Meld feil

Innst. S. nr. 174 (2000-2001)

Vedlegg: Innstilling fra utvalget for evaluering av Stortingets behandling av stats- og nasjonalbudsjettet

(Oppnevnt av Stortingets presidentskap 19. juni 2000)
Til Stortingets presidentskap
Undervedlegg 1: En gjennomgang av tilleggsbevilgninger gjennom budsjettåret i perioden 1995 til 2000
Undervedlegg 2: Bedre samsvar mellom regjeringens presentasjon avforslag til statsbudsjett og Stortingets rammeinndeling

(Oppnevnt av Stortingets presidentskap 19. juni 2000)

INNHOLD

1. Innledning 7

1.1 Utvalgets oppnevning og mandat 7

1.2 Utvalgets arbeid 7

2. Bakgrunn for budsjettreformen av 1997 7

2.1 Kort om Stortingets budsjettbehandling før innføring av budsjettreformen 7

2.2 Målsettinger med budsjettreformen 8

2.3 Endringer som ble innført i budsjettbehandlingen for prøveperioden 1997-2001 8

2.4 Oppfølging av tiltak som Budsjettreformutvalget anbefalte vurdert nærmere 9

2.4.1 Innledning 9

2.4.2 Oppfølging 9

2.4.3 Utvalgets vurderinger 9

3. Erfaringer fra prøveperioden for budsjettreformen 9

3.1 Innledning 9

3.1.1 En kort oppsummering av budsjettbehandlingen i prøveperioden 9

3.1.2 Utvalgets vurderinger 10

3.2 Budsjettreformen og finanspolitikken 10

3.2.1 Innledning 10

3.2.2 Utvalgets vurderinger 10

3.3 Budsjettreformen og de politiske prosessene 11

3.3.1 Innledning 11

3.3.2 Utvalgets vurderinger 11

3.4 Budsjettreformen og hensynet til en rasjonell budsjettprosess 12

3.4.1 Innledning 12

3.4.2 Utvalgets vurderinger 12

3.5 Budsjettreformen og "brukere" utenfor Stortinget 12

3.5.1 Innledning 12

3.5.2 Møte med Kommunenes sentralforbund 13

3.5.3 Møte med Skattedirektoratet 13

3.5.4 Utvalgets vurderinger 13

3.6 Samleproposisjonen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett og øvrige budsjettendringer gjennom året 13

3.6.1 Innledning 13

3.6.2 Utvalgets vurderinger 13

3.7 Forholdet mellom nysaldering, rammevedtak og etterfølgende års budsjett, herunder bruk av overførbare bevilgninger 14

3.7.1 Innledning 14

3.7.2 Utvalgets vurderinger 14

3.8 Vurdering av eksisterende rammeinndeling 15

3.8.1 Innledning 15

3.8.2 Utvalgets vurderinger 15

3.9 Stortingets budsjettsekretariat 15

3.9.1 Innledning 15

3.9.2 Utvalgets vurderinger 15

3.10 Andre spørsmål 16

3.10.1 Innledning 16

3.10.2 Modifiseringer av kontantprinsippet 16

3.10.3 Flerårige budsjetter (langtidsbudsjettering) 16

3.10.4 Utvalgets vurderinger 16

4. Drøfting AV om det bør gis regler som gir sikkerhet for at et forslag til rammevedtak i Budsjett-innst. S. I blir vedtatt 16

4.1 Bakgrunn 16

4.2 Kort om Stortingets voteringspraksis 16

4.3 Utvalgets tilnærming til problemstillingen 16

4.3.1 Tolkning av mandatet 16

4.3.2 Erfaringer fra Sveriges Riksdag 17

4.3.3 Innspill fra forskere 17

4.3.4 Alternativ votering og Stortingets forretningsorden 17

4.4 Utvalgets vurderinger 17

5. Utvalgets tilrådinger 18

Undervedlegg 1 19

Undervedlegg 2 21

Til Stortingets presidentskap

Utvalget for evaluering av Stortingets behandling av stats- og nasjonalbudsjettet ble oppnevnt av Stortingets presidentskap 19. juni 2000.

Utvalget legger med dette fram sin utredning. Utvalgets tilrådinger framgår av kap. 5.

Undervedlegg 1: En gjennomgang av tilleggsbevilgninger gjennom budsjettåret i perioden 1995 til 2000

Tabell 1: Statsbudsjettets utgifter, tilleggsbevilgninger gjennom budsjettåret (1995-2000)

	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Alle forslag utenom lånetransaksjoner	8120	-9427	-3203	8687	8541	17612
Petroleumsvirksomhet	5381	-10294	-7430	2200	4603	2896
Forslag utenom petroleumsvirksomhet	2739	867	4227	6487	3938	14716
Renter på statsgjeld	302	-530	1421	426	-2487	975
Dagpenger	-570	-950	-600	-1600	100	-300
Inntektsoppgjør	1839	3697	2873	8065	3324	4790
Redusert reserve for tilleggsbevilgninger kap. 2309	-2470	-3509	-3418	-7252	-5221	-3865
Andre tilleggsbevilgninger:
Gardermobanen, gjeldslette				1680		6712
Andre tillegg 1. halvår	2397	-611	1522	879	4359	3150
Andre tillegg 2. halvår	1241	2770	2430	4289	3863	3254

Kilde: Finansdepartementet

De vedtatte tilleggsbevilgningene er splittet opp i vedtak som er foretatt i 1. og 2. halvår. For enkelte av bevilgningsforslagene er det imidlertid vanlig at anslagsendringer bare omtales i proposisjonene om våren, mens selve forslagene om bevilgningsendringer først fremmes på høsten. I hovedsak gjelder dette inntekter og utgifter til petroleumsvirksomhet, renter, utgifter til dagpenger og skatter og avgifter fra Fastlands-Norge. For disse størrelsene er det derfor ikke spesifisert om bevilgningsendringen gjelder 1. eller 2. halvår.

Inntektsoppgjør der staten er part gjennomføres stort sett om våren. For disse oppgjørene er det avsatt reserver for tilleggsbevilgninger ut fra forutsatt ramme for inntektsvekst fra foregående år. På bakgrunn av at det er kjent at det vil bli gitt tilleggsbevilgninger til disse formålene når budsjettet blir saldert om høsten, har disse bevilgningene en noe annen karakter enn andre tilleggsbevilgninger. Disse tilleggsbevilgningene er derfor spesifisert for seg selv i tabellen som viser tilleggsbevilgninger på statsbudsjettets utgiftsside. Beløpene som er spesifisert i tabellen gjelder følgende inntektsoppgjør: jordbruksavtalen, reindriftsavtalen, trygdeoppgjøret, lønnsoppgjøret for statsansatte (inklusive pensjoner fra Statens Pensjonskasse), vernepliktige mannskaper og takstoppgjøret for leger og fysioterapeuter. For 2000 er imidlertid ikke takstoppgjøret for leger og fysioterapeuter inkludert, da dette ble fremmet som en del av Sosial- og helsedepartementets omgrupperingsproposisjon om høsten.

Nedsettelsen av reserven for tilleggsbevilgninger er heller ikke fordelt på 1. og 2. halvår. Bakgrunnen for dette er at reduksjonen som hovedregel foretas formelt ved nysalderingen av budsjettet om høsten. Reduksjonen vil imidlertid i stor grad være en motpost til tilleggsbevilgninger i forbindelse med inntektsoppgjør om våren. Det er også ofte slik at i de tilfeller Stortinget i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett forutsetter at utgiftsøkninger/inntektsreduksjoner dekkes ved reduksjon av reserven for tilleggsbevilgninger, kan den formelle nedsettelsen først bli vedtatt ved ny saldering av budsjettet om høsten.

I tabell 1 ovenfor er det oppgitt netto samlet nedsettelse av bevilgninger under kapittel 2309 Tilfeldige utgifter fra budsjettet salderes om høsten til ny saldering neste høst. I forbindelse med salderingen av budsjettet kan Finansdepartementet få fullmakt til å fordele spesielle utgiftsreduksjoner på kapittel og post etter at budsjettet er saldert. Ved salderingen legges reduksjonen på kapittel 2309 mot at kapittelet økes tilsvarende når utgiftsreduksjonen er fordelt. Den reelle reserven for tilleggsbevilgninger kan derfor i enkelte budsjettår være høyere enn det som framkommer av vedlagte tabell. Det gjelder blant annet 2000 der bevilgningen ble redusert med 841 mill. kroner i saldert budsjett, som motpost til reduserte driftsbevilgninger som følge av innføring av direkte refusjon av utgifter til sykepenger for statlige etater. Samlet ble derfor bevilgningen på kapittel 2309 redusert med 4,7 mrd. kroner som motpost for tilleggsbevilgninger, mens den spesifiserte reduksjonen i tabell 1 viser en netto reduksjon på 3,9 mrd. kroner.

For andre tilleggsbevilgninger er det spesifisert gjeldslette for NSB Gardermobanen AS, som ble bevilget i 1. halvår i henholdsvis 1998 og 2000. Disse beløpene ble i begge tilfeller holdt utenfor ved drøftingen av det finanspolitiske opplegget. Beløpets størrelse gjør også at det er naturlig å spesifisere disse overføringene i tabellen.

Tilleggsbevilgninger som foreslås i 1. halvår, behandles samlet i forbindelse med framlegget av revidert nasjonalbudsjett. Alle forslag sees da i sammenheng, og det foreslås i de fleste år en stor grad av inndekning av tilleggsforslagene. Når det i tabellen framkommer at utgiftene er økt i 1. halvår for de fleste av budsjettårene, skyldes dette at inndekningen dels skjer i form av økte inntekter og dels ved reduksjon av reserven for tilleggsbevilgninger under kapittel 2309. Som nevnt over er reduksjonen i kapittel 2309 spesifisert for seg og ikke fordelt på 1. og 2. halvår. For 1995 og 1999 ble imidlertid ikke alle forslagene som ble fremmet 1. halvår foreslått dekket inn av regjeringen. I 1995 gjaldt det økte utgifter under folketrygden, økt rentestøtte til statsbankene og gjenbevilgning av en del utgifter som var blitt bevilget i tidligere år. I 1999 ble utgifter på til sammen 1748 mill. kroner i forbindelse med Kosovo-krisen foreslått ikke dekket inn.

Antall tilleggsbevilgninger som blir gitt i løpet av budsjettåret er stort. De fleste tilleggsbevilgningene utgjør imidlertid hver for seg ikke betydelige beløp, men kan samlet sett utgjøre 2-3 mrd. kroner i 2. halvår. Når tilleggsbevilgningene i 2. halvår 1998 utgjorde hele 4,3 mrd. kroner må dette imidlertid også sees på bakgrunn av at det ble bevilget 1,4 mrd. kroner under kapittel 966 Støtte til skipsbygging post 50 Overføring til fond for støtte ved skipsbygging. I 2. halvår 1999 ble bevilgningen til norske styrker i utlandet økt med 0,8 mrd. kroner, og bidrar til å forklare det høye nivået på tilleggsbevilgninger dette året.

Tilleggsbevilgninger i 2. halvår 2000 gjelder i stor grad kompensasjon til kommuneforvaltningen for feriepengeavsetninger i forbindelse med to ekstra feriedager og merutgifter i forbindelse med læreroppgjøret sommeren 2000 samt økte anslag for utgifter over folketrygden.

Tabell 2: Statsbudsjettets inntekter, tilleggsbevilgninger gjennom budsjettåret (1995-2000)

	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Alle forslag utenom lånetransaksjoner	12883	23667	5194	-30436	-14751	96360
Petroleumsvirksomhet	3280	11512	-150	-39220	-6984	78839
Forslag utenom petroleumsvirksomhet	9603	12155	5344	8784	-7767	17521
Skatter og avgifter	3647	7675	4331	10602	-1634	17243
Renteinntekter og utbytte	475	364	230	815	-4182	2377
Andre inntekter 1. halvår	987	392	9	739	620	1419
Andre inntekter 2. halvår	4494	3724	774	-3372	-2572	-3519

MEMO:
Endrede bevilgninger i andre inntekter i 2. halvår kan forklares ved:
Overført fra Statens banksikringsfond	2562	1000	200	-2985	-2980	-3200
Overføring fra Skattefordelingsfondet	2130	3300	45

Kilde: Finansdepartementet

Anslagene for statsbudsjettets inntekter utenom petroleumsinntekter er økt i løpet av budsjettåret i alle år i perioden 1995 til 2000 med unntak av 1999. Regnskapet for 1999 viste imidlertid en vesentlig merinntekt i forhold til nysaldert budsjett, noe som medførte at inntektene utenom petroleumsinntekter ble om lag som saldert budsjett. Oppjustering av skatte- og avgiftsanslagene gjennom budsjettåret skyldes bare i begrenset grad forslag om endrede skatte- og avgiftsregler, men er i hovedsak et resultat av oppjusterte prognoser ut fra ny informasjon om skatte- og avgiftsinngangen gjennom året.

Økningen i inntekter utenom skatter, avgifter, renteinntekter og utbytte i 1. halvår må dels sees på bakgrunn av at det er foreslått inntektsøkninger i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett som en del av inndekningen av høyere utgifter.

Forslag om endrede inntektsanslag i 2. halvår kan i stor grad forklares ved endrede overføringer fra Statens Banksikringsfond og Skattefordelingsfondet. Disse endringene er spesifisert nederst i tabell 2.

Undervedlegg 2: Bedre samsvar mellom regjeringens presentasjon avforslag til statsbudsjett og Stortingets rammeinndeling

Nærmere om regjeringens presentasjon av forslag til statsbudsjett

Følgende endringer i regjeringens presentasjon av forslag til statsbudsjett er lagt til grunn:

– Kap. 5700 (folketrygdavgift og arbeidsgiveravgift) presenteres bare i skatte-, avgifts- og tollvedtaksproposisjonen og i gul bok.
– Budsjettansvaret for kap. 2540 (arbeidsledighetstrygd til fiskere og fangstmenn) flyttes fra Fiskeridepartementet til Arbeids- og administrasjonsdepartementet.
– Budsjettansvaret for kap. 2542/5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. flyttes fra Kommunal- og regionaldepartementet til Arbeids- og administrasjonsdepartementet.

I tillegg legges det til grunn at Barne- og familiedepartementets og Arbeids- og administrasjonsdepartementets ansvarsområder under Folketrygden presenteres i de respektive departementers fagproposisjon i stedet for i særskilt proposisjon for Folketrygden slik at de enkelte rammeområdene kan presenteres samlet i en fagproposisjon.

Lånetransaksjonsbevilgninger (90-postene i statsbudsjettet) som behandles utenfor rammeområdene forutsettes presentert i de respektive departementenes fagproposisjoner. Når det gjelder budsjettkapitlene utenfor rammeområdene (kap. 2800/5800 Statens petroleumsfond og kap. 5999 Statslånemidler) er det her lagt til grunn at disse fortsatt presenteres i gul bok.

Eksempel på inndeling av regjeringens presentasjon av forslag til statsbudsjett:

Departement:	Proposisjons navn:	Kapitler:

Utenriks- departementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 4 (Utenriks og bistand) og låne- transaksjoner under Utenriksdepartementet	Utgiftskap: 100-197 Inntektskap: 3100-3157

Kirke-, utdannings- og forsknings- departementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 17 (Kirke-, utdanning og forskning) og lånetransaksjoner under Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet	Utgiftskap: 200-299 og 2410 Inntektskap: 3200-3299, 5310 og 5617

Kulturdepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 3 (Kultur)	Utgiftskap: 300-336 Inntektskap: 3300-3334

Justis- og politidepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 5 (Justis)	Utgiftskap: 61, 400-480 Inntektskap: 3400-3470 og 5630.

Kommunal- og regionaldepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling, og bolig), rammeområde 20 (rammetilskudd til kommunesektoren) og lånetransaksjoner under Kommunal- og regionaldepartementet	Utgiftskap: 500-587, 2412, 2425 - 2427 Inntektskap: 3500-3587, 5312,5316, 5326- 5327, 5613, 5615-5615

Sosial- og helsedepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 15 (Sosial og helse)	Utgiftskap: 600-797, 2480 og 2481 Inntektskap: 3600-3751, 5527, 5577 5578 og 5631.

Sosial- og helsedepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 16 (Folketrygden, sosial- og helse)	Utgiftskap: 2600-2790 Inntektskap: 5701.
Merknad: Det er her lagt til grunn en egen folketrygdproposisjon for SHDs ansvarsområder under folketrygden. Alternativt kan denne slås sammen med fagproposisjonen fra SHD til en fagproposisjonen.

Barne- og familie- departement	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 2 (Familie og forbruker)	Utgiftskap: 800-868 og 2530 Inntektskap: 3800-3860.
Merknad: Det er lagt til grunn at kap. 2530 under folketrygden kan presenteres i BFDs egen fagproposisjon.

Forsvars- departementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 8 (Forsvar) og lånetransaksjoner (90-poster) under Forsvarsdepartementet	Utgiftskap: 1700-1795 og 2463 Inntektskap: 4700-4799

Nærings- og handels-departementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 9 (Næring- og handel) og lånetransak- sjoner under Nærings- og handelsdepartementet	Utgiftskap: 900-993, 2420 og 2460 Inntektskap: 3900-3990, 5320, 5460, 5620 og 5656.

Fiskeridepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 10 (Fiskeri) og rammeområde 19 (Kystforvaltning)	Utgiftskap: 1000-1070 og 2415 Inntektskap: 4000-4070
Merknad: Det er lagt til grunn at det opprettes et nytt rammeområde 19 (Kystforvaltning) for å ta hensyn til at kapitler under fiskeadministrasjon fremmes av Fiskeridepartementet og behandles av Samferdselskomiteen. (Alternative løsninger er å overføre kystadministrasjonen til fiskerirammen under næringskomiteen, eller at de aktuell kapitlene overføres fra Fiskeridepartementet til Samferdselsdepartementet. Dersom ett av disse to alternativene velges kan rammeområdene 18 og 19 slås sammen.)

Landbruks- departementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 11 (Landbruk) og lånetransaksjoner under Landbruksdepartementet	Utgiftskap: 1100-1161, 2411 Inntektskap: 4100-4150, 5311, 5545, 5571, 5614, 5651 og 5652

Samferdsels- departementet	St. prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 18 (Samferdsel)	Utgiftskap: 1300-1380 og 2450 Inntektskap: 4300-4380, 5450, 5611-5612, 5618-5619 og 5623

Miljøvern- departementet	St. prp. nr. 1 (2000-2001: Rammeområde 13 (Miljø) og lånetransaksjoner under Miljøverndepartementet.	Utgiftskap: 1400-1471, 2422 og 2465 Inntektskap: 4400-4471, 5322 og 5621

Finansdepartementet	St. prp nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 14 (Konstitujonelle institusjoner) Rammeområde 21 (Tilfeldige utgifter og inntekter) Rammeområde 22 (Finansadministrasjon) og øvrige lånetransaksjoner under Finansdepartementet.	Utgiftskap: 1, 20-51, 1600-1670 Inntektskap: 3020-3051,4600-4634, 5341- 5345, 5350-5351, 5605 og 5691- 5692.

Finansdepartementet	St. prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 23 (Skatter og avgifter) Skatte-, avgifts- og tollvedtak	(Inntektskap: 5500-5526, 5531-5544,5546-5570, 5572, 5580-5584 og 5700)
Merknad: Det er lagt til grunn av kap. 5700 under folketrygden bare presenteres i skatte-, avgifts- og tollvedtaksproposisjonen og ikke i folketrygdsproposisjonen.

Arbeids- og administrasjonsdepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 1 (Fellesadministrasjon m.v.), Rammeområde 7 (Arbeidsmarkedet) og lånetransaksjoner under Arbeids- og administrasjonsdepartementet	Utgiftskap: 11, 1500-1593, 2445, 2470, 2540-2543, 5705 Inntektskap: 3011, 4500-4593, 5445- 5446, 5670 og 5704-5705.
Merknad: Det er her lagt til grunn at kapitlene under rammeområde 7 vedrørende folketrygden flyttes fra folketrygdsproposisjen til Arbeids- og administrasjonsdepartementets egen fagproposisjon slik at de kan presenteres i samme proposisjon. Det er videre lagt til grunn at budsjettansvaret for kap. 2540 Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangsmenn flyttes fra Fiskeridepartementet til Arbeids- og administrasjonsdepartementet og at kap. 2542/5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. flyttes fra Kommunal- og regionaldepartementet til Arbeids- og administrasjonsdepartementet.

Olje- og energidepartementet	St.prp. nr. 1 (2000-2001): Rammeområde 12 (Olje og energi) og lånetransaksjoner under Olje- og energidepartementet.	Utgiftskap: 1800-1899, 2440-2442 og 2490 Inntektskap: 4800-4860, 5440, 5490, 5608, 5680 og 5685.

Nærmere om rammeinndelingen og budsjettansvarsfordelingen i Stortinget

For å få til en samordning av inndelingen av statsbudsjettet er det nødvendig å se nærmere på ansvarsfordelingen i Stortinget. Det er her lagt til grunn følgende større endringer:

– Utbyttebevilgningene "tilbakeføres" fra nåværende rammeområde 24 (Utbytte m.v. ) under finanskomiteen til de respektive fagkomiteene slik at det blir samsvar mellom ansvarlig departement og komité. (Dersom det på et senere tidspunkt blir aktuelt f.eks å samle ansvaret for alle statens statlige aksjeselskaper under et departement kan det om nødvendig opprettes en egen "aksjeselskapsramme" som kan legges til en komité for felles behandling).
– Budsjettansvaret for Norsk Polarinstitutt og statstilskudd til Svalbardbudsjettet overføres fra utenrikskomiteen til hhv. energi- og miljøkomiteen og justiskomiteen slik at det blir samsvar mellom "ansvarlig" departement og komité. (Budsjettansvaret for selve Svalbardbudsjettet kan videreføres i utenrikskomiteen).
– Budsjettansvaret for Datatilsynet overføres fra justiskomiteen til familie-administrasjons- og kulturkomiteen slik at det blir samsvar mellom "ansvarlig" departement og komité.
– Budsjettansvaret for sivilt beredskap og skipsfartsberedskap flyttes fra forsvarskomiteen til hhv. justiskomiteen og næringskomiteen slik at det blir samsvar mellom ansvarlig departement og komité.
– Budsjettansvaret for Nærings- og handelsdepartementets andel av bevilgningen til Norges forskningsråd (kap. 920), Havforskningsinstituttet(kap. 1020), Drift av forskningsfartøyene (kap. 1021) og Fiskeri-, og havbruksforskning (kap. 1023) flyttes fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen til de respektive rammeområdene under næringskomiteen slik at det blir samsvar mellom ansvarlig departement og komité.
– Budsjettansvaret for kap. 2425/5327 SND og fylkeskommunene flyttes fra næringskomiteen til kommunalkomiteen slik at det blir samsvar mellom ansvarlig departement og komité.
– Budsjettansvaret for Det kongelig hus, Statsministerens kontor, Statsrådet og Regjeringsadvokaten flyttes til kontroll- og konstitusjonskomiteen slik at det blir samsvar mellom ansvarlig departement og komité.
– Budsjettansvaret for nåværende rammeområde 21 (Eksportgarantier m.v.) overføres i sin helhet fra finanskomiteen til næringskomiteen og innlemmes i nærings- og handelsrammen slik at det blir samsvar mellom "ansvarlig" departement og komité.
– Budsjettansvaret for Pensjonstrygden for sjømenn og Avtalefestet pensjon (AFP) flyttes fra familie-, administrasjons- og kulturkomiteen til sosialkomiteen slik at det blir samsvar mellom ansvarlig departement og komité.

Eksempel på "endret" rammeinndeling til bruk i Stortingets behandling av statsbudsjettet

Forslag til inndeling er basert på statsbudsjettet for 2001. Kapitler som er angitt i fet skrift er flyttet fra andre rammeområder i forhold til den nåværende rammeinndelingen slik denne framkommer i Innst. S. nr. 2 (2000-2001).

Endringer i forhold til gjeldende inndeling er kommentert nærmere i merknadsfeltet under hvert rammeområde.

ENERGI- OG MILJØKOMITEEN

Rammeområde 12

(Olje og energi)

Kap.		Kap.
	Utgifter:		Inntekter:
1800	Olje- og energidepartementet
1810	Oljedirektoratet	4810	Oljedirektoratet
1820	Norges vassdrags- og energidirektorat	4820	Norges vassdrags- og energidirektorat
1825	Omlegging av energibruk og energiproduksjon
		4829	Konsesjonsavgiftsfondet
1830	Energiforskning
		4860	Statsforetak under Olje- og energidepartementet
2440	Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten	5440	Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten
2441	Petroleumsrettet teknologiutvikling
2442	Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen
2490	NVE Anlegg	5490	NVE Anlegg
		5608	Renter av lån til statsforetak under Olje- og energidepartementet
		5680	Utbytte fra statsforetak under Olje- og energidepartementet
		5685	Aksjer i Den norske stats oljeselskap a.s
Merknad: Kap. 5680 Utbytte fra statsforetak under Olje- og energidepartementet og kap. 5685Aksjer i Den norske stats oljeselskap a.s. foreslås flyttet fra finanskomiteen til energi- og miljøkomiteen.
Rammeområde 13 (Miljø) I
	Utgifter:		Inntekter:
1400	Miljøverndepartementet
1401	Opplysningsvirksomhet, tilskudd til organisasjoner
1410	Miljøvernforskning og miljøovervåkning	4410	Miljøvernforskning og miljøovervåkning
1422	Biomangfold, friluftsliv og kulturminner
1425	Vilt- og fisketiltak	4425	Refusjoner fra Viltfondet og Statens fiskefond
1426	Statens naturoppsyn	4426	Statens naturoppsyn
1427	Direktoratet for naturforvaltning	4427	Direktoratet for naturforvaltning
1429	Riksantikvaren	4429	Riksantikvaren
1441	Statens forurensningstilsyn	4441	Statens forurensningstilsyn
1442	Miljødata, forurensning og miljøeffektivitet	4442	Miljødata, forurensning og miljøeffektivitet
1443	Statens beredskapsansvar mot akutt forurensning
1463	Regional og lokal planlegging
1465	Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk
1470	Internasjonalt samarbeid, tiltak for luftmiljø og polarforvaltning	4470	Internasjonalt samarbeid, tiltak for luftmiljø og polarforvaltning
1471	Norsk Polarinstitutt	4471	Norsk Polarinstitutt
		5322	Statens miljøfond, avdrag
2422	Statens miljøfond
2465	Statens kartverk
		5621	Statens miljøfond, renteinntekter
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1471/4471 Norsk Polarinstitutt foreslås flyttet fra utenrikskomiteen til energi- og miljøkomiteen.
FAMILIE-, KULTUR- OG ADMINISTRASJONSKOMITEEN Rammeområde 1 (Fellesadministrasjon m.v.) I
	Utgifter:		Inntekter:
11	Slottet, Bygdø kongsgård og Oscarshall	3011	Slottet, Bygdø kongsgård og Oscarshall
1500	Arbeids- og administrasjonsdepartementet	4500	Arbeids- og administrasjonsdepartementet
1503	Midler til tjenestemannsorganisasjonenes opplærings- og utviklingsarbeid
1507	Datatilsynet	4507	Datatilsynet
1510	Fylkesmannsembetene	4510	Fylkesmannsembetene
1520	Statskonsult - Direktoratet for forvaltningsutvikling	4520	Statskonsult - Direktoratet for forvaltningsutvikling
1521	Statens informasjonstjeneste
1522	Statens forvaltningstjeneste	4522	Statens forvaltningstjeneste
1530	Tilskudd til de politiske partier
1541	Pensjoner av statskassen
1542	Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten
1543	Arbeidsgiveravgift til folketrygden
1544	Boliglån til statsansatte
1545	Ventelønn m.v.	4545	Ventelønn m.v.
1546	Yrkesskadeforsikring	4546	Yrkesskadeforsikring
1547	Gruppelivsforsikring	4547	Gruppelivsforsikring
1550	Konkurransetilsynet
1560	Pristilskudd
1580	Bygg utenfor husleieordningen
1582	Utvikling av Fornebuområdet
1583	Utvikling av Pilestredet Park	4583	Salg av eiendom i Pilestredet Park
2445	Statsbygg	5445	Statsbygg
		5446	Salg av eiendom, Fornebu
2470	Statens Pensjonskasse
		5670	Renter og utbytte fra Entra Eiendom AS
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1507/4507 Datatilsynet foreslås flyttet fra justiskomiteen til familie-, administrasjons- og kulturkomiteen. Budsjettansvaret for kap. 5670 Renter og utbytte fra Entra Eiendom foreslås flyttet fra finanskomiteen til familie-, administrasjons- og kulturkomiteen.
Rammeområde 2 (Familie og forbruker) I
	Utgifter:		Inntekter:
800	Barne- og familiedepartementet
830	Foreldreveiledning og samlivstiltak
840	Tilskudd til krisetiltak
841	Familievern og konfliktløsning
844	Kontantstøtte
845	Barnetrygd
846	Familie- og likestillingspolitisk forskning, opplysningsarbeid m.v.
847	Kompetansesenter for likestilling
848	Likestillingsombudet
850	Barneombudet
852	Adopsjonsstøtte
854	Tiltak i barne- og ungdomsvernet
856	Barnehager
857	Barne- og ungdomstiltak
858	Statens ungdoms- og adopsjonskontor
859	UNG i Europa	3859	UNG i Europa
860	Forbrukerrådet	3860	Forbrukerrådet
862	Positiv miljømerking
865	Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid
866	Statens institutt for forbruksforskning
867	Forbrukertvistutvalget
868	Forbrukerombudet
2530	Fødselspenger og adopsjonspenger
Merknad: Ingen endringer under rammeområdet.
Rammeområde 3 (Kultur) I
	Utgifter:		Inntekter:
300	Kulturdepartementet
301	Deltaking i internasjonale organisasjoner	3301	Deltaking i internasjonale organisasjoner
305	Lotteritilsynet	3305	Inntekter fra spill og lotterier
320	Allmenne kulturformål
321	Kunstnerformål
322	Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom	3322	Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom
323	Musikkformål	3323	Musikkformål
324	Teater- og operaformål	3324	Teater- og operaformål
326	Språk-, litteratur- og bibliotekformål	3326	Språk-, litteratur- og bibliotekformål
328	Museums- og andre kulturvernformål	3328	Museums- og andre kulturvernformål
329	Arkivformål	3329	Arkivformål
334	Film- og medieformål	3334	Film- og medieformål
335	Pressestøtte
336	Informasjonsberedskap - Norsk rikskringkasting
Merknad: Ingen endringer under rammeområdet.
FINANSKOMITEEN Rammeområde 20 (Rammetilskudd til kommunesektoren) I
	Utgifter:		Inntekter:
571	Rammetilskudd til kommuner	3571	Tilbakeføring av forskudd
572	Rammetilskudd til fylkeskommuner	3572	Tilbakeføring av forskudd
Merknad: Rammeområdet endrer nummering fra 19 til 20 som følge av nytt rammeområde 19 (Kystforvaltning) under samferdselskomiteen. For øvrig ingen endringer.
Rammeområde 21 (Tilfeldige utgifter og inntekter) I
	Utgifter:		Inntekter:
2309	Tilfeldige utgifter	5309	Tilfeldige inntekter
		5491	Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift
		5603	Renter av statens kapital i statens forretningsdrift
Merknad: Rammeområdet endrer nummering fra 20 til 21 som følge av nytt rammeområde 19 (kystforvaltning) under samferdselskomiteen. Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift og kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift flyttes fra rammeområde 22 til 21 for å få bedre samvar med Finansdepartementets inndeling.
Rammeområde 22 (Finansadministrasjon m.v.) I
	Utgifter:		Inntekter:
1600	Finansdepartementet
1602	Kredittilsynet	4602	Kredittilsynet
1610	Toll- og avgiftsetaten	4610	Toll- og avgiftsetaten
1618	Skatteetaten	4618	Skatteetaten
1620	Statistisk sentralbyrå	4620	Statistisk sentralbyrå
1630	Tiltak for å styrke den statlige økonomiforvaltning
1632	Kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner
1634	Statens innkrevingssentral	4634	Statens innkrevingssentral
1637	EU-opplysning
1650	Statsgjeld, renter m.m.
1651	Statsgjeld, avdrag og innløsning
1670	Avsetninger til Den nordiske investeringsbank
		5341	Avdrag på utestående fordringer
		5345	Tilbakeføring til statskassen
		5350	Tilbakeføring av midler fra Statens Banksikringsfond
		5351	Overføring fra Norges Bank
		5605	Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
		5691	Avkastning på bevilget kapital i Statens Bankinvesteringsfond
		5692	Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank
Merknad: Kap. 5691 Avkastning på bevilget kapital i Statens Bankinvesteringsfond og kap. 5692 Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank beholdes i finanskomiteen, men overføres fra rammeområde 24 til rammeområde 22 for å få bedre samsvar med Finansdepartementets inndeling.
Rammeområde 23 (Skatter og avgifter) I
	Utgifter:		Inntekter:
		5501	Skatter på formue og inntekt
		5502	Konjunkturavgift
		5506	Avgift av arv og gaver
		5507	Skatt og avgift på utvinning av petroleum
		5508	Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen
		5511	Tollinntekter
		5521	Merverdiavgift og avgift på investeringer m.v.
		5526	Avgift på alkohol
		5531	Avgift på tobakkvarer
		5536	Avgift på motorvogner m.m.
		5537	Avgifter på båter m.v.
		5541	Avgift på elektrisk kraft
		5542	Avgift på mineralolje m.v.
		5543	Miljøavgift på mineralske produkter m.v.
		5546	Avgift på sluttbehandling av avfall
		5547	Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier
		5555	Sjokolade- og sukkervareavgift
		5556	Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m.
		5557	Avgift på sukker
		5558	Avgift på kullsyrefrie alkoholfrie drikkevarer m.m.
		5559	Avgift på drikkevareemballasje
		5565	Dokumentavgift
		5580	Avgift på flyging av passasjerer
		5581	Avgift på utstyr for opptak og/eller gjengivelse av lyd eller bilder m.v.
		5583	Særskilte avgifter m.v. i bruk av frekvenser
		5700	Folketrygdens inntekter
Merknad: Kap. 5545 Miljøavgifter i landbruket flyttes fra finanskomiteen til næringskomiteen (rammeområde 11-landbruk) siden dette kapitlet er administrativt underlagt Landbruksdepartementet.
FORSVARSKOMITEEN Rammeområde 8 (Forsvar) I
	Utgifter:		Inntekter:
1700	Forsvarsdepartementet
1710	Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet	4710	Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet
1719	Fellesutgifter under Forsvarsdepartementet
1720	Felles ledelse og kommandoapparat	4720	Felles ledelse og kommandoapparat
1725	Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarets overkommando	4725	Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarets overkommando
1731	Hæren	4731	Hæren
1732	Sjøforsvaret	4732	Sjøforsvaret
1733	Luftforsvaret	4733	Luftforsvaret
1734	Heimevernet	4734	Heimevernet
1735	Forsvarets etterretningstjeneste
1760	Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg	4760	Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
1790	Kystvakten	4790	Kystvakten
1791	Redningshelikoptertjenesten	4791	Redningshelikoptertjenesten
1792	Norske styrker i utlandet
1795	Kulturelle og allmennyttige formål	4795	Kulturelle og allmennyttige formål
		4799	Militære bøter
2463	Forsvarets bygningstjeneste
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 42 Forsvarets ombudsmannsnemd foreslås flyttet til kontroll- og konstitusjonskomiteen, mens kap. 993 Skipsfartsberedskap foreslås flyttet til næringskomiteen. Budsjettansvaret for kap. 461/3461 Sivilt beredskap foreslås flyttet til justiskomiteen. Dette har sammenheng med at kap. 42 omtales i Finansdepartementets fagproposisjon og at kap. 993 er administrativt underlagt Nærings- og handelsdepartementet.
JUSTISKOMITEEN Rammeområde 5 (Justis) I
	Utgifter:		Inntekter:
61	Høyesterett
400	Justisdepartementet	3400	Justisdepartementet
405	Lagmannsrettene
410	Herreds- og byrettene	3410	Rettsgebyr
414	Domsutgifter
430	Kriminalomsorg	3430	Kriminalomsorg
432	Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)	3432	Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)
440	Politi- og lensmannsetaten	3440	Politi- og lensmannsetaten
441	Oslo politidistrikt	3441	Oslo politidistrikt
442	Politihøgskolen	3442	Politihøgskolen
443	Oppfølging av innsynsloven
445	Den høyere påtalemyndighet
446	Kontrollen med den militære påtale- og disiplinærmyndighet
447	Politiberedskap
448	Grensekommissæren
450	Sivile vernepliktige	3450	Sivile vernepliktige, driftsinntekter
451	Sivilt beredskap	3451	Sivilt beredskap
455	Redningstjenesten
460	De særskilte etterforskningsorganene
466	Advokatutgifter m.m.
467	Norsk Lovtidend
470	Fri rettshjelp	3470	Fri rettshjelp
471	Statens erstatningsansvar
474	Konfliktråd
475	Bobehandling
480	(Overføring til) Svalbardbudsjettet
		5630	Aksjer i Norsk Eiendomsinformasjon as
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1507/4507 Datatilsynet foreslås flyttet til familie-, administrasjons- og kulturkomiteen siden dette kapitlet er administrativt underlagt Arbeids- og administrasjonsdepartementet. Budsjettansvaret for kap. 451/3451 foreslås flyttet til justiskomiteen fra forsvarskomiteen. Budsjettansvaret for kap. 480 (Overføring til) Svalbardbudsjettet foreslås flyttet fra utenrikskomiteen til justiskomiteen (selve Svalbardbudsjettet kan eventuelt fortsatt behandles av utenrikskomiteen utenfor rammesystemet). Budsjettansvaret for kap. 5630 Aksjer i Norsk Eiendomsinformasjon as overføres fra finanskomiteen til justiskomiteen.
KIRKE-, UTDANNINGS- OG FORSKNINGSKOMITEEN Rammeområde 17 (Kirke, utdanning og forskning) I
	Utgifter:		Inntekter:
200	Kirke-, utdannings- og forsknings- departementet	3200	Kirke-, utdannings- og forsknings- departementet
202	Læringssenteret	3202	Læringssenteret
203	Statens utdanningskontorer	3203	Statens utdanningskontorer
204	Foreldreutvalget for grunnskolen	3204	Foreldreutvalget for grunnskolen
206	Samisk utdanningsadministrasjon
210	Tilskudd til trossamfunn m.m. og privateide skole- og kirkebygg
221	Tilskudd til grunnskolen	3221	Tilskudd til grunnskolen
222	Statens grunnskoler og grunnskoleinternat	3222	Statens grunnskoler og grunnskoleinternat
228	Kvalitetsutvikling i grunnskolen
229	Andre formål i grunnskolen
231	Tilskudd til videregående opplæring
232	Statlige skoler med opplæring på videregående nivå	3232	Statlige skoler med opplæring på videregående nivå
234	Tilskudd til lærebedrifter m.m.
238	Kvalitetsutvikling i videregående opplæring	3238	Kvalitetsutvikling i videregående opplæring
239	Andre formål i videregående opplæring
240	Private skoler m.v.
243	Kompetansesentra for spesialundervisning	3243	Kompetansesentra for spesialundervisning
249	Andre tiltak i utdanningen
253	Folkehøgskoler
254	Tilskudd til voksenopplæring	3254	Tilskudd til voksenopplæring
256	VOX - Voksenopplæringsinstituttet	3256	VOX - Voksenopplæringsinstituttet
258	Forskning, utviklingsarbeid og fellestiltak i voksenopplæringen
259	Kompetanseutviklingsprogrammet
260	Universitetet i Oslo
261	Universitetet i Bergen
262	Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
263	Universitetet i Tromsø
264	Norges handelshøgskole	3264	Norges handelshøgskole
265	Arkitekthøgskolen i Oslo	3265	Arkitekthøgskolen i Oslo
268	Norges idrettshøgskole	3268	Norges idrettshøgskole
269	Norges musikkhøgskole	3269	Norges musikkhøgskole
270	Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter
273	Statlige kunsthøgskoler	3273	Statlige kunsthøgskoler
274	Statlige høgskoler	3274	Statlige høgskoler
278	Norges landbrukshøgskole	3278	Norges landbrukshøgskole
279	Norges veterinærhøgskole	3279	Norges veterinærhøgskole
281	Fellesutgifter for universiteter og høgskoler	3281	Fellesutgifter for universiteter og høgskoler
282	Privat høgskoleutdanning
283	Det norske meteorologiske institutt	3283	Det norske meteorologiske institutt
285	Norges forskningsråd
286	Fondet for forskning og nyskaping	3286	Fondet for forskning og nyskaping
287	Forskningsinstitutter og andre tiltak
288	Internasjonale samarbeidstiltak
294	Kirkelig administrasjon	3294	Kirkelig administrasjon
295	Presteskapet	3295	Presteskapet
297	Nidaros domkirke m.m.	3297	Nidaros domkirke m.m.
299	Opplysningsvesenets fond	3299	Opplysningsvesenets fond
2410	Statens lånekasse for utdanning	5310	Statens lånekasse for utdanning
		5617	Renter fra Statens lånekasse for utdanning
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 920 Norges forskningsråd foreslås flyttet fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen til næringskomiteen (rammeområde 9) siden disse bevilgningene er administrativt underlagt Næringsdepartementet. Budsjettansvaret for kap. 1020/4020 Havforskningsinstituttet, kap. 1021/4021 Drift av forskningsfartøyene og kap. 1023 Fiskeri- og havbruksforskning foreslås flyttet fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen til næringskomiteen (rammeområde 10-fiskeri) siden disse kapitlene er administrativt underlagt Fiskeridepartementet.
KOMMUNALKOMITEEN Rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling, og bolig) I
	Utgifter:		Inntekter:
500	Kommunal- og regionaldepartementet
502	Valgutgifter
520	Utlendingsdirektoratet	3520	Utlendingsdirektoratet
521	Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere	3521	Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
522	Senter mot etnisk diskriminering
523	Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene
524	Klagenemnd for utlendingssaker
526	Nasjonale minoriteter
530	Arbeidstilsynet	3530	Arbeidstilsynet
531	Statens arbeidsmiljøinstitutt	3531	Statens arbeidsmiljøinstitutt
532	Produktregisteret
533	Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern	3533	Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern
534	Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.
535	Arbeidsforskningsinstituttet	3535	Arbeidsforskningsinstituttet
536	Arbeidsmiljøtiltak
537	Produkt- og Elektrisitetstilsynet	3537	Produkt- og Elektrisitetstilsynet
538	Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité
540	Sametinget
541	Tilskudd til samiske formål
550	Lokal næringsutvikling
551	Regional næringsutvikling i fylker og kommuner
552	Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling
580	Bostøtte
581	Bolig- og bomiljøtiltak
586	Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
587	Statens bygningstekniske etat	3587	Statens bygningstekniske etat
		5316	Kommunalbanken AS
2412	Den Norske Stats Husbank	5312	Den Norske Stats Husbank
2425	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) og fylkeskommunene	5327	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond og fylkeskommunene m.v.
2426	SIVA	5326	SIVA
		5613	Renter fra SIVA
		5615	Renter fra Den Norske Stats Husbank
		5616	Renter og utbytte i Kommunalbanken AS
Merknad: Kap. 5316 Kommunalbanken AS og kap. 5616 Renter og utbytte i Kommunalbanken AS flyttes fra finanskomiteen til kommunalkomiteen. Kap. 1590/4590 Aetat, kap. 1591/4591 Arbeidsmarkedstiltak, kap. 1592 Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede og kap. 1593/4593 Aetats salg av arbeidsmarkedstjenester, overføres til rammeområde 7. Rammeområde 6 endrer betegnelse fra "innvandring, regional utviking, arbeid og bolig" til "innvandring, regional utvikling og bolig". Kap. 2425/5327 SND og fylkeskommunene flyttes fra næringskomiteen til kommunalkomiteen siden denne bevilgningen fremmes av Kommunal- og regionaldepartementet.
Rammeområde 7 (Arbeidsmarkedet) I
1590	Aetat	4590	Aetat
1591	Arbeidsmarkedstiltak	4591	Arbeidsmarkedstiltak
1592	Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede
1593	Aetats salg av arbeidsmarkedstjenester	4593	Aetats salg av arbeidsmarkedstjenester
2540	Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn
2541	Dagpenger
2542	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v.	5704	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v.
2543	Ytelser til yrkesrettet attføring
		5705	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs, dagpenger
Merknad: Kap. 1590/4590 Aetat, kap. 1591/4591 Arbeidsmarkedstiltak, kap. 1592 Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede og kap. 1593/4593 Aetats salg av arbeidsmarkedstjenester, overføres fra rammeområde 6 til rammeområde 7. Rammeområde 7 endrer betegnelse fra "Dagpenger m.v." til "Arbeidsmarkedet"
KONTROLL- OG KONSTITUSJONSKOMITEEN Rammeområde 14 (Konstitusjonelle institusjoner) I
	Utgifter:		Inntekter:
1	Det kongelige hus
20	Statsministerens kontor
21	Statsrådet
24	Regjeringsadvokaten	3024	Regjeringsadvokaten
41	Stortinget	3041	Stortinget
42	Forsvarets ombudsmannsnemnd
43	Stortingets ombudsmann for forvaltningen
44	Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste
51	Riksrevisjonen
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1 Det kongelig hus, kap. 20 Statsministerens kontor, kap. 21 Statsrådet og kap. 24/3024 Regjeringsadvokaten, overføres fra familie-, administrasjon- og kulturkomiteen til kontroll- og konstitusjonskomiteen. Budsjettansvaret for kap. 42 Forsvarets ombudsmannsnemnd overføres fra forsvarskomiteen til kontroll- og konstitusjonskomiteen.
NÆRINGSKOMITEEN Rammeområde 9 (Næring og handel) I
	Utgifter:		Inntekter:
900	Nærings- og handelsdepartementet	3900	Nærings- og handelsdepartementet
901	Styret for det industrielle rettsvern	3901	Styret for det industrielle rettsvern
902	Justervesenet	3902	Justervesenet
903	Standardisering
904	Brønnøysundregistrene	3904	Brønnøysundregistrene
910	Statens veiledningskontor for oppfinnere
911	Bedriftsrettet kompetanseoverføring
920	Norges forskningsråd
922	Norsk Romsenter
923	Forsknings- og utviklingskontrakter
924	Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogrammer
926	Spesielle IT-tiltak
928	FoU-prosjekter i næringslivets regi
932	Norges geologiske undersøkelse	3932	Norges geologiske undersøkelse
933	Bergvesenet	3933	Bergvesenet
941	Sjøfartsdirektoratet	3941	Sjøfartsdirektoratet
942	Skipsregistrene	3942	Skipsregistrene
943	Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk
944	Ventelønn
952	Svalbard Samfunnsdrift og Næringsutvikling
953	Kings Bay AS
961	Reiselivstiltak
966	Støtte til skipsbygging
967	Investeringsselskap
970	Internasjonaliseringstiltak
971	Eksportfinans ASA
972	Internasjonale investeringstiltak
990	Industri- og forsyningsberedskap	3990	Industri- og forsyningsberedskap
993	Skipsfartsberedskap
2420	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond	5320	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond
2460	Garanti-Instituttet for Eksportkreditt	5460	Garanti-Instituttet for Eksportkreditt
		5620	Renter og utbytte fra Statens nærings- og distriktsutviklingsfond
		5656	Aksjer i selskaper under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 920 Norges forskningsråd under Nærings- og handelsedepartementet flyttes fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen til næringskomiteen. Budsjettansvaret for kap. 971 Eksporfinans ASA, kap. 972 Internasjonale investeringstiltak, kap. 2460/5460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt som for 2001 budsjettet utgjør rammeområde 21 under finanskomiteen foreslås flyttet til næringskomiteen og lagt inn under rammeområde 9 som samtidig endrer betegnelse fra "næring" til "næring og handel". Kap. 993 Skipsfartsberedskap flyttes fra forsvarskomiteen til næringskomiteen. Kap. 5620 Renter og utbytte fra Statens nærings- og distriktsutviklingsfond og kap. 5656 Aksjer i selskaper under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning flyttes fra finanskomiteen til næringskomiteen. Kap. 2425/5327 SND og fylkeskommunene flyttes fra næringskomiteen til kommunalkomiteen siden denne bevilgningen fremmes av Kommunal- og regionaldepartementet.
Rammeområde 10 (Fiskeri) I
	Utgifter:		Inntekter:
1000	Fiskeridepartementet	4000	Fiskeridepartementet
1001	Deltakelse i internasjonale organisasjoner
1020	Havforskningsinstituttet	4020	Havforskningsinstituttet
1021	Drift av forskningsfartøyene	4021	Drift av forskningsfartøyene
1023	Fiskeri- og havbruksforskning	4023	Fiskeri- og havbruksforskning
1030	Fiskeridirektoratet	4030	Fiskeridirektoratet
1040	Til gjennomføring av fiskeriavtalen
1050	Diverse fiskeriformål
2415	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, fiskeri- og andre regionalpolitiske tiltak
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1020/4020 Havforskningsinstituttet 1021/4021Drift av forskningsfartøyene, kap. 1023/4023 Fiskeri- og havbruksforskning under Fiskeridepartementet flyttes fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen til næringskomiteen (rammeområde 10).
Rammeområde 11 (Landbruk) I
	Utgifter:		Inntekter:
1100	Landbruksdepartementet	4100	Landbruksdepartementet
1107	Statens dyrehelsetilsyn	4107	Statens dyrehelsetilsyn
1110	Statens landbrukstilsyn	4110	Statens landbrukstilsyn
1112	Forvaltningsstøtte, utviklingsoppgaver og kunnskapsutvikling m.m.
1114	Statens næringsmiddeltilsyn	4114	Statens næringsmiddeltilsyn
1137	Forskning og utvikling
1140	Miljø- og næringstiltak i jordbruket
1142	Miljø- og næringstiltak i skogbruket
1143	Statens landbruksforvaltning	4143	Statens landbruksforvaltning
1144	Merverdiavgiftskompensasjon
1145	Jordskifteverket	4145	Jordskifteverket
1146	Norsk institutt for jord- og skogkartlegging	4146	Norsk institutt for jord- og skogkartlegging
1147	Reindriftsforvaltningen	4147	Reindriftsforvaltningen
1148	Naturskade - erstatninger og sikring
1150	Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.	4150	Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.
1151	Til gjennomføring av reindriftsavtalen
1161	Statskog SF - forvaltningsdrift
2411	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, lån til landbruksformål	5311	Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, lån til landbruksformål
		5545	Miljøavgifter i landbruket
		5571	Totalisatoravgift
		5614	Renter av lån til landbruksformål
		5651	Aksjer i selskaper under Landbruksdepartementet
		5652	Innskuddskapital i Statskog SF
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1137 Forskning og utvikling under Landbruksdepartementet flyttes fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen til næringskomiteen (rammeområde 11- Landbruk). Budsjettansvaret for kap. 5651 Aksjer i selskaper under Landbruksdepartementet og kap. 5652 Innskuddskapital i Statsskog SF flyttes fra finanskomiteen til næringskomiteen. Kap. 5545 Miljøavgifter i landbruket flyttes fra finanskomiteen til næringskomiteen.
SAMFERDSELSKOMITEEN Rammeområde 18 (Samferdsel) I
	Utgifter:		Inntekter:
1300	Samferdselsdepartementet	4300	Samferdselsdepartementet
1301	Forskning og utvikling m.v.
1310	Flytransport
1311	Tilskudd til regionale flyplasser
1313	Luftfartstilsynet	4313	Luftfartstilsynet
1314	Havarikommisjonen for sivil luftfart
1320	Statens vegvesen	4320	Statens vegvesen
1330	Særskilte transporttiltak
1350	Jernbaneverket	4350	Jernbaneverket
1351	Overføringer til NSB BA
1354	Statens jernbanetilsyn
1360	Samferdselsberedskap
1370	Kjøp av posttjenester
1380	Post- og teletilsynet	4380	Post- og teletilsynet
2450	Luftfartsverket	5450	Luftfartsverket
		5611	Renter av lån til NSB BA
		5612	Renter av lån til Posten Norge BA
		5618	Innskuddskapital i Posten Norge BA
		5619	Renter av lån til Oslo Lufthavn AS
		5623	Aksjer i SAS Norge ASA
