Forslagsstilleren viser til at det i 1991 ble åpnet adgang for kommunene til å kreve vederlag for hjemmesykepleie og hjelp i hjemmet. Det ble fastsatt et utgiftstak i forhold til inntekt for hjemmetjenestene, og inntektsbegrepet ble definert som « husholdningens nettoinntekt ved skatteligningen før særfradrag ».

       Det vises i dokumentet videre til at sosialkomiteen i B.innst.S.nr.11 (1994-1995) ga uttrykk for bekymring for utviklingen av egenbetalingen for hjemmetjenester og mente det var nødvendig å sikre skjerming av dem med svakest økonomi. Komiteens flertall fremmet i budsjettinnstillingen følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen fastsette regler for egenbetaling nfor hjemmetjenester. Reglene skal inneholde skjerming av personer med inntekt under 2G, og slik at det settes utgiftstak på maksimum 50 kroner pr. måned som egenbetaling for denne gruppen. »

       Det påpekes at Stortinget ikke behandlet spørsmålet om inntektsbegrepet, men ga i sitt vedtak eksplisitt uttrykk for at « personer » med inntekt under 2G skulle skjermes.

       Forslagsstilleren finner det svært urimelig at en ektefelle/samboer med en beskjeden inntekt skal måtte dekke utgifter til eksempelvis hjemmesykepleie for andre medlemmer av husstanden eller få sine disponible midler redusert på grunn av at et husstandsmedlem ikke får plass i sykehjem.

       Forslagsstilleren finner det også urimelig at et husstandsmedlem skal « straffes » for å ha en omsorgstrengende person i hjemmet - som kanskje ikke har oppnådd en plass i sykehjem, eller eventuelt måtte unnlate å beholde ektefelle/samboer hjemme fordi det påfører en utgifter en ikke har i sykehjem.

       På denne bakgrunn fremmes i dokumentet følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen sørge for at forskrift om vederlag for sosiale tjenester, hjemmesykepleie og for opphold i institusjon m.v. blir endret slik at inntektsbegrepet, ved fastsettelse av vederlag for hjemmetjenester, kun omfatter hjelpemottagerens inntekter slik at Stortingets vedtak av 10. november 1994 ved behandlingen av B.innst.S.nr.11 (1994-1995), om at personer med inntekt under 2G skal skjermes, oppfylles. »