1. Sammendrag

   I medhold av lov om Statens Pensjonskasse av 28. juli 1949 (pensjonsloven), § 5 annet ledd, legger Planleggings- og samordningsdepartementet (PSD) med dette fram forslag til vedtak om:

Innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse

       Forslaget gjelder saker som er tatt opp etter siste proposisjon, St.prp. nr. 32 (1994-1995). Proposisjonen ble behandlet av Stortinget 6. juni 1995, jf. Innst.S.nr.148 (1994-1995).

       Arbeidstakere i en virksomhet utenfor statstjenesten kan bli medlemmer av Pensjonskassen såfremt Stortinget vedtar det, jf. pensjonsloven § 5 annet ledd. Departementet kan fastsette at en virksomhet midlertidig skal ha stillinger innlemmet i Pensjonskassen til Stortinget har gjort endelig vedtak om det, jf. pensjonsloven § 10 første ledd.

       Sakene nedenfor er behandlet etter de generelle retningslinjene for medlemskap i Statens Pensjonskasse som ble trukket opp da Stortinget behandlet St.meld. nr. 33 (1993-1994), jf. Innst.S.nr.159 (1993-1994).

       Når ikke annet framgår forutsettes det 2 % pensjonsinnskudd og en aktuarielt beregnet arbeidsgiverandel, jf. pensjonsloven § 18.

Innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse (SPK)

1. Stiftelsen Dysleksiforskning, region Rogaland

       Stiftelsen Dysleksiforskning er en privat stiftelse primært finansiert av Stavanger kommune og Rogaland fylke. Stiftelsens hovedmålsetting er å fremme dysleksiforskning i Stavangerregionen og har en nær tilknytning til universitets-, høgskole- og forskningssektoren.

       PSF fattet 3. september 1996 vedtak om midlertidig innlemming av stillingene ved Stiftelsen Dysleksiforskning, region Rogaland, med virkning fra 1. januar 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

2. Finnmark energiverk AS

       Finnmark energiverk AS (FEAS) er heleid datterselskap av Statkraft SF.

       8. juli 1996 fattet departementet et midlertidig vedtak om innlemming av stillingene ved Finnmark energiverk AS, med virkning fra 1. januar 1995, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

3. Stiftelsen for naturforskning og kulturminneforskning (NINA-NIKU)

       Stiftelsens oppgaver vil bl.a. være å fremme og utføre langsiktig, kompetanseoppbyggende forsknings- og utviklingsarbeid innen naturforvaltningens og kulturminneforvaltningens hovedfelter.

       Departementet fatter 6. september 1995 vedtak om midlertidig innlemming av stillingene ved Stiftelsen for naturforskning og kulturminneforskning (NINA-NIKU) med virkning fra 1. september 1994, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

4. Stiftelsen for informasjonsteknologisk utvikling (STING)

       STING er en stiftelse opprettet av det tidligere Norges Teknisk-Naturvitenskapelige forskningsråd, som nå er en del av Norges forskningsråd.

       Formålet med stiftelsen er å fremme fremtidsrettet bibliotek- og informasjonsteknologisk kompetanse og STING har nær tilknytning til både forsknings- og undervisningssektoren.

       Departementet fattet 19. juni 1995 vedtak om midlertidig innlemming av stillingene ved STING med virkning fra 1. juli 1995, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

5. Isopharma AS

       Isopharma AS er et 50 % eid datterselskap av Institutt for energiteknikk (IFE) som er medlem av Statens Pensjonskasse. Isopharma AS skal drive forskning, utvikling, produksjon og salg av radioaktive legemidler. Departementet fattet 28. mars 1996 et midlertidig vedtak om innlemming av Isopharma AS. Vedtaket ble gjort med virkning fra 1. september 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

6. Polarmiljøsenteret AS

       Polarmiljøsenteret er en samarbeidsorganisasjon for miljø og samarbeid i polarområdene og Barentsregionen i tråd med intensjonene i St.meld. nr. 42 (1992-1993) om Norsk Polarforskning.

       Selskapet NINA, NIVA og NILUs eiere, alle er medlemmer av SPK.

       Departementet fattet 31. mai 1995 et midlertidig vedtak om innlemming av Polarmiljøsenteret AS. Vedtaket ble gjort med virkning fra 1. juli 1995, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

7. Norsk institutt for studier av forskning og utdanning (NIFU)

       NIFU er en videreføring av det tidligere Utredningsinstituttet.

       NIFU er en stiftelse hvor formålet bl.a. er å være et nasjonalt senter for studier av forskning og høyere utdanning.

       Departementet fattet 23. april 1996 et midlertidig vedtak om innlemming av de tilsatte ved NIFU med virkning fra 1. januar 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

8. Andre stillinger ved Den Nordiske Kristne Buddhistmisjon

       PSD fattet 13. mai 1996 vedtak om midlertidig innlemming av alle stillingene ved Den Nordiske Kristne Buddhistmisjon, den norske avdeling, med virkning fra 1. januar 1992, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD anbefaler at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

       Det forutsettes innbetalt 2 % pensjonsinnskudd. Det skal videre betales en aktuarielt beregnet arbeidsgiverandel, for de øvrige stillingene som ikke omfattes av « prestevedtaket », jf. pensjonsloven § 18. En slik arbeidsgiverandel skal først betales med virkning fra 1. januar 1996.

9. Norges Kristelige Studentforbund

       Den 15. november 1996 fattet departementet midlertidig vedtak om innlemming av alle stillingene ved Norges Kristelige Studentforbund med virkning fra 1. januar 1997, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD anbefaler at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

       Det forutsettes innbetalt 2 % pensjonsinnskudd. Det skal videre betales en aktuarielt beregnet arbeidsgiverandel for de øvrige stillingene som ikke omfattes av « prestevedtaket », jf. pensjonsloven § 18.

10. Pastorer/forstandere og stilling som tilsynsmann i Det Evangelisk-Lutherske Kirkesamfunn

       Det Evangelisk-Lutherske Kirkesamfunn er et frittstående kirkesamfunn utenfor statskirken. Det er ikke krav om teologisk utdanning til stillingene.

       Departementet fattet 21. mars 1995 et midlertidig vedtak om innlemming av pastor-/forstanderstillingene og stilling som tilsynsmann ved Det Evangelisk-Lutherske Kirkesamfunn. Vedtaket ble gjort med virkning fra 1. januar 1995, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

11. Nordic Aviation Resources AS (NAR)

       NAR er et heleid datterselskap av forvaltningsbedriften Luftfartsverket.

       NAR er et konsulentselskap som selger luftfartskompetanse til utlandet, samt forestår salg av Luftfartsverkets overskuddsmateriell.

       Departementet fattet 26. mai 1995 vedtak om innlemming av de tilsatte ved Nordic Aviation Resources AS med virkning fra 1. mars 1993, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

12. Miljø og Anlegg AS, Statskog Naturstein AS, Lafteverket Nord-Norge AS og Laftebygg AS

       Virksomhetene er aksjeselskap med en nær tilknytningsform til Statskog SF som er medlem i SPK.

       Departementet har i brev 4. juli 1996 og 24. januar 1997, vedtatt midlertidig innlemming av de tilsatte ved Miljø og Anlegg AS, Statskog Naturstein AS og Lafteverket Nord-Norge AS, med virkning fra 1. juni 1996 og de tilsatte ved Laftebygg AS, fra 1. januar 1997, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

13. Statens skogfrøverk

       Statens skogfrøverk ble privat stiftelse fra 1. januar 1996.

       Departementet har i brev 26. mai 1995, vedtatt midlertidig innlemming av de tilsatte ved Statens skogfrøverk, med virkning fra 1. januar 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene fra samme dato.

14. Norske Kirkeakademiers Fellesråd

       Norske Kirkeakademiers Fellesråds virksomhet er basert på årlige bevilgninger fra Kulturdepartementet. Daglig leder/generalsekretærstillingen er tidligere innlemmet SPK, jf. St.prp. nr. 66 og Innst.S.nr.133 (1990-1991). Norske Kirkeakademiers Fellesrådsstyre har nå opprettet en ny stilling med ansvar for organisasjonens konferansevirksomhet. Stillingen er besatt med en person som er utdannet cand.theol.

       Departementet fattet 18. januar 1995 et midlertidig vedtak om innlemming av den tilsatte ved Norske Kirkeakademiers Fellesråd. Vedtaket ble gjort med virkning fra 1. desember 1994, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingen med virkning fra samme dato.

       Det forutsettes innbetalt 2 % pensjonsinnskudd.

15. Institutt for akvakulturforskning AS (Akvaforsk)

       Akvaforsk var tidligere et institutt under Norges landbruksvitenskapelige forskningsråd og medlem av SPK. Fra 1. oktober 1992 ble aktiviteten videreført i Akvaforsk.

       Departementet fattet 14. desember 1992 et midlertidig vedtak om innlemming av de tilsatte ved Institutt for akvakulturforskning AS. Vedtaket ble gjort med virkning fra 1. oktober 1992, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

16. Statens kantiner

       Stortinget vedtok 17. juni 1996 at Statens kantiner skulle omgjøres til statsforetak med virkning fra 1. januar 1997.

       Departementet fattet 30. september 1996 et midlertidig vedtak om at de tilsatte ved Statens kantiner fortsatt får beholde retten til medlemskap i SPK, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

17. NSB Reisebyrå AS

       Stortinget vedtok 15. desember 1995 at NSB Reisebyrå AS skulle omgjøres til et statlig aksjeselskap med virkning fra 1. januar 1996. NSB eier, som konsern, alle aksjene.

       Departementet fattet 19. januar 1996 et midlertidig vedtak om at de tilsatte ved NSB Reisebyrå AS får opprettholde medlemskapet i SPK, også etter omorganiseringen 1. januar 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

18. Arcus AS, Arcus Distribusjon AS og Arcus Produkter AS

       Vinmonopolet ble fra 1. januar 1996 delt. Den ene delen, som omfatter butikksalget, fortsetter under navnet Vinmonopolet AS, og vil som før ha fulle medlemsrettigheter i SPK. Den øvrige virksomheten vil bli gjenstand for konkurranse og ble utskilt som uavhengige statseide selskaper. Den nye organisasjonen består av 3 selskaper, Arcus AS, Arcus Distribusjon AS og Arcus Produkter AS. Selskapene vil være 100 % eid av staten.

       Departementet fattet 9. januar 1996 et midlertidig vedtak om at de tilsatte ved Arcus, Arcus Distribusjon AS og Arcus Produkter AS innlemmes i Statens Pensjonskasse med virkning fra 1. januar 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

19. Stiftelsen Miljømerking i Norge

       Stiftelsen er en offentlig, ideell, selvstendig stiftelse. Formålet med stiftelsen er å redusere miljøbelastningen av forbrukerprodukter ved å foreslå og fremme miljømerking av mindre farlige produkter. St.prp. nr. 131 (1988-1989) ligger til grunn for opprettelsen av stiftelsen og stiftelsens vedtekter er fastsatt av Stortinget.

       Departementet fattet 4. november 1996 et midlertidig vedtak om innlemming av de tilsatte ved Stiftelsen Miljømerking i Norge. Vedtaket ble gjort med virkning fra 1. november 1996, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

20. Solbakken folkehøgskole

       Tidligere er det pedagogiske personalet og vaktmesterstillingen ved skolen gitt rett til medlemskap.

       Departementet fattet 12. mars 1997 et midlertidig vedtak om at de tilsatte ved Solbakken folkehøgskole innlemmes i SPK med virkning fra 1. januar 1997, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra samme dato.

21. Norges Røde Kors - Asylsøkerseksjonen / Fylkeskontorene / Haraldvigen

       Stillingene ved administrasjonen i Norges Røde Kors er medlemmer i SPK i kraft av at Norges Røde Kors er en humanitær organisasjon, noe som tidligere ga rett til medlemskap.

       Departementet fattet et midlertidig vedtak om at de tilsatte ved fylkeskontorene under Norges Røde Kors, med virkning fra 1. juli 1995, Asylsøkerseksjonen i Norges Røde Kors, med virkning fra 1. januar 1993 og Haraldvigen kurssenter, med virkning fra 1. januar 1992, innlemmes i SPK, jf. pensjonsloven § 10.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra de samme datoene.

