1. Innledning

       Til Stortinget.

       Barne- og familiedepartementet legger i proposisjonen fram forslag til endringer på statsbudsjettet for 1996 angående kapitlene 800 Barne- og familiedepartementet, 845 Barnetrygd, 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet, 856 Barnehager og 3866 Statens institutt for forbruksforskning.

2. Nærmere om endringsforslagene

Kap. 800 Barne- og familiedepartementet

       I inneværende budsjettermin er det en del tiltak av midlertidig karakter som utføres av departementet, men som finansieres over ulike fagkapitler. Dette gjelder kap. 846 Familie- og likestillingspolitisk forskning, opplysningsarbeid m.v., kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet og kap. 857 Barne- og ungdomstiltak der til sammen 4 mill. kroner foreslås innspart samtidig som kap. 800 Barne- og familiedepartementet økes tilsvarende. Videre foreslås kap. 800 post 11 økt med 0,214 mill. kroner til dekning av økte husleieutgifter til Statsbygg i forbindelse med revidert arealberegning etter innflytting i Regjeringskvartalets femte byggetrinn, jf. Innst.S.nr.52 (1996-1997) ( St.prp. nr. 10 (1996-1997).)

Kap. 845 Barnetrygd

       Utgiftene for 1996 vil ifølge Rikstrygdeverkets beregninger bli 179,1 mill. kroner høyere enn vedtatt bevilgning. På bakgrunn av disse beregningene foreslår departementet en tilleggsbevilgning på post 70 Tilskudd på 179,1 mill. kroner.

Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet

       Det er behov for en tilleggsbevilgning på 15,4 mill. kroner for 1996. Dette skyldes et langt større etterslep av refusjonskrav etter gammel ordning enn forutsatt og en økning i antallet enslige, mindreårige flyktninger og asylsøkere på ca 30 % i forhold til budsjettert. Departementet foreslår derfor en tilleggsbevilgning på post 64. Refusjon av kommunale barnevernutgifter, på 15,4 mill. kroner.

Kap. 856 Barnehager

Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning

       På grunn av følgende forhold er det avvik mellom forutsetningene som er lagt til grunn for 1996-budsjettet og de faktiske forhold:

       Samlet er det dermed behov for en tilleggsbevilgning til driftstilskudd til barnehager på 89 mill. kroner.

Kap. 3866 Statens institutt for forbruksforskning

Post 01 Salg av materiell og post 02 Prosjekter og oppdrag

       Ifølge Statens institutt for forbruksforsknings beregninger vil merinntekter for 1996 beløpe seg til i alt 12 mill. kroner. Merinntektene hjemler tilsvarende utgiftsøkning på kap. 866 Statens institutt for forbruksforskning.

       Departementet foreslår derfor at kap. 3866 Statens institutt for forbruksforskning økes med 12 mill. kroner for 1996, fordelt med henholdsvis 8 mill. kroner på post 01 Salg av materiell og 4 mill. kroner på post 02 Prosjekter og oppdrag. Samtidig økes utgiftene på kap. 866 Statens institutt for forbruksforskning tilsvarende fordelt med henholdsvis 8 mill. kroner på post 11 Varer og tjenester og 4 mill. kroner på post 21 Spesielle driftsutgifter, oppdragsforskning.

3. Komiteens merknader

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre og representanten Roy N Wetterstad, har merket seg at kap. 800 Barne- og familiedepartementet, postene 01 og 11 økes med 4 mill. kroner pga. tiltak i form av utvalg.

       Flertallet har videre merket seg at denne økningen foreslås inndekket ved at kapitlene 846 Familie- og likestillingspolitisk forskning, 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet og 857 Barne- og ungdomstiltak, reduseres tilsvarende.

       Flertallet vil bemerke at bevilgningen på kap. 857, post 70 Barne- og ungdomsorganisasjoner, er ment å gå til det jevne helårlige arbeid i organisasjonene.

       Flertallet viser imidlertid til brev av 2. desember 1996 fra departementet hvor det fremgår at pga. en foretatt inndragning av midler etter kontroll av beregningsgrunnlaget for tilskudd, er det ubenyttede midler til disposisjon.

       Flertallet har for øvrig ingen merknader og slutter seg til forslagene i proposisjonen.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti mener utredningsarbeid og andre tiltak departementet setter i gang, i hovedsak må finansieres innenfor departementets eget budsjett. Disse medlemmer vil derfor gå imot å overføre midler fra Familie- og likestillingspolitisk forskning, Tiltak i barne- og ungdomsvernet og Barne- og ungdomstiltak til departementets eget budsjett. Disse medlemmer finner imidlertid denne gang å kunne gå inn for at kap. 800 økes med 4 mill. kroner til de formål som er nevnt, men går imot reduksjonene på kap. 846, 854 og 857.

4. Komiteens tilrådning

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

       På statsbudsjettet for 1996 gjøres følgende endringer:

I.

Utgifter:

II.

Inntekter: