1. Innledning

       Forsvarsdepartementet legger i proposisjonen frem forslag til endringer i Regulativ for tillegg m.v. til utskrevne vernepliktige mannskaper. Departementet legger videre fram forslag til tiltak for en statusheving for dem som avtjener verneplikt basert på Haaker-utvalgets innstilling.

       De vernepliktige mannskapers primærgodtgjørelse foreslås økt med avrundet 10,9 % fra 1. mai 1997. Merutgiftene er beregnet til 41,9 mill. kroner og foreslås gitt som tilleggsbevilgning til forsvarsbudsjettet for 1998. De forskjellige tillegg og godtgjørelser foreslås regulert som følger:

       De økonomiske ytelsene det dreier seg om, har som et viktig formål å sikre den vernepliktige og familien en rimelig god levestandard. De årlige reguleringer med basis i lønnsoppgjøret i staten ivaretar dette. Departementet mener det er naturlig og rimelig at det også denne gang foretas regulering i overensstemmelse med de tillegg som gis for laveste begynnerlønn for voksen ufaglært arbeidskraft i staten.

       Etter en samlet vurdering av det som er nevnt foran, har departementet kommet til at mannskapenes primærgodtgjørelser bør reguleres med avrundet 10,9 % med virkning fra 1. juli 1998.

       Et bredt sammensatt utvalg som ble oppnevnt av Forsvarsdepartementet 10 februar 1997, senere benevnt Haaker-utvalget, fikk i oppdrag å vurdere ulike tiltak til fordel for dem som avtjener verneplikt og sivil tjenesteplikt. Utvalget har bl.a. foreslått å øke tjenestetillegget til kr 100,- pr. dag før år 2000 og at det innføres ytterligere 4 frie permisjonsreiser. Departementet foreslår en etappevis oppfølging av Haaker-utvalgets innstilling som innebærer følgende mvf. fra 1 juli 1998:

       Tiltakene blir i hovedsak finansiert ved omdisponeringer av kosterstatningsbeløpet som utbetales under permisjonsfravær. Erstatningsbeløpet for kost foreslås derfor fjernet fra 1. juli 1998. De foreslåtte tiltak som gjelder omdisponering av erstatningsbeløpet for kost er imidlertid betinget av at dette blir fjernet fra gjeldende regelverk, hvilket ikke kan skje med tilbakevirkende kraft. Av denne grunn foreslås virkningstidspunktet satt til 1. juli 1998. Proposisjonen gir på sidene 2 og 3 en nærmere redegjørelse for oppfølging av Haaker-utvalgets innstilling.

2. Komiteens merknader

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Grethe Fossli, Bjørn Tore Godal, Gunnar Halvorsen og Anne Helen Rui, fra Fremskrittspartiet, lederen Hans J Røsjorde og Per Ove Width, fra Kristelig Folkeparti, Einar Holstad og Dagrun Pedersen, fra Høyre, Ingvald Godal og fra Senterpartiet, Tron Erik Hovind, slutter seg til at de beregnede utgifter på 41,9 mill. kroner gis som tilleggsbevilgning på forsvarsbudsjettet for 1998.

       Komiteen har merket seg Haaker-utvalgets utredning og konklusjoner vedrørende en bedring av de vernepliktiges situasjon. Komiteen slutter seg i hovedsak til hovedkonklusjonene i utvalgsinnstillingen. Komiteen vil imidlertid avvente departementets behandling av den framtidige oppfølging av forslagene, og framtidige økonomiske konsekvensene av tiltakene. Komiteen avventer departementets videre forslag.

       Komiteen har merket seg at departementet foreslår å omdisponere erstatningsbeløpet for kost mvf. 1. juli 1998, og at beløpet blir omdisponert til fordel for en økning av tjenestetillegget, innføring av 1 ekstra fri permisjonsreise, dekning av telefonabonnement i botillegget, samt økt kosterstatning for hjemmeboere. Komiteen er enig i denne omdisponeringen.

       Komiteen har videre merket seg at de endringene som foreslås for vernepliktige får tilsvarende virkning for sivile tjenestepliktige som forutsettes å ha samme vilkår.

3. Komiteens tilråding

      Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

       På statsbudsjettet for 1998 gjøres følgende endringer: