6. Komiteens tilråding
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 7
(Arbeid og sosial)
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||||
Utgifter | ||||||||
600 | Arbeids- og inkluderingsdepartementet | |||||||
1 | Driftsutgifter | 219 113 000 | ||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 123 000 | ||||||
601 | Utredningsvirksomhet, forskning m.m. | |||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 79 422 000 | ||||||
50 | Norges forskningsråd | 105 479 000 | ||||||
70 | Tilskudd | 30 330 000 | ||||||
72 | Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m. | 10 649 000 | ||||||
604 | NAV-reform og pensjonsreform | |||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 45 | 889 257 000 | ||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 1 067 336 000 | ||||||
605 | Arbeids- og velferdsetaten | |||||||
1 | Driftsutgifter | 8 164 974 000 | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 32 562 000 | ||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 219 797 000 | ||||||
70 | Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres | 216 550 000 | ||||||
606 | Trygderetten | |||||||
1 | Driftsutgifter | 60 228 000 | ||||||
621 | Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering | |||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 32 936 000 | ||||||
62 | Kvalifiseringsprogrammet, kan overføres | 559 700 000 | ||||||
63 | Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres | 170 485 000 | ||||||
70 | Frivillig arbeid, kan overføres | 47 140 000 | ||||||
74 | Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv. | 9 292 000 | ||||||
634 | Arbeidsmarkedstiltak | |||||||
21 | Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres | 66 750 000 | ||||||
76 | Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres | 6 162 220 000 | ||||||
635 | Ventelønn | |||||||
1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 230 000 000 | ||||||
640 | Arbeidstilsynet | |||||||
1 | Driftsutgifter | 409 200 000 | ||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 000 000 | ||||||
642 | Petroleumstilsynet | |||||||
1 | Driftsutgifter | 168 300 000 | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 500 000 | ||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 600 000 | ||||||
643 | Statens arbeidsmiljøinstitutt | |||||||
50 | Statstilskudd | 91 500 000 | ||||||
646 | Pionerdykkere i Nordsjøen | |||||||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 200 000 | ||||||
70 | Tilskudd til pionerdykkere, overslagsbevilgning | 10 000 000 | ||||||
72 | Tilskudd, kan overføres | 2 800 000 | ||||||
648 | Arbeidsretten, Riksmeklingsmannen m.m. | |||||||
1 | Driftsutgifter | 14 200 000 | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 1 700 000 | ||||||
70 | Tilskudd til faglig utvikling | 3 900 000 | ||||||
660 | Krigspensjon | |||||||
70 | Tilskudd, militære, overslagsbevilgning | 190 000 000 | ||||||
71 | Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning | 485 600 000 | ||||||
664 | Pensjonstrygden for sjømenn | |||||||
70 | Tilskudd | 638 000 000 | ||||||
666 | Avtalefestet pensjon (AFP) | |||||||
70 | Tilskudd | 1 230 000 000 | ||||||
667 | Supplerende stønad til personer over 67 år | |||||||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 300 000 000 | ||||||
847 | Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne | |||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71 | 27 249 000 | ||||||
50 | Forskning | 6 920 000 | ||||||
70 | Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner | 150 753 000 | ||||||
71 | Tiltak for økt tilgjengelighet og universell utforming, kan nyttes under post 21 | 18 570 000 | ||||||
2540 | Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn | |||||||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 30 000 000 | ||||||
2541 | Dagpenger | |||||||
70 | Dagpenger, overslagsbevilgning | 5 103 000 000 | ||||||
2542 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. | |||||||
70 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning | 320 000 000 | ||||||
2620 | Stønad til enslig mor eller far | |||||||
70 | Overgangsstønad, overslagsbevilgning | 2 310 000 000 | ||||||
72 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 460 000 000 | ||||||
73 | Utdanningsstønad | 57 000 000 | ||||||
75 | Tilskudd til flytting for å komme i arbeid | 300 000 | ||||||
76 | Forskuttering av underholdsbidrag | 970 000 000 | ||||||
2650 | Sykepenger | |||||||
70 | Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning | 28 630 000 000 | ||||||
71 | Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning | 1 640 000 000 | ||||||
72 | Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning | 450 000 000 | ||||||
73 | Tilretteleggingstilskudd, kan overføres | 264 928 000 | ||||||
75 | Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning | 1 630 000 000 | ||||||
2652 | Medisinsk rehabilitering mv. | |||||||
70 | Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning | 8 770 000 000 | ||||||
71 | Legeerklæringer | 270 000 000 | ||||||
2653 | Ytelser til yrkesrettet attføring | |||||||
70 | Attføringspenger, overslagsbevilgning | 10 072 000 000 | ||||||
71 | Attføringsstønad, overslagsbevilgning | 493 000 000 | ||||||
2655 | Uførhet | |||||||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 18 775 000 000 | ||||||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 29 160 000 000 | ||||||
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 2 042 000 000 | ||||||
73 | Foreløpig uførepensjon, overslagsbevilgning | 160 000 000 | ||||||
74 | Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning | 8 960 000 000 | ||||||
75 | Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning | 100 000 000 | ||||||
76 | Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning | 70 000 000 | ||||||
2661 | Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. | |||||||
70 | Grunnstønad, overslagsbevilgning | 1 640 000 000 | ||||||
71 | Hjelpestønad, overslagsbevilgning | 1 720 000 000 | ||||||
73 | Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning | 115 660 000 | ||||||
74 | Tilskudd til biler | 930 000 000 | ||||||
75 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler | 2 967 400 000 | ||||||
76 | Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester | 123 540 000 | ||||||
77 | Ortopediske hjelpemidler | 830 000 000 | ||||||
78 | Høreapparater | 500 000 000 | ||||||
2670 | Alderdom | |||||||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 40 701 000 000 | ||||||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 63 354 000 000 | ||||||
72 | Ventetillegg, overslagsbevilgning | 44 000 000 | ||||||
73 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 5 654 000 000 | ||||||
2680 | Etterlatte | |||||||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning | 1 271 000 000 | ||||||
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning | 1 085 000 000 | ||||||
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning | 100 000 000 | ||||||
74 | Utdanningsstønad | 1 350 000 | ||||||
75 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning | 10 000 000 | ||||||
2686 | Gravferdsstønad | |||||||
70 | Gravferdsstønad, overslagsbevilgning | 130 000 000 | ||||||
2690 | Diverse utgifter | |||||||
70 | Sykestønadsutgifter i utlandet | 155 000 000 | ||||||
77 | Pasienter fra gjensidighetsland mv. | 105 000 000 | ||||||
Totale utgifter | 264 326 513 000 | |||||||
Inntekter | ||||||||
3605 | Arbeids- og velferdsetaten | |||||||
1 | Administrasjonsvederlag | 30 000 000 | ||||||
6 | Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag | 22 000 000 | ||||||
7 | Administrasjonsvederlag fra regionale helseforetak | 100 000 000 | ||||||
3634 | Arbeidsmarkedstiltak | |||||||
85 | Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak | 1 000 000 | ||||||
3635 | Ventelønn | |||||||
1 | Refusjon statlig virksomhet mv. | 50 000 000 | ||||||
85 | Innfordring av feilutbetaling av ventelønn | 3 200 000 | ||||||
3640 | Arbeidstilsynet | |||||||
1 | Diverse inntekter | 1 000 000 | ||||||
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 5 200 000 | ||||||
5 | Tvangsmulkt | 1 900 000 | ||||||
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 16 900 000 | ||||||
3642 | Petroleumstilsynet | |||||||
2 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet | 700 000 | ||||||
3 | Refusjon av tilsynsutgifter | 76 700 000 | ||||||
6 | Refusjoner/ymse inntekter | 2 600 000 | ||||||
5701 | Diverse inntekter | |||||||
2 | Diverse inntekter | 175 000 000 | ||||||
3 | Hjelpemiddelsentraler m.m. | 38 000 000 | ||||||
