Til Stortinget

Sammendrag

Arbeids- og administrasjonsdepartementet legger med dette fram forslag til vedtak om:

• a) Innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse.

• b) Utlemming av stillinger fra Statens Pensjonskasse.

• c) Medregning av tidligere tjenestetid - overføring av pensjonsfond.

Forslagene under punktene a) og b) gjelder saker som er tatt opp etter siste proposisjon, St.prp. nr. 70 (1998-1999). Proposisjonen ble behandlet av Stortinget 16. juni 1999, jf. Innst. S. nr. 224 (1998-1999).

Slik loven lød frem til 1. januar 2001, kunne arbeidstakere i en virksomhet utenfor statstjenesten bli medlemmer av Pensjonskassen såfremt Stortinget vedtok det, jf. pensjonsloven § 5 andre ledd. Departementet kunne fastsette at en virksomhet midlertidig skulle ha stillinger innlemmet i Pensjonskassen til Stortinget hadde gjort endelig vedtak om det, jf. pensjonsloven § 10 første ledd.

Sakene nedenfor er behandlet etter de generelle retningslinjene for medlemskap i Statens Pensjonskasse som ble trukket opp da Stortinget behandlet St.meld. nr. 33 (1993-1994), jf. Innst. S. nr. 150 (1993-1994). En nærmere redegjørelse om medlemskap i Statens Pensjonskasse er gitt i stortingsmeldingen.

I forbindelse med at lov om Statens Pensjonskasse er endret, jf. Ot.prp. nr. 94 (1998-1999) og Innst. O. nr. 57 (1999-2000) er det med virkning fra 1. januar 2001 gjort endringer i § 5 andre og fjerde ledd.

På grunn av ovennevnte endringer legger departementet til grunn at dette er den siste proposisjonen som legges fram for Stortinget til avgjørelse når det gjelder innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse og utlemming av stillinger fra Statens Pensjonskasse.

• a) Innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse gjelder:

• • – Kjeller Vindteknikk AS

  • – Administrasjonen ved Sophies Minde

  • – Statens utleiebygg AS

  • – Hedalen Pilgrimsgård

  • – Akvaforsk Genetics Center AS

  • – Institusjoner tilknyttet Norsk Medisinaldepot ASA

  • – Elektronisk Sjøkartsenter AS (ECC)

  • – Mi Trans AS

  • – Stiftelsen Norwegian Seismic Array (NORSAR)

  • – Nynorsk Kultursentrum

  • – Den norske Eurytmihøyskole

  • – Jordforsk/Senter for jordfaglig miljøforskning

  • – Teologisk utdannet personell i Den Evangelisk Lutherske Frikirke

  • – Det teologiske Menighetsfakultet - det ikke-teologiske personell

  • – Norsk lærerakademi, Lærerhøgskolen - det pedagogiske og det ikke-pedagogiske personalet

  • – Norsk lærerakademi, Vitenskapelig høgskole - det ikke-pedagogiske personalet

  • – Hedemarken friskole - det ikke-pedagogiske personalet

  • – Steinerskolen, Fosen - det ikke-pedagogiske personalet

  • – Videregående skoler - det ikke-pedagogiske personalet

  • – Folkehøgskoler - det ikke-pedagogiske personalet

  • – Timetoget Bratsbergbanen AS

  • – Kantinepersonalet ved det tidligere Posten Renhold AS

  • – Stiftelsen Bærum Montessoriskole

• b) Utlemming av stillinger fra Statens Pensjonskasse gjelder:

• • – Studentsamskipnaden i Ås

  • – Norske lærere ved Scandinavian School of Brussels

  • – Nortraships Sjømannsfond

  • – Blå Kors i Norge

  • – Teknologisk Institutt (TI)

  • – NSB Reisebyrå AS

• c) Medregning av tidligere tjenestetid - overføring av pensjonsfond

Departementet ønsker å godskrive tidligere tjeneste som pensjonsgivende for en virksomhet som er blitt statlig - mot at pensjonsfond knyttet til tidligere tjenesteforhold overdras til staten. Bakgrunnen for dette er at arbeidstakerne ikke skal få dårligere tjenestepensjon som en følge av at virksomheten blir statlig.

Overføring av dette gjelder tilsatte fra Omsetningsrådets sekretariat, Fraktkontoret for slakt og Landbrukets Priscentral til staten.

Alle sakene gis nærmere omtale i proposisjonen, s. 1-14.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jon Olav Alstad, Frank Willy Larsen, Liv Marit Moland, Oddbjørg Ausdal Starrfelt og Shahbaz Tariq, fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan og Ola T. Lånke, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold og Per Sandberg, fra Høyre, Trond Helleland, fra Senterpartiet, Anne Enger Lahnstein, fra Sosialistisk Venstreparti, Ågot Valle, og representanten Inger Stolt-Nielsen, viser til at Stortinget har vedtatt å overføre myndigheten til å foreta endring av medlemskap i Statens Pensjonskasse for virksomheter utenfor statstjenesten til departementet, med virkning fra 1. januar 2001, jf. Ot.prp. nr. 94 (1998-1999) og Innst. S. nr. 57 (1999-2000).

Komiteen konstaterer imidlertid at St.prp. nr. 50 (2000-2001) er fremmet for Stortinget først etter at den nye loven trådte i kraft, men at departementet henviser til at de ulike saker i proposisjonen har vært behandlet etter loven slik den lød før nevnte tidspunkt.

Selv om komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre og representanten Inger Stolt-Nielsen, ser at det også kan være grunner som taler mot en slik fremgangsmåte, har den valgt å ta dette til etterretning og innstiller på at Stortinget fatter de endelige vedtak i saken.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og representanten Inger Stolt-Nielsen viser til at disse partier ved tidligere behandlinger av medlemsskap i SPK har lagt andre kriterier for innlemming til grunn. Disse medlemmer viser til at departementet nå har overtatt dette ansvaret, og vil i den sammenheng ikke gå inn i behandlingen av enkeltsaker.

Vedr. A nr. 13 Teologisk utdannet personell i Den Evangelisk Lutherske Frikirke

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre og representanten Inger Stolt-Nielsen, viser til at Frikirkens nære trosmessige tilknytning til organisasjoner omfattet av det såkalte "prestevedtaket" bl.a. er brukt som en begrunnelse for innlemmelse i Statens Pensjonskasse. Videre er hensynet til arbeidstakeres mulighet til å være medlem av samme pensjonsordning gjennom hele arbeidslivet anført. Jf. henvisning til brev av 31. juli 2000 Statens Pensjonskasse.

Flertallet støtter at det teologiske personell i Den Lutherske Frikirke innlemmes i Statens Pensjonskasse og at det skjer på selvstendig grunnlag, uten henvisning til den nære teologiske forbindelse til Den norske kirke eller til arbeidstakeres mulighet til livslang pensjonsordning.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Stortinget samtykker i endringer av medlemskap i Statens Pensjonskasse og medregning av tidligere tjenestetid - overføring av pensjonsfond i henhold til forslag i St.prp. nr. 50 (2000-2001).

Vedlegg: Brev fra Arbeids- og administrasjonsdepartementetv/statsråden til familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, datert 6. april 2001.

Vedr.: St.prp. nr. 50 (2000-2001) Endringer av medlemskap i Statens Pensjonskasse

Jeg viser til brev av 21. mars 2001 fra Familie-, kultur- og administrasjonskomiteen hvor komiteen ber om svar på hvorfor Regjeringen oversender sakene om endring av medlemskap i Statens Pensjonskasse for behandling i Stortinget etter at den nye endringen i pensjonsloven ble vedtatt i Stortinget.

Endringen i pensjonsloven ble vedtatt av Stortinget 14. april 2000. Vedtaket ble deretter sendt Regjeringen med anmodning om Kongens sanksjon. Ved kongelig resolusjon trådte loven i kraft fra 1. januar 2001. Sakene som nå legges fram for Stortinget til vedtak er behandlet av departementet før 1. januar 2001. Disse sakene er derfor behandlet etter loven slik den lød før dette tidspunkt. Departementet traff den gang bare midlertidig vedtak. Disse vedtakene legges derfor nå frem for Stortinget til endelig vedtak.

Komiteen ber videre om en vurdering av i hvilken grad vedtakene om innlemming av det ikke-pedagogiske personalet ved en rekke videregående skoler/folkehøgskoler vil åpne for at et stort antall andre og tilsvarende skoler kan komme til å søke om medlemskap i Statens Pensjonskasse.

Jeg vil her vise til St.meld. nr. 11 (1976-77). Ved behandling av meldingen i Stortinget, jf. Innst. S. nr. 228 (1976-77) ble bl.a. følgende retningslinjer trukket opp:

Lærere ved private skoler med statstilskudd kunne få rett til medlemskap. Man tok sikte på at dette i alle fall skulle gjelde lærere ved skoler med paralleller i det offentlige skoleverk, og ved folkehøgskoler. For lærere ved andre private skoler skulle spørsmålet om medlemskap vurderes i hvert enkelt tilfelle.

Departementet har som en følge av ovennevnte retningslinjer innlemmet det pedagogiske personale i Statens Pensjonskasse

Når det gjelder det ikke-pedagogiske personalet, er disse innlemmet ut fra retningslinjene som er trukket opp i St.meld. nr. 33 (1993-94) hvor det fremgår at det bør være en hovedregel at en virksomhet enten har alle eller ingen av sine arbeidstakere som medlemmer. Årsaken er bl.a. at Statens Pensjonskasse er en pensjonsordning for tilsatte i en bestemt virksomhet, og ikke en ordning som tar sikte på å rekruttere enkeltmedlemmer.

I hvilken grad et slikt vedtak åpner for søknader fra andre og tilsvarende skoler, er vanskelig å forutsi. Departementet har også tidligere innlemmet ikke-pedagogisk personale i Statens Pensjonskasse, jf. St.prp. nr. 70 (1998-99) og St.prp. nr. 68 (1996-97). Jeg vil av den grunn anta at dersom det skulle komme inn flere tilsvarende søknader vil disse bli behandlet på samme måte som tidligere.

Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 31. mai 2001