1. Innledning

       Til Stortinget.

       Den 1. juni 1995 ble det i Oslo undertegnet en overenskomst til unngåelse av dobbeltbeskatning og forebyggelse av skatteunndragelse med hensyn til skatter av inntekt mellom Norge og Vietnam. Samtykke til undertegning ble gitt ved kongelig resolusjon av 26. mai 1995.

       Overenskomsten vil tre i kraft den trettiende dag etter at begge stater har gitt hverandre meddelelse om at de nødvendige konstitusjonelle skritt er tatt for at overenskomsten kan tre i kraft. Overenskomsten vil få virkning med hensyn til skatter av inntekt som vedkommer det kalenderår som følger etter det år da overenskomsten trer i kraft.

       Etter anmodning fra norske myndigheter ble det i 1993 ført forhandlinger mellom Norge og Vietnam om inngåelse av en dobbeltbeskatningsavtale mellom de to land. Ved avslutningen av første forhandlingsrunde i Hanoi ble utkast til avtale parafert den 22. oktober 1993.

       Overenskomsten bygger i store trekk på de mønster for bilaterale avtaler som ble utarbeidet av OECD i 1963, og senere revidert i 1977 og i 1992. På grunn av de store forskjellene i Norges og Vietnams økonomier, er det også tatt hensyn til det mønsterutkast som er utarbeidet i FN vedrørende skatteavtaler mellom industrialiserte land og utviklingsland. Avtalen inneholder imidlertid enkelte avvik fra de forannevnte mønsteravtalene. Blant annet har avtalen bestemmelser om beskatning av virksomhet og arbeid utenfor kysten.

       I avtalen er det tatt hensyn til den norske « Skattereformen 1992 », noe som har medført at enkelte bestemmelser avviker fra det som tidligere har vært vanlig i de norske skatteavtalene. Den viktigste av disse er bestemmelsen som regulerer metoden for unngåelse av dobbeltbeskatning. Tidligere har Norge som hovedregel anvendt fordelingsmetoden. Etter denne metoden unngås dobbeltbeskatning ved at inntekter som etter avtalens bestemmelser kan beskattes i den annen stat, unntas fra beskatning i Norge. På bakgrunn av skattereformen har imidlertid Norge funnet det ønskelig å anvende godskrivelsesmetoden (kreditmetoden) for å unngå dobbeltbeskatning. Etter denne metoden kan Norge, overfor personer bosatt i Norge, skattlegge hele inntekten, men må innrømme som fradrag i den utlignede skatt et beløp som svarer til den skatt som er betalt i Vietnam. Departementets merknader til de enkelte bestemmelser i avtalen er inntatt i proposisjonen.

       Avtalen er inngått på engelsk, vietnamesisk og norsk. Alle tekster har samme gyldighet, men i tilfelle fortolkningstvil skal den engelske teksten være avgjørende. Den engelske og norske teksten følger som vedlegg.

2. Komiteens merknader

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Erik Dalheim, Laila Kaland, Berit Brørby Larsen, Tore Nordtun, Bjørnar Olsen, Reidar Sandal og Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, fra Senterpartiet, Anne K Grimsrud, Magnhild Meltveit Kleppa og Gudmund Restad, fra Høyre, Harald Ellefsen, Per-Kristian Foss og Arne Alsåker Spilde, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Einar Steensnæs, fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen og Eilef A Meland, fra Venstre, Lars Sponheim, fra Rød Valgallianse, Erling Folkvord, og representanten Stephen Bråthen, har merket seg at avtalen i store trekk bygger på det mønster for bilaterale avtaler som ble utarbeidet av OECD i 1963, og senere revidert i 1977 og i 1992.

       Komiteen har videre merket seg at en på grunn av store forskjeller i økonomien i de to land, har tatt hensyn til det mønsterutkast som er utarbeidet i FN vedrørende skatteavtalen mellom industrialiserte land og utviklingsland, dog med visse unntak.

       Komiteen slutter seg på denne bakgrunn til proposisjonen.

3. Komiteens tilrådning

       Komiteen viser til det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt

       Stortinget samtykker i at Norge setter i kraft en Overenskomst mellom Kongeriket Norges Regjering og Den Sosialistiske Republikk Vietnams Regjering til unngåelse av dobbeltbeskatning og forebyggelse av skatteunndragelse med hensyn til skatter av inntekt, undertegnet i Oslo den 1. juni 1995, i samsvar med et fremlagt forslag.