71 | Refusjon ved yrkesskade | 1 035 000 000 | ||||||
73 | Refusjon fra bidragspliktige | 495 000 000 | ||||||
74 | Refusjon medisinsk behandling | 2 800 000 | ||||||
80 | Renter | 10 000 000 | ||||||
85 | Innfordret misbruk av dagpenger | 55 000 000 | ||||||
86 | Innfordret misbruk av attføringspenger | 11 100 000 | ||||||
5704 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. | |||||||
2 | Dividende | 100 000 000 | ||||||
5705 | Refusjon av dagpenger | |||||||
1 | Refusjon dagpenger, statsgaranti ved konkurs | 15 000 000 | ||||||
3 | Refusjon av dagpenger fra EØS-land | 3 400 000 | ||||||
Totale inntekter | 2 251 500 000 | |||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 600 post 1 | kap. 3600 post 2 |
kap. 601 post 21 | kap. 3601 post 2 |
kap. 605 post 1 | kap. 3605 post 1, 4, 5 og 6 |
kap. 605 post 21 | kap. 3605 post 2 |
kap. 621 post 21 | kap. 3621 post 2 |
kap. 640 post 1 | kap. 3640 post 1, 6 og 7 |
kap. 642 post 1 | kap. 3642 post 6 og 7 |
kap. 642 post 21 | kap. 3642 post 2 |
III
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan:
1. omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere, til kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
2. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m., post 73 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 70 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, og kap. 732 Regionale helseforetak, post 79 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte.
3. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 NAV-reform og pensjonsreform, post 21 Spesielle driftsutgifter, og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
4. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 NAV-reform og pensjonsreform, post 45 Større nyanskaffelser og vedlikehold, og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
IV
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
634 | Arbeidsmarkedstiltak | ||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 606,15 mill. kroner |
V
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån tidligere gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette ble vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
VI
Fullmakt til leie av lokaler
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan inngå avtale om leie av lokaler til Petroleumstilsynet med leieutgifter inntil 10 mill. kroner utover hva som kan dekkes under kap. 642 Petroleumstilsynet, post 1 Driftsutgifter.
VII
Fullmakt til nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 604 NAV-reform og pensjonsreform, postene 21 og 45, og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, postene 1, 21 og 45, refusjoner av kommunenes andel av utgifter til opprettelse og drift av NAV-kontorer.
VIII
Folketrygdytelser
Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2009 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre*):
kroner | ||
1a. | Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats) | 7 188 |
1b. | Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til | 10 980 |
1c. | eller til | 14 424 |
1d. | eller til | 21 240 |
1e. | eller til | 28 800 |
1f. | eller til | 35 988 |
2a-1. | Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset1) 2) | 11 988 |
2a-2. | Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie3) | 12 900 |
2b. | Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie3) | 25 800 |
2c. | eller til | 51 600 |
2d. | eller til | 77 400 |
3. | Behovsprøvet gravferdsstønad opptil | 18 744 |
4. | Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-94) | |
for første barn | 38 652 | |
for to barn | 50 436 | |
for tre og flere barn | 57 156 |
* Satsene under 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.
1) Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.
2) Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.
3) Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.
4) Fra 1. januar 2004 dekkes 64 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.
IX
Stortinget ber Regjeringen omdisponere 6,3 mill. kroner innenfor kap. 2661 post 75 for å dekke kostnaden med at synshemmede utenfor jobb, utdanning eller tillitsverv får synstekniske hjelpemidler. Satsene for bærbart og stasjonært utstyr foreslås i tråd med dette justert ned med ytterligere 650 kroner sammenliknet med forslaget i St.prp. nr. 1 (2008–2009).