1. Innledning
Til Stortinget.
Ovennevnte grunnlovsforslag, som er fremsatt av representanten Carl I Hagen, gjelder folkeavstemninger med forslag om ny § 82 i Grunnloven.
Forslaget som er fremsatt er i realiteten identisk til § 42 i den danske grunnlov.
I begrunnelsen for forslaget viser forslagsstilleren til at det i den senere tid er mange saker som har funnet sin avgjørelse i Stortinget med simpelt flertall og hvor det er tegn som tyder på at et betydelig flertall av det norske folk er uenig med dette flertall på Stortinget.
Forslagsstilleren viser også til at forslaget vil stimulere interessen for politikk og samfunnsstyring fordi den enkelte velger vil ha en teoretisk mulighet for å bli direkte medvirkende i større avgjørelser.
Følgende forslag fremsettes:
Ny § 82 skal lyde:
Når et Forslag er vedtaget af Storthinget, kan en Trediedel af Storthingets Medlemmer indenfor en Frist af tre Søgnedage fra Forslagets endelige Vedtagelse overfor Storthingets President begære Folkeafstemning om Forslaget. Begæringen skal være skriftlig og underskrevet af de deltagende Medlemmer.
Et Forslag, som kan undergives Folkeafstemning, jf. 6tte Led, kan kun i det i Led 7 omhandlede Tilfælde stadfæstes af Kongen inden Udløbet af den i 1ste Led nævnte Frist, eller inden begæret Folkeafstemning har fundet sted.
Når det er begæret Folkeafstemning om et Forslag, kan Storthinget indenfor en Frist af fem Søgnedage fra Forslagets endelige Vedtagelse beslutte, at Forslaget skal bortfalde.
Træffer Storthinget ikke Beslutning i Henhold til 3die Led, skal Meddelelse om at Forslaget skal prøves ved Folkeafstemning snarest tilstilles Kongen, der derefter lader Forslaget bekendtgøre med Meddelelse om, at Folkeafstemning vil finde sted. Folkeafstemningen iværksettes efter Kongens nærmere Bestemmelse tidligst Atten og senest Tretti Søgnedage efter Bekendtgørelsen.
Ved Folkeafstemningen stemmes for og imod Forslaget. Til Forslagets Bortfald kræves, at et Flertall af de i Afstemningen deltagende Borgere, dog mindst 30 Procent af samtlige Stemmeberettigede, har stemt mod Forslaget.
Folkeafstemning i Henhold til denne Paragraph kan ikke begæres angaaende Sager om
a. | at paalægge Skatter, Afgifter, Told og andre offentlige Byrder |
b. | at bevilge de til Statsudgifterne fornødne Pengesumme |
c. | Gager eller Pensioner til Statens Tjenestemænd |
d. | Valg eller Udnævnelser som ikke gjælde Tronfølgen |
e. | Militære, diplomatiske og andre udenrigspolitiske Anliggender. |
I særdeles paatrængende Tilfelde kan et Forslag, som kan undergives Folkeafstemning, stadfæstes af Kongen straks efter dets Vedtagelse, når Forslaget indeholder Bestemmelse herom. Såfremt en Trediedel af Storthingets Medlemmer efter i 1ste Led handlede Regler begærer Folkeafstemning om Forslaget eller det stadfæstede Forslag, afholdes saadan Folkeafstemning efter foranstående Regler. Forkastes Forslaget ved Folkeafstemningen, kundgøres dette af Kongen uden unødigt Ophold og senest Fjorten Dage efter Folkeafstemningens Afholdelse.
Fra Kundgørelsesdagen er Forslaget bortfaldet.
De i denne Paragraph omhandlede Forslage gjælde Forslage om Love saavel som almindelige Forslage.
De nærmere Regler for Begæringer om Folkeafstemning og for Folkeafstemningens Forberedelse og Gjennomførelse gives ved Lov.
Som alternativ A med den endring at bestemmelsen inntas som ny § 85 a. »