Komiteen viser til proposisjonen og til det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

       Om endringer i tolltariffen som følge av handelsforhandlinger i Uruguay-runden (1986-93) under Generalavtalen om tolltariffer og handel (GATT) og ratifikasjon av Avtale om opprettelse av Verdens Handelsorganisasjon (WTO) m.m.

I.

       Fra 1. januar 1995 skal tollen for de posisjoner i den norske tolltariff som omfattes av forpliktelsene i Generalavtalen om tolltariffer og handel reduseres slik som vist til vedlegg 1 og 2 A, 2 B, 2 C og 2 D til St.prp. nr. 3 (1994-1995). Tolltariffens tekst for disse posisjoner skal lyde slik som vist i kolonne for varebeskrivelse i samme vedlegg.

II.

       Dersom GATT-avtalen ikke er iverksatt 1. januar 1995, gis Finansdepartementet fullmakt til å suspendere GATT-avtalens tollmessige virkning i budsjettperioden frem til GATT-avtalen iverksettes.

III.

       I tolltariffens innledende bestemmelser gjøres følgende endringer:

Kapittel I Generelle bestemmelser § 3 nr 2 flg skal lyde:

§ 3 (dumping og subsidier)

2.	Finner Kongen at det foreligger dumping, og at denne volder eller truer med å volde vesentlig skade for innenlandsk næringsvirksomhet eller vesentlig forsinker opprettelse av slik virksomhet, kan han pålegge vedkommende vare antidumpingtoll.

3.	For å motvirke skade eller forsinkelse som nevnt, kan Kongen pålegge utjevningstoll på utenlandsk vare som det i utlandet etter Kongens mening direkte eller indirekte er tilstått premie eller subsidie for ved fremstilling, produksjon eller eksport, herunder spesiell subsidie ved transport.

4.	Etter anmodning fra annen stat kan Kongen pålegge antidumping- eller utjevningstoll også i de tilfelle dumpingen eller subsidieringen volder eller truer med å volde vesentlig skade for en næringsvirksomhet i vedkommende land.

5.	Antidumpingtoll må ikke pålegges med et høyere beløp enn det som antas å motsvare dumpingmarginen, det vil si forskjellen mellom dumpingprisen og den sammenlignbare pris.

Utjevningstoll må ikke pålegges med et høyere beløp enn at den antas å motsvare den premie eller subsidie som er ytet.

Antidumping- og utjevningstoll skal bare gjelde så lenge den er nødvendig for å motvirke skade som følge av dumping eller subsidier. Tollen skal oppheves senest 5 år etter den dag den ble ilagt, med mindre det på bakgrunn av en fornyet gjennomgang er sannsynliggjort at skade består eller oppstår på nytt.

6.	I den utstrekning det finnes hensiktsmessig, kan Kongen pålegge toll etter denne paragraf for én eller flere varesorter, for varer fra én eller flere bestemte eksportører eller for varer fra ett eller flere bestemte land.

Antidumping- og utjevningstoll kan også pålegges som en midlertidig foranstaltning inntil nærmere opplysninger foreligger.

7.

Klage over dumping og subsidier skal rettes til Finansdepartementet, og ledsages av nødvendig bevismateriale. Klagen skal ikke gjøres kjent med mindre departementet beslutter å innlede formelle undersøkelser. Departementet kan som et ledd i saksforberedelsen innhente råd fra et særlig oppnevnt utvalg.

Kongens vedtak om ileggelse av antidumping- og utjevningstoll samt midlertidige tiltak skal bare treffes etter forutgående formelle undersøkelser. Igangsettelse og avslutning av slike undersøkelser skal kunngjøres. Undersøkelsene skal innstilles dersom det ikke foreligger tilstrekkelige bevis eller der dumpingsmarginen eller subsidieomfanget er ubetydelig.

De berørte parter skal gjøres kjent med de opplysninger som er fremlagt, og gis anledning til å fremkomme med ytterligere bevismateriale som måtte ha relevans.

Opplysninger overgitt myndighetene under forutsetning om fortrolighet, skal undergis taushetsplikt så langt annet ikke følger av lov. Undersøkelsene skal normalt være avsluttet innen ett år, og i alle tilfeller innen 18 måneder etter at de er igangsatt.

8.	Kongen kan gi nærmere forskrifter til gjennomføring av vedtak om toll etter denne paragraf og om regulering og eventuell tilbakebetaling av antidumping- og utjevningstoll.

9.	Kongen skal oppheve pålegget om antidumping- eller utjevningstoll når betingelsene herfor ikke lenger er tilstede.

10.	Kongen kan likeledes sette ned antidumping- eller utjevningstollen.

11.	Vedtak om å pålegge toll etter denne paragraf skal uten opphold meddeles Stortinget med nærmere redegjørelse.

Ny § 4 skal henføres under Kapittel I, Generelle bestemmelser, og skal lyde:

§ 6 (tollmessige beskyttelsestiltak)

       Tollmessige beskyttelsestiltak kan iverksettes hvor en vare, som følge av en uforutsett utvikling og av virkningen av de forpliktelser som Norge har påtatt seg i henhold til Generalavtalen om tolltariffer og handel (GATT), deriblant tollinnrømmelser, blir importert i så økende mengder og under slike forhold at dette volder eller truer med å volde alvorlig skade for norske produsenter av lignende eller konkurrerende varer

       Finner Kongen at det foreligger grunnlag for iverksettelse av slike tollmessige beskyttelsestiltak, kan han pålegge toll etter denne bestemmelse for en eller flere nærmere bestemte varer, eller varesorter, for varer fra en eller flere bestemte eksportører eller for varer fra ett eller flere nærmere bestemte land. Beslutning om å pålegge toll etter denne bestemmelse skal uten opphold meddeles Stortinget med nærmere redegjørelse.

Nåværende § 4 blir § 7.

Nåværende § 5 blir § 8.

Ny § 5 skal henføres under Kapittel I, Generelle bestemmelser, og skal lyde:

§ 5 (nedsettelse av tariffmessig toll på landbruksvarer)

       Kongen kan samtykke i fritakelse eller nedsettelse av den tariffbestemte innførselstoll på landbruksvarer. Kongen kan videre samtykke i slike tollettelser for landbruksvarer som Norge ved internasjonale avtaler forplikter seg til. Avgjørelse etter denne bestemmelse kan delegeres til Landbruksdepartementet.

Ny § 6 skal lyde:

§ 6 (økning av tariffmessig toll på landbruksvarer)

       Kongen kan pålegge en tilleggstoll på landbruksvarer dersom dersom importert mengde av en vare overstiger et visst referansenivå, eller importprisen for en vare faller under en viss referansepris. Tolltariffens innledende bestemmelser § 4 får tilsvarende anvendelse. Avgjørelse etter denne bestemmelse kan delegeres til Landbruksdepartementet.

Oslo, i finanskomiteen, den 13. desember 1994.

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen,	Per Olaf Lundteigen,	Per-Kristian Foss,
leder.	ordfører.	sekretær.