22. Norges Postbank (Postbanken)

       Postsparebanken ble omdannet til Norges Postbank i 1992 og er dermed ikke lenger en del av statsforvaltningen.

       Departementet fattet 18. januar 1993 et midlertidig vedtak om at Norges Postbank får opprettholde medlemskapet i SPK med virkning fra 1. januar 1992 og inntil videre, jf. pensjonsloven § 10.

       Departementet fattet 17. januar 1995 et midlertidig vedtak om at ordningen også skal omfatte de tilsatte i Postgiro, som tidligere var en del av statsforvaltningen. Postgiro ble fra 1. januar 1995 fusjonert og ble overført til Norges Postbank. Virkningstidspunktet er således 1. januar 1995 for de tidligere tilsatte i Postgiro.

       PSD tilrår at Stortinget innlemmer stillingene med virkning fra de samme datoene.

2. Komiteens merknader

      Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til proposisjonen og gir tilslutning til den.

       Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Sandberg og Bredvold, vil særlig peke på at Statens Pensjonskasse allerede omfatter svært mange arbeidstakere som ikke er i et ansettelsesforhold til Staten.

       Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets prinsipielle holdning vedrørende Statens Pensjonskasse (skal være en pensjonsordning kun for statsansatte).

       Disse medlemmer vil derfor bemerke at en innlemming av ytterligere stillinger i Statens Pensjonskasse kun må gjelde ansatte i Staten.

       Disse medlemmer vil presisere at disse ytelser er en del av lønns- og personalpolitikken, det er derfor ikke naturlig at disse forhandlinger skal ha konsekvenser for bedrifter og ansatte utenfor statsforvaltningen.

       Komiteens medlemmer fra Høyre, Helleland og Stolt-Nielsen, mener at Statens pensjonskasse først og fremst skal være en pensjonsordning for ansatte i staten, og at ytelsene er en del av statens lønns- og personalpolitikk. Disse medlemmer viser til Høyres tidligere merknader i forbindelse med tilsvarende saker. Disse medlemmer mener at Statens Pensjonskasse ikke bør utvide sin virksomhet til å tilby pensjonsordninger og tilleggstjenester på et forretningsmessig grunnlag til virksomheter utenfor staten. Når det gjelder virksomheter som er i en konkurransesituasjon, virksomheter som endrer status og som ikke lenger er en del av statsforvaltningen, bør det etter disse medlemmers mening ikke tilbys medlemskap. Disse medlemmer er likevel enig i at undervisnings- og forskningsvirksomheter bør kunne tilbys medlemskap.

       Disse medlemmer er klar over at enkelte ansatte med tjenestetid i Statens Pensjonskasse vil ha opptjente rettigheter. Enkelte av disse har lang tjenestetid og få år igjen til ordinær pensjonsalder, for disse bør det vurderes muligheter for at de individuelt kan få beholde sitt medlemskap.

       Disse medlemmer vil påpeke at de stadige utvidelsene av medlemskap i Statens Pensjonskasse ikke ser ut til å løse avgrensningsproblemene. Det ser heller ut til at utvidelsene skaper nye avgrensningsproblemer. Disse medlemmer er imot at følgende virksomheter gis medlemskap:

       På bakgrunn av dette fremmes følgende forslag:

       «Om innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse.

       Stillingene i virksomheten som er nevnt nedenfor, går inn under bestemmelsene i lov av 28. juli 1949 om Statens Pensjonskasse fra de tidspunkt som er angitt for deres innlemming.

3. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre:

       Om innlemming av nye stillinger i Statens Pensjonskasse.

       Stillingene i virksomheten som er nevnt nedenfor, går inn under bestemmelsene i lov av 28. juli 1949 om Statens Pensjonskasse fra de tidspunkt som er angitt for deres innlemming.

4. Komiteens tilråding

    Komiteen viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

       Stillingene i virksomhetene som er nevnt nedenfor, går inn under bestemmelsene i lov av 28. juli 1949 om Statens Pensjonskasse fra de tidspunkt som er angitt for deres innlemming.