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1060/4060 Kystadministrasjon, kap. 1064/4064 Havnetjenesten, kap. 1065/4065 Fyrtjenesten, kap. 1066/4066 Lostjenesten, kap. 1067/4067 Trafikksentraler og kap. 1070/4070 Elektroniske navigasjonshjelpemidler flyttes ut av rammeområde 18 og legges inn under nytt rammeområde 19 (Kystforvaltning) for å ta hensyn til at disse delene av nåværende rammeområde 18 er administrativt underlagt Fiskeridepartementet og ikke Samferdselsdepartementet. Budsjettansvaret for kap. 5618 Innskuddskapital i Posten Norge BA og kap. 5623 Aksjer i SAS Norge ASA flyttes fra finanskomiteen til samferdselskomiteen (rammeområde 18).
Rammeområde 19 (Kystforvaltning) I
1060	Kystadministrasjon	4060	Kystadministrasjon
1064	Havnetjenesten	4064	Havnetjenesten
1065	Fyrtjenesten	4065	Fyrtjenesten
1066	Lostjenesten	4066	Lostjenesten
1067	Trafikksentraler	4067	Trafikksentraler
1070	Elektroniske navigasjonshjelpemidler	4070	Elektroniske navigasjonshjelpemidler
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 1060/4060 Kystadministrasjon, kap. 1064/4064 Havnetjenesten, kap. 1065/4065 Fyrtjenesten, kap. 1066/4066 Lostjenesten, kap. 1067/4067 Trafikksentraler og kap. 1070/4070 Elektroniske navigasjonshjelpemidler er flyttet ut fra rammeområde 18 og lagt inn under nytt rammeområde 19 (kystforvaltning) for å ta hensyn til at disse kapitlene er administrativt underlagt Fiskeridepartementet og ikke Samferdselsdepartementet.
SOSIALKOMITEEN Rammeområde 15 (Sosial og helse) I
	Utgifter:		Inntekter:
600	Sosial- og helsedepartementet	3600	Sosial- og helsedepartementet
604	Etat for rådssekretariater og enkelte helse- og sosialfaglige oppgaver m.v.
610	Rusmiddeldirektoratet	3610	Rusmiddeldirektoratet
612	Statens institutt for rusmiddelforskning og dokumentasjon	3612	Statens institutt for rusmiddelforskning og dokumentasjon
614	Utvikling av sosialtjenesten, tiltak for rusmiddelmisbrukere m.v.
616	Statens klinikk for narkomane	3616	Statens klinikk for narkomane
660	Krigspensjon
664	Pensjonstrygden for sjømenn
666	Avtalefestet pensjon (AFP)
670	Tiltak for eldre
673	Tiltak for funksjonshemmede
674	Handlingsplan for funksjonshemmede
675	Tiltak for eldre og funksjonshemmede
676	Kompetansesentra for funksjonshemmede
700	Statens helsetilsyn og fylkeslegene	3700	Statens helsetilsyn og fylkeslegene
701	Forsknings- og forsøksvirksomhet
702	Nemnd for bioteknologi
703	Helsetjenesten for innsatte i fengsel
704	Giftinformasjonssentralen
705	Kursvirksomhet og stipendier
710	Statens institutt for folkehelse	3710	Statens institutt for folkehelse
711	Statens rettstoksikologiske institutt	3711	Statens rettstoksikologiske institutt
712	Statens helseundersøkelser	3712	Statens helseundersøkelser
713	Statens råd for ernæring og fysisk aktivitet	3713	Statens råd for ernæring og fysisk aktivitet
714	Statens tobakksskaderåd	3714	Statens tobakksskaderåd
715	Statens strålevern	3715	Statens strålevern
716	Kreftregisteret	3716	Kreftregisteret
718	Rehabilitering
719	Helsefremmende og forebyggende arbeid
730	Fylkeskommunenes helsetjeneste
731	Rikshospitalet
733	Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling
734	Det norske Radiumhospital
735	Statens senter for epilepsi	3735	Statens senter for epilepsi
737	Barnesykehus	3737	Barnesykehus
738	Helsetjenesten på Svalbard	3738	Helsetjenesten på Svalbard
739	Andre utgifter	3739	Behandlingsreiser i utlandet
742	Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter
743	Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern
750	Statens legemiddelkontroll	3750	Statens legemiddelkontroll
751	Apotekvesenet	3751	Apotekvesenet
797	Helse- og sosialberedskap
2480	Rikshospitalets apotek
2481	Radiumhospitalets apotek
		5527	Vinmonopolavgiften m.m.
		5577	Avgift til staten av apotekenes omsetning
		5578	Avgift på farmasøytiske spesialpreparater
		5631	Aksjer i A/S Vinmonopolet
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn og kap. 666 Avtalefestet pensjon (AFP) flyttes fra familie-, administrasjons- og kulturkomiteen til sosialkomiteen siden disse bevilgningene er administrativt underlagt Sosial- og helsedepartementet. Budsjettansvaret for kap. 5631 Aksjer i A/S Vinmonopolet overføres fra finanskomiteen til sosialkomiteen.
Rammeområde 16 (Folketrygden, sosial og helse) I
	Utgifter:		Inntekter:
2600	Trygdeetaten
2603	Trygderetten
2650	Sykepenger
2660	Uførhet
2662	Yrkesskadetrygd, gml. lovgivning
2663	Medisinsk rehabilitering m.v.
2670	Alderdom
2680	Etterlatte
2683	Stønad til enslig mor eller far
2686	Gravferdsstønad
		5701	Diverse inntekter
2711	Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v.
2750	Syketransport m.v.
2751	Medisiner m.v.
2752	Refusjon av egenbetaling
2755	Helsetjeneste i kommunene
2790	Andre helsetiltak
Merknad: Ingen endringer under rammeområdet.
UTENRIKSKOMITEEN Rammeområde 4 (Utenriks og bistand) I
	Utgifter:		Inntekter:
100	Utenriksdepartementet
101	Utenriksstasjonene	3101	Utenriksstasjonene
102	Særavtale i utenrikstjenesten
103	Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
104	Kongefamiliens offisielle reiser i utlandet
115	Presse-, kultur- og informasjonsformål
116	Deltaking i internasjonale organisasjoner
140	Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
141	Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
142	NORADs administrasjon av utenriksstasjonene
143	Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene
150	Bistand til prioriterte land og regioner
154	Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid
155	Miljø og naturressursforvaltning
156	Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling
157	Næringsutvikling og økonomisk utvikling	3157	Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet
158	Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring
159	Tilskudd til ymse hjelpetiltak
161	Generelle bidrag - FN-organisasjoner
163	Generelle bidrag - finansinstitusjoner
164	Generelle bidrag - andre organisasjoner
165	Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi)
166	Gjeldslettetiltak
190	Humanitær bistand ved naturkatastrofer
191	Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak
192	Fred, forsoning og demokrati
195	Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
197	Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
Merknad: Budsjettansvaret for kap. 480 (Overføring til) Svalbardbudsjettet overføres til justiskomiteen siden denne bevilgningen er administrativt underlagt Justisdepartementet (ansvaret for selve Svalbardbudsjettet kan eventuelt fortsatt beholdes i utenrikskomiteen). Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt overføres energi- og miljøkomiteen siden denne bevilgningen er administrativt underlagt Miljøverndepartementet.

Forrige kapittel

Stortinget.no

Vedlegg: Innstilling fra utvalget for evaluering av Stortingets behandling av stats- og nasjonalbudsjettet