Leveransesikkerhet for håndvåpenammunisjon - restrukturering av Nammo

Jeg har fått Forsvarets overkommando til å foreta en vurdering av de beredskapsmessige aspektene ved nedleggelsen av produksjonen av kaliber 7,62 mm på Raufoss. FO har konkludert med at nedleggelsen ikke vil svekke Forsvarets beredskapsevne.

Forsvarets overkommando vurderer stridsverdien til håndvåpen generelt, som lav. Dette gjelder da selvfølgelig også den tilhørende ammunisjon. Det er viktigere for Forsvaret at produksjonen av mellomkaliber ammunisjon (kaliber12,7 - 57 mm) forblir i Norge.

Norsk ammunisjonsberedskap er i første rekke basert på beredskapslagring av ammunisjon. Det er derfor ikke inngått noen avtaler med, eller forberedt forhåndsrekvirering, fra noen ammunisjonsprodusent om produksjon og levering av ammunisjon ved beredskap. Slik beredskapsproduksjon ville være betinget av at alle råvarer, halvfabrikata og komponenter for de aktuelle ammunisjonstypene, var tilgjengelig på lager. Den aktuelle industri holder ikke slike råvarer og komponenter på lager, men baserer seg på relativt hyppige tilførsler fra underleverandører underveis i produksjonen. Kostnader ved evt å anskaffe og holde lagre av råvarer og komponenter for beredskapsproduksjon, ville bli belastet Forsvaret og utgjøre en stor del av prisen for ferdigprodusert ammunisjon. Når ledetiden samtidig er lang, dvs leveringstiden for råvarer og komponenter fra underleverandører, forklarer det hvorfor Forsvaret har valgt å basere sin ammunisjonsberedskap på ammunisjonslagre.

Våre beredskapslagre er ment å forsyne stridende avdelinger med ammunisjon, til allierte forsyningslinjer er etablert. De første tiltak på ammunisjonssiden, dersom utviklingen skulle tilsi at dette er nødvendig, er forsering av allerede inngåtte kontrakter eller utløsning av opsjoner med våre ammunisjonsleverandører i flere land. Nammo har som et større nordisk ammunisjonsselskap et vesentlig bredere produktspekter enn Raufoss ammunisjon hadde før fusjonen. Siden Nammo nødvendigvis har flere alternative underleverandører, har selskapet bedre forutsetninger for å forsere sin produksjon enn mindre nasjonale selskap.

Når det gjelder evt kjøp av kaliber 7,62 mm produsert fra Nammo sin fabrikk i Sverige, ved krise eller krig, søkes dette ivaretatt gjennom et avtaleverk mellom Norge, Sverige og Finland, for leveransesikkerhet av ammunisjon. Det pågår forhandlinger mellom forsvars- og utenriksmyndighetene i de tre land, med det formål å få på plass et slikt avtaleverk. Et avtaleverk for leveransesikkerhet, vil innebære at de tre lands myndigheter aksepterer en viss grad av gjensidig avhengighet i forhold til leveranser av ammunisjon. Avtaleverket vil også ivareta behovet for prioritering mellom kontrakter og kunder, hvis ett av de tre deltakerland kommer i en beredskapssituasjon.

Når det gjelder alternative leverandører av kaliber 7,62 mm har følgende land NATO-kvalifiserte produsenter: Canada, Storbritannia USA, Spania, Portugal og Italia. I tillegg vil sannsynligvis Tyskland bli kvalifisert leverandør i løpet av høsten.

Nammo Raufoss vil produsere denne ammunisjonen inntil Nammo sin fabrikk i Sverige (Vanäs) er NATO-kvalifisert. Denne prosessen vil sannsynligvis ta 3 til 5 år.