8. Programkategori 22.2 Telekommunikasjonar
Regjeringa gjer framlegg om å innføre ei eingongsavgift for dei som får konsesjon for etablering og drift av tredje generasjon mobilsystem i Noreg.
Det blir vist til St. meld. nr. 24 (1999-2000) om tilgang til mobilnett og om innføring av tredje generasjon system for mobilkommunikasjon (m.a. UMTS). I samband med Stortingets handsaming av meldinga slutta fleirtalet seg til framlegget frå Regjeringa om å nytta tilbodsinnbyding, og ikkje auksjon, som tildelingsmekanisme ved tildeling av konsesjonar for tredje generasjon mobilsystem.
Med bakgrunn i røynslene frå andre land som har nytta auksjon som tildelingsmekanisme og som på denne måten har drege inn store inntekter til fordel for staten, ønskjer Regjeringa i tillegg å gjere framlegg om innføring av ei eingongsavgift som blir pålagt dei som blir tildelt konsesjon for etablering og drift av tredje generasjon mobilsystem i Noreg. Denne tildelingsavgifta blir føreslått sett til 100 mill. kroner pr. konsesjon. Staten vil på denne måten samla kunne få inn 400 mill. kroner ved konsesjonstildelinga i haust.
Når det gjeld forslag til vedtak, viser departementet til Finansdepartementets proposisjon i samband med Revidert nasjonalbudsjett for 2000.
Komiteen viser til finanskomiteens innstilling i forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 61 (1999-2000) Omprioriteringer og tilleggsbevilgninger på statsbudsjettet 2000, Innst. S. nr. 220 (1999-2000).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at man skal følge Storbritannias eksempel og sette UMTS (Universal Mobile Telecommunication System) ut på auksjon.
Disse medlemmer viser til Regjeringens forslag om å ta inn 400 mill. kroner i tildelingskonsesjon og en årlig avgift frekvensavgift.
Disse medlemmer mener at dette bør erstattes med å auksjonere ut de fire konsesjonene innenfor EØS-området.
Disse medlemmer viser til den store interessen for UMTS etter de første auksjonene i Storbritannia viser at det er auksjonsprinsippet som er det beste for å få en hurtig og effektiv utbygging av mobilnettet på kommersielt grunnlag i Norge. Det er tydelig at Storbritannias auksjoner har vært en suksess.
Disse medlemmer forutsetter at Samferdselsdepartementet ved innføringen av tredje generasjon mobil system UMTS på forhånd klarlegger kriterier for utbyggingsgrad og utbyggingshastighet m.m.
Disse medlemmer viser til at Norge har både på operatør og brukersiden ligget i forkant når det gjelder å ta i bruk mobilkommunikasjon, og det er utviklet en høy kompetanse på utbygging av nett og tjenester i dag.
Disse medlemmer mener at selv om prisene har gått ned, kan man ikke si at konkurransen i dagens nett er tilfredsstillende, da det i dag er kun to hovedoperatører som stort sett følger hverandre på pris og tilbud.
Disse medlemmer mener at ved å auksjonere bort fire lisenser i det nye systemet og også tillate integrasjon i det eksisterende, så skulle det ligge godt til rette for økt konkurranse og lavere priser.
Disse medlemmer mener at det vil være mer forutsigbart for utbyggerne at auksjonsprinsippet benyttes.
Disse medlemmer er uenig med flertallet som i tillegg til en inngangsbillett pr. konsesjon på 100 mill. kroner også vil ha en årlig frekvensavgift, noe som vil fordyre bruken av mobiltelefon i Norge.
Disse medlemmer viser til at Fremskrittspartiet i Innst. S. nr. 220 (1999-2000) Omprioriteringer og tilleggsbevilgninger på statsbudsjettet 2000, foreslår at de fire nye mobilkonsesjoner UMTS (Universal Mobile Telecommunication System) tildeles ved auksjon.