Komiteens tilråding

Komiteens tilråding til I-V fremmes av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.

Komiteens tilråding til VI-XI fremmes av Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre.

Komiteens tilråding til XII og XIII fremmes av en samlet komité.

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
700		Helse- og omsorgsdepartementet
	1	Driftsutgifter	143 921 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 615 000

701		Forskning
	50	Norges forskningsråd mv.	224 122 000

702		Helse- og sosialberedskap
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	68 716 000
	70	Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	3 416 000

703		Internasjonalt samarbeid
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	41 105 000
	70	Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 60	18 270 000

710		Nasjonalt folkehelseinstitutt
	1	Driftsutgifter	460 889 000
	21	Spesielle driftsutgifter	472 064 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	16 766 000

712		Bioteknologinemnda
	1	Driftsutgifter	8 021 000

715		Statens strålevern
	1	Driftsutgifter	66 825 000
	21	Oppdragsutgifter	39 902 000

716		Statens institutt for rusmiddelforskning
	1	Driftsutgifter	36 514 000

718		Alkohol og narkotika
	21	Spesielle driftsutgifter	39 699 000
	63	Rusmiddeltiltak, kan overføres	41 956 000
	70	Frivillig arbeid mv., kan overføres	92 850 000

719		Folkehelse
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79	65 699 000
	60	Kommunetilskudd, kan overføres	54 898 000
	70	Hivforebygging, smittevern mv., kan overføres	30 551 000
	71	Forebygging av uønskede svangerskap og abort, kan overføres	27 628 000
	72	Stiftelsen Amathea	14 985 000
	73	Fysisk aktivitet, kan overføres	26 636 000
	74	Skolefrukt, kan overføres	16 753 000
	79	Andre tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	15 950 000

720		Helsedirektoratet
	1	Driftsutgifter	692 067 000
	21	Spesielle driftsutgifter	43 511 000
	22	Elektroniske resepter, kan overføres	55 010 000

721		Statens helsetilsyn
	1	Driftsutgifter	75 467 000

722		Norsk pasientskadeerstatning
	1	Driftsutgifter	89 453 000
	70	Dekning av advokatutgifter	29 037 000
	71	Særskilte tilskudd	2 000 000

723		Pasientskadenemnda
	1	Driftsutgifter	30 479 000

724		Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak
	1	Driftsutgifter	30 267 000
	21	Forsøk og utvikling i primærhelsetjenesten, kan nyttes under post 70	16 572 000
	61	Tilskudd til turnustjenesten	146 354 000
	70	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	46 367 000
	71	Tilskudd til Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap mv.	15 451 000

725		Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
	1	Driftsutgifter	100 340 000

726		Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	21 239 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	77 224 000
	71	Kjøp av opptrening og helsetjenester, kan overføres	39 884 000

727		Tannhelsetjenesten
	21	Forsøk og utvikling i tannhelsetjenesten, kan nyttes under post 70	9 500 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21, kan overføres	56 378 000

728		Forsøk og utvikling mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	50 208 000
	70	Tilskudd	23 357 000

729		Annen helsetjeneste
	1	Driftsutgifter	42 128 000
	60	Helsetjeneste til innsatte i fengsel	113 959 000
	70	Behandlingsreiser til utlandet	100 236 000
	71	Tilskudd til Norsk Pasientforening mv.	5 837 000

732		Regionale helseforetak
	21	Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan overføres	8 095 000
	70	Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75	619 218 000
	72	Tilskudd til Helse Sør-Øst RHF, kan overføres	38 578 080 000
	73	Tilskudd til Helse Vest RHF, kan overføres	13 167 191 000
	74	Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres	10 043 940 000
	75	Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres	9 011 808 000
	76	Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning	18 721 282 000
	77	Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning	2 042 346 000
	78	Tilskudd til forskning og nasjonale medisinske kompetansesentre, kan overføres	832 312 000
	79	Helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres	478 048 000
	81	Tilskudd til store byggeprosjekter, kan overføres	652 543 000
	82	Investeringslån	1 075 812 000
	83	Opptrekksrenter for lån fom. 2008, overslagsbevilgning	120 000 000
	86	Driftskreditter	7 300 000 000

737		Kreftregisteret
	70	Tilskudd	87 496 000

742		Kontrollkommisjonene og andre utgifter under psykisk helsevern
	1	Driftsutgifter	35 610 000
	70	Tilskudd	2 055 000

743		Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	23 015 000
	62	Tilskudd til psykisk helsearbeid i kommuner, kan overføres	94 900 000
	70	Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres	418 162 000
	73	Tilskudd til arbeid med vold og traumatisk stress, kan overføres	114 966 000
	75	Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres	44 625 000

744		Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede
	70	Fagenhet for tvungen omsorg	53 741 000

750		Statens legemiddelverk
	1	Driftsutgifter	185 793 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 016 000

751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	11 788 000
	70	Tilskudd	50 753 000

760		Utredningsvirksomhet mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	21 160 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	4 070 000

761		Tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	147 744 000
	60	Tilskudd til omsorgstjenester, kan overføres	161 584 000
	61	Tilskudd til vertskommuner	941 098 000
	63	Tilskudd til rusmiddeltiltak, kan overføres	256 578 000
	66	Tilskudd til brukerstyrt personlig assistanse	79 767 000
	67	Tilskudd til særskilte utviklingstiltak	35 738 000
	70	Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres	130 544 000
	71	Tilskudd til frivillig arbeid	18 708 000
	72	Tilskudd til Landsbystiftelsen	61 636 000
	73	Tilskudd til døvblinde og døve	11 819 000
	75	Kompetansetiltak	4 710 000
	76	Tilskudd til opphold i institusjon for eldre med særskilte behov	7 477 000
	77	Kompetansesentra mv.	92 914 000
	79	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	12 206 000

2711		Spesialisthelsetjenester mv.
	70	Refusjon spesialisthjelp	1 264 100 000
	71	Refusjon psykologhjelp	182 000 000
	72	Refusjon tannlegehjelp	1 320 000 000
	76	Private laboratorier og røntgeninstitutt	369 000 000

2751		Legemidler mv.
	70	Legemidler	7 655 600 000
	71	Legeerklæringer	11 000 000
	72	Sykepleieartikler	1 285 000 000

2752		Refusjon av egenbetaling
	70	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 1	3 762 500 000
	71	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2	197 000 000

2755		Helsetjeneste i kommunene mv.
	62	Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71	220 000 000
	70	Refusjon allmennlegehjelp	3 083 500 000
	71	Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62	1 768 000 000
	72	Refusjon jordmorhjelp	39 000 000
	73	Kiropraktorbehandling	80 000 000
	75	Logopedisk og ortoptisk behandling	76 000 000

2790		Andre helsetiltak
	70	Bidrag, lokalt	285 000 000
		Totale utgifter		131 308 124 000


Inntekter
3703		Internasjonalt samarbeid
	3	Refusjon fra Utenriksdepartementet	18 270 000

3710		Nasjonalt folkehelseinstitutt
	2	Diverse inntekter	146 586 000
	3	Vaksinesalg	105 300 000

3715		Statens strålevern
	2	Salgs- og leieinntekter	1 818 000
	5	Oppdragsinntekter	40 117 000

3716		Statens institutt for rusmiddelforskning
	2	Oppdragsinntekter	2 112 000

3720		Helsedirektoratet
	2	Salgs- og leieinntekter	2 332 000
	4	Gebyrinntekter	1 457 000

3722		Norsk pasientskadeerstatning
	2	Diverse inntekter	1 131 000
	50	Premie fra private	3 500 000

3723		Pasientskadenemnda
	50	Premie fra private	500 000

3724		Statens autorisasjonskontor for helsepersonell
	2	Gebyrinntekter	17 923 000

3725		Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
	3	Oppdragsinntekter	120 000

