1. Innledning

Til Stortinget.

       Regjeringen legger i proposisjonen frem forslag til vedtak om lønnsregulering for de offentlige tjenestemenn m.fl., regulering av statspensjonene, og regulering som følge av økning i grunnbeløpet i folketrygden, pr. 1. mai 1994, og endringer som følger herav på statsbudsjettet for 1994.

       Resultatet av behandlingene mellom staten og hovedsammenslutningene er sendt ut til medlemmene med anbefaling. Svarfristen er satt til 10. juni 1994 kl. 15. Forslag til avtale følger proposisjonen som vedlegg 1. Avtalen er i form sterkt omarbeidet. Det gis i proposisjonen en redegjørelse for de viktigste materielle endringene.

       De samlede brutto utgiftene ved lønnsreguleringen pr. 1. mai 1994, er for tidsrommet 1. mai til 31. desember 1994 beregnet til 424 mill. kroner. Detaljene i budsjettendringene fremgår på sidene 3, 4 og 5 i proposisjonen.

2. Komiteens merknader

Komiteen viser til det fremlagte forhandlingsresultatet som er inngått mellom avtalepartene.

       Komiteen viser til at det overføres 25 mill. kroner fra oppgjøret i 1993 for å stimulere til økt inntak av lærlinger frem til et nytt system for fag- og yrkesopplæring under Reform '94 trer i kraft.

       Komiteen oppfordrer partene i oppgjøret til å prioritere arbeidet med å øke inntaket av lærlinger.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og representanten Roy N Wetterstad vil vise til at det ved tariffoppgjøret våren 1993 ble avsatt 25 mill. kroner for å stimulere til opprettelse av flere lærlingeplasser i staten. Bakgrunnen for dette var en felles innstilling høsten 1992 om å øke antall lærlinger fra 500 til 1.000. Opptrappingen skulle skje på grunnlag av prinsippene i Reform '94.

       Disse medlemmer vil videre vise til at antall lærlingeplasser i fjor gikk tilbake med 1.500.

       Disse medlemmer vil i den forbindelse vise til at statsråden i spørretimen 26. januar 1994 sa at han delte den utålmodighet som spørreren ga uttrykk for, og at han ville være en pådriver overfor de aktuelle etater for å skaffe flere lærlingeplasser.

       Disse medlemmer forutsetter på denne bakgrunn at Regjeringen i samarbeid med de ansattes organisasjoner aktivt følger opp arbeidet med å skaffe flere lærlingeplasser i statlig sektor.

3. Komiteens tilrådning

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

       Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 1994 foretas regulering av lønningene m.v. for de offentlige tjenestemenn i samsvar med forhandlingsforslaget av 30. april 1994.

       Administrasjonsdepartementet gis fullmakt til å kunne samtykke i at det foretas tilsvarende regulering av lønningene m.v. i hovedtariffavtalene med de tjenestemannsorganisasjoner som står utenfor tjenestemennenes hovedsammenslutninger.

       For alle tjenestemenn som ikke får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom hovedtariffavtale eller som er lønnet utenfor tariffavtalen og ikke får sin lønn fastsatt administrativt i kontrakt, skal gjelde samme lønns- og arbeidsvilkår som etter pkt I.

       Stortinget samtykker i at Finansdepartementet får fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 2315 Lønnsregulering for offentlige tjenestemenn, post 01 Lønn og godtgjørelser på de av departementenes poster som har lønnsbevilgning.

       Stortinget samtykker i at Administrasjonsdepartementet får fullmakt til å fastsette de beløp som tildeles kommuner og fylkeskommuner pga. redusert leseplikt for lærere over 60 år.

       På statsbudsjettet for 1994 gjøres følgendeendringer: