16. Budsjettbalanse og budsjettavvik
Oppstillinga under viser hovudtala for budsjett og rekneskap i 1993 (i mill. kroner):
Tabell 15. Avvik, budsjett, rekneskap
Nysaldert | ||||||
S. III | budsjett | Avvik | Rekneskap | Avvik | ||
1 | 2 | 3=2-1 | 4 | 5=4-2 | ||
A | Underskot før lånetransaksjonar | |||||
ekskl. petroleumsverksemd og | ||||||
oljeskattar | 76.744 | 74.720 | -2.024 | 71.895 | -2.825 | |
B | Nettoinntekt av petroleumsverksemd | |||||
og oljeskattar | 25.143 | 28.442 | 3.299 | 28.022 | -420 | |
C | Underskot før lånetransaksjonar | 51.601 | 46.278 | -5.323 | 43.873 | -2.405 |
D | Utlån og avdrag, netto | 36.824 | 24.047 | -12.777 | 22.880 | -1.167 |
E | Finansieringsbehov | 88.425 | 70.325 | -18.100 | 66.753 | -3.572 |
Ved nysalderinga av budsjettet for 1993 vart dei totale utgiftene nedjusterte med 13.120 mill. kroner medan dei totale inntektene auka med 4.980 mill. kroner samanlikna med vedteke budsjett (B.innst.S.nr.III). Samla finansieringsbehov - som utgjorde 88.425 mill. kroner i B.innst.S.nr.III - vart dermed redusert med 18.100 mill. kroner til 70.325 mill. kroner. Dette hadde særleg samanheng med reduserte utgifter til lånetransaksjonar, som vart nedjusterte med 12,8 mrd. kroner. Hovudårsaken til dette var at lån til statsbankane vart redusert med 10.050 mill. kroner samtidig med at tilbakebetaling av lån frå statsbankane vart auka med 3.300 mill. kroner. I tillegg vart utgiftene utanom lånetransaksjonar og petroleumsverksemd redusert med vel 2 mrd. kroner medan anslaga på nettoinntektene frå petroleumsverksemda vart oppjustert med 3,3 mrd. kroner. Hovudkomponentane i endringane i finansieringsbehovet var (i mill. kroner):
Dagpengar 500
Reduserte utgifter sjukepengar -837
Auka inntekter, Folketrygden, netto -450
Auka inntekt av oljeskattar og
statleg petroleumsverksemd -3.299
Auka skattar og avgifter -904
Betre rentebalanse -725
Reduserte utlån, netto -12.777
Diverse, netto 392
I alt -18.100
Rekneskapen for 1993 viser eit finansieringsbehov på 66.753 mill. kroner eller 3.572 mill. kroner mindre enn ved nysalderinga av budsjettet. Tabell 15 ovanfor viser at om lag 80 % av forbetringa skriv seg frå nedgang i det oljekorrigerte underskotet på 2.825 mill. kroner. Av denne forbetringa skriv om lag halvparten, 1.468 mill. kroner, seg frå auka inntekter. Netto oljeinntekter er redusert med 420 mill. kroner, medan netto utlån er redusert med 1.167 mill. kroner.
I Innst.S.nr.24 (1993-1994) om statsrekneskapen medrekna folketrygda for 1992, uttalte finanskomiteen følgjande:
« Komiteen meiner at eit avvik mellom nysalderinga og rekneskapen på vel 6,6 mrd. kroner er monaleg. Komiteen ber Regjeringa vurdere om det er mogeleg til den årlege nysaldering å få fram materiale og vurderingar, slik at det blir større samsvar mellom nysaldering og rekneskap. » |
Sjølv om avviket mellom nysaldert budsjett og rekneskapen for 1993 er mindre enn det var for 1992, vil Finansdepartementet følgje oppmodinga frå komiteen. Departementet vil vurdere kva som kan gjerast for å kome fram til sikrare overslag i budsjettarbeidet, og vil kome attende til saka i nysalderinga av statsbudsjettet for 1994.
I meldinga er avviket på 3.572 mill. kroner brote ned på hovudkomponentar (i mill. kroner) og kommentert nærare.