3732		Regionale helseforetak
	80	Renter på investeringslån	540 000 000
	85	Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008	25 000 000
	86	Driftskreditter	1 300 000 000

3750		Statens legemiddelverk
	2	Diverse inntekter	1 916 000
	4	Registreringsavgift	111 215 000
	6	Refusjonsavgift	2 412 000

3751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak
	3	Tilbakebetaling av lån	171 000
		Totale inntekter		2 321 880 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2009 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 700 post 1	kap. 3700 post 2
kap. 703 postene 21, 60 og 70	kap. 3703 post 3
kap. 710 post 1	kap. 3710 post 2
kap. 710 post 21	kap. 3710 postene 2 og 3
kap. 715 postene 1 og 21	kap. 3715 postene 2 og 5
kap. 716 post 1	kap. 3716 post 2
kap. 720 postene 1 og 21	kap. 3720 postene 2 og 4
kap. 721 post 1	kap. 3721 postene 2 og 4
kap. 722 post 1	kap. 3722 post 2 og 50
kap. 723 post 1	kap. 3723 post 50
kap. 724 post 1	kap. 3724 post 2
kap. 725 post 1	kap. 3725 post 3
kap. 729 post 1	kap. 3729 post 2
kap. 750 post 1	kap. 3750 post 2

III

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2009 kan foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
710		Nasjonalt folkehelseinstitutt
	21	Spesielle driftsutgifter	180 mill. kroner

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2009 kan gi tilsagn ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
761		Tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet
	60	Tilskudd til omsorgstjenester	1 mill. kroner

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Helse- og omsorgsdepartementet i 2009 kan gi de regionale helseforetakene inntil 7,3 mrd. kroner i driftskreditt, men slik at utestående lån ved utgangen av 2009 ikke skal overstige 6 mrd. kroner.
2. Helse- og omsorgsdepartementet gis fullmakt til å oppheve den klausul som er knyttet til begrensninger i avståelse og bruk av eiendommen Eg sykehus, gnr. 150 bnr. 1768, i Kristiansand kommune.
3. investeringslån og driftskredittrammen til regionale helseforetak aktiveres i statens kapitalregnskap.

Stortinget ber Regjeringen sørge for at avtalene som regionale helseforetak inngår med private og ideelle institusjoner, har lengre varighet, for eksempel 6 pluss 2 pluss 2 år.

VII

Stortinget ber Regjeringen sørge for at det er kapasitet ved psykiatriske sikkerhetsavdelinger i alle landets helseregioner som på kort varsel kan ta imot psykisk syke innsatte fra fengselsvesenet.

VIII

Stortinget ber Regjeringen komme til Stortinget med forslag om ny finansieringsmodell som fremmer bedre samhandling innenfor psykiske helsetjenester, og som sikrer pasienten et sammenhengende behandlingsforløp.

Stortinget ber Regjeringen foreta en utredning som viser om det er iverksatt effektive tiltak for å rette opp de kritikkverdige forholdene som fremkom i Riksrevisjonens undersøkelse Rapport 3:7 (2006–2007), og om tiltakene har ført til mer likeverdige tjenester i hele landet.

Stortinget ber Regjeringen sørge for at det opprettes brukerstyrte behandlingsplasser ved de distriktspsykiatriske sentrene i hele landet.

Stortinget ber Regjeringen om at det på bakgrunn av resultatene i rapporten som skal evaluere Opptrappingsplanen for psykisk helse som skal fremlegges i satsbudsjettet for 2010, fremmes forslag til konkrete tiltak for å nå de opprinnelige målene i opptrappingsplanen.

XII

Stortinget ber Regjeringen utrede behov og forankring av et tverrfaglig psykisk helsearbeid i kommunene.

XIII

Stortinget ber Regjeringen i presentasjon av KOSTRA-tall og rapporteringen av antall ansatte i omsorgssektoren synliggjøre hvordan sykefraværet har utviklet seg parallelt.

Forrige kapittel

Stortinget.no

Komiteens tilråding