av båtplasser ikke blir pålagt merverdiavgift."

Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen:

Stortinget ber Regjeringen snarest fremme forslag til endringer i merverdiavgiftsloven slik at utleie av båtplasser ikke blir pålagt merverdiavgift.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til dokumentet og til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Dokumentnr. 8:104 (2000-2001) - forslag fra stortingsrepresentantene Kenneth Svendsen og Per Erik Monsen om å likestille privat utleie av båtplasser og båtforeninger når det gjelder merverdiavgiftsplikt - avvises.

Oslo, i finanskomiteen, den 7. juni 2001