1. Sammendrag

       Nærings- og energidepartementet viser i proposisjonen til at det på grunn av kraftsituasjonen i Sør-Norge er nødvendig å gjennomføre tiltak som begrenser elforbruket fram mot neste sommer. Hittil i år har det totale elforbruket vært 0,3 % høyere enn i fjor. Elpriser og økt oppmerksomhet har imidlertid bidratt til å redusere etterspørselen etter elektrisitet. Det vil bli gjennomført tiltak for å begrense strømforbruket i offentlige bygg, og kommuner og fylkeskommuner er oppfordret til å redusere elforbruket i sin virksomhet.

       Regjeringen satser på informasjon og opplæring om enøktiltak rettet mot den vanlige forbruker. I regi av NVE er det for 1996 avsatt 8 mill. kroner til denne virksomheten. Som et supplement til den riksdekkende informasjonsvirksomheten har de regionale enøksentrene og enkelte elverk iverksatt regionale kampanjer for å redusere strømforbruket, som utfyller den riksdekkende informasjonsvirksomheten.

       Departementet viser til at den stramme kraftsituasjonen imidlertid krever at NVE setter i verk ekstraordinære informasjonstiltak i riksdekkende media for å opprettholde oppmerksomheten om behovet for å spare elektrisitet. Energisparetiltakene er under forberedelse for å kunne gjennomføres inneværende høst, med planlagt oppstart i begynnelsen av november. Den økonomiske rammen for den planlagte informasjonsvirksomheten er ca 15 mill. kroner.

       Bevilgningen under kap. 935 Energiøkonomisering, post 21 Informasjon og opplæring m.v. foreslås i proposisjonen økt med en tilleggsbevilgning på 15 mill. kroner.

       Det er dekning for minst 13 mill. kroner av kostnadene innenfor rammen av tidligere bevilgninger til ENØK-tiltak i industrien og næringsbygg under kap. 935, post 71. Det er samlet bevilget ca 200 mill. kroner til denne støtteordningen i perioden 1990-94, seinest 60 mill. kroner over statsbudsjettet for 1994. Ordningen ble avviklet ved årsskiftet 1993/94, og de siste utbetalingene av prosjekttilskudd vil bli foretatt i 1996. Restmidlene - minst 13 mill. kroner - vil bli tilbakeført til statskassa pr. 31. desember 1996 og vil framstå som en innsparing under ordningen.

       Departementet viser til at for at de ekstraordinære sparetiltakene skal kunne forberedes og gjennomføres som planlagt, er det nødvendig å kunne disponere noe av midlene til å dekke betalingsforpliktelser som påløper før proposisjonen kan forventes å bli behandlet av Stortinget. Regjeringen har derfor innhentet fullmakt fra Kongen til å forhåndsdisponere inntil 3,5 mill. kroner av totalbeløpet på 15 mill. kroner. Det understrekes i proposisjonen at det er dekning for det forhåndsdisponerte beløpet, og det meste av den foreslåtte tilleggsbevilgningen til energisparetiltakene av innsparte midler på tilskuddsordningen for ENØK-tiltak i industrien og næringsbygg.

2. Komiteens merknader

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Breimo, Fevåg, Frøiland, Gaundal, Gjul og Hegna, fra Senterpartiet, lederen Queseth Haarstad, Enoksen og Giil, fra Høyre, Finstad og Sevland, fra Sosialistisk Venstreparti, Chaffey, fra Kristelig Folkeparti, Frafjord Johnson, og medlemmet Hillgaar, viser til at Regjeringen i proposisjonen foreslår at bevilgningen til informasjonstiltak under statsbudsjettets kap. 935 Energiøkonomisering økes med 15 mill. kroner. Denne økningen er begrunnet med den ekstraordinært lave magasinfyllingen i høst. Komiteen slutter seg til bevilgningsforslaget.

       Komiteen vil imidlertid peke på at informasjonstiltakene må ha til hensikt å redusere strømforbruket, informere om ENØK-tiltak og stimulere overgang til fornybar energi som f.eks. bioenergi.

       Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og medlemmet Hillgaar viser til at i dagens situasjon der Norge er nettoimportør av elkraft, vil økt import av el bety økte CO_2- utslipp fra varmekraftverk i Danmark og Sverige. Direkte bruk av f.eks. olje til oppvarming gir en langt bedre utnyttelse av energien enn om vi går « omveien » om elproduksjon. Slik direkte bruk av energien gir også mindre utslipp av CO₂ i forhold til mengde varme som produseres.

       Disse medlemmer mener derfor at det vil være uheldig om en informasjonskampanje ikke anbefaler oppvarming med f.eks. olje i stedet for med strøm. Disse medlemmer vil likevel understreke at dette vil endre seg når Norge igjen kommer i kraftmessig balanse.

       Disse medlemmer vil peke på at årsaken til den vanskelige kraftsituasjonen først og fremst er lite nedbør det siste året, men også en langvarig utvikling der økning i elektrisitetsforbruket har vært større enn økningen i elektrisitetsproduksjonen. Det er viktig i en slik situasjon å få i gang en informasjonskampanje om ENØK-tiltak, men like viktig er det å få redusert det totale el-forbruket.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti vil understreke at ENØK-midler over statsbudsjettet ikke må fremme en overgang til mer forurensende energibærere som f.eks. oljefyring. Det er derfor viktig at informasjonsmateriellet som lages ikke reklamerer for oljefyring som et bedre, billigere eller mer miljøvennlig alternativ.

       Disse medlemmer vil også peke på at årsaken til den vanskelige kraftsituasjonen ikke først og fremst er lite nedbør de siste månedene, men en langvarig utvikling der økningen i elektrisitetsforbruket har vært større enn økningen i elektrisitetsproduksjonen. Det er derfor viktig at ulike ENØK-tiltak og stimuleringstiltak for fornybar energi ikke blir midlertidige krisetiltak, men utvikles til å være et hovedelement i statens totale energipolitikk.

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at Stortinget ved behandling av Klimameldingen vedtok en tilskuddsordning til innføring av bruk av varmepumper, investeringer i fyringsanlegg for biobrensel og bruk av solenergi. Disse medlemmer mener det er nødvendig og viktig med informasjon om disse tiltakene som det nå er foreslått bevilgning til i statsbudsjettet, og mener at all informasjon om riktig bruk av energi og investeringer i energieffektivt utstyr må sees i sammenheng. Den nåværende kraftsituasjon forsterker behovet både for tilskuddsordningen og informasjon om mulige måter å begrense forbruk av el-kraft og samtidig få ned utgifter til energibruk.

       Med denne begrunnelse går disse medlemmer inn for forslag om bevilgning til gjennomføring av ekstraordinære energisparetiltak 1996.

3. Komiteens tilrådning

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

       På statsbudsjettet for 1996 gjøres følgende endring: