10. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
A. Rammeområde 20
(Eksportkreditt)
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
2460 | Garanti-instituttet for eksportkreditt | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond | -52 500 000 | ||||||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 52 500 000 | 0 | |||||
Totale utgifter | 0 |
Inntekter | |||||||
5460 | Garanti-instituttet for eksportkreditt | ||||||
71 | Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning | 574 800 000 | |||||
72 | Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland | 16 800 000 | |||||
Totale inntekter | 591 600 000 |
II
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2009 kan gi:
1. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 60 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor Alminnelige garantiordning og inkludert Gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som "Arrangement on Officially Supported Export Credits" setter. Alminnelig garantiordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
2. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 2 100 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland, men likevel slik at rammen ikke overskrider sju ganger det til enhver tid innestående beløp på ordningens grunnfond. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som "Arrangement on Officially Supported Export Credits" setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
3. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på 5 000 mill. kroner ved byggelån innenfor skipsbyggingsindustrien. Ordningen skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
B. Rammeområde 21
(Finansadministrasjon mv.)
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
1600 | Finansdepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 275 400 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 36 000 000 | |||||
70 | Tilskuddsmidler fra Finansmarkedsfondet | 11 800 000 | |||||
1602 | Kredittilsynet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 247 300 000 | |||||
1605 | Senter for statlig økonomistyring | ||||||
1 | Driftsutgifter | 285 000 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 000 000 | |||||
1608 | Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 20 700 000 | |||||
1610 | Toll- og avgiftsetaten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 1 219 200 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 94 100 000 | |||||
1618 | Skatteetaten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 4 126 800 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 120 400 000 | |||||
22 | Større IT-prosjekter, kan overføres | 63 500 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 50 000 000 | |||||
1620 | Statistisk sentralbyrå | ||||||
1 | Driftsutgifter | 467 100 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 177 500 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 11 100 000 | |||||
1632 | Kompensasjon for merverdiavgift | ||||||
61 | Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning | 13 650 000 000 | |||||
72 | Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning | 1 490 000 000 | |||||
1634 | Statens innkrevingssentral | ||||||
1 | Driftsutgifter | 249 800 000 | |||||
1637 | EU-opplysning | ||||||
70 | Tilskudd til frivillige organisasjoner | 4 500 000 | |||||
1638 | Kjøp av klimakvoter | ||||||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 8 000 000 | |||||
21 | Kvotekjøp, generell ordning, kan overføres | 715 000 000 | |||||
22 | Kvotekjøp, statsansattes flyreiser, kan overføres | 8 400 000 | |||||
1650 | Statsgjeld, renter mv. | ||||||
1 | Driftsutgifter | 30 300 000 | |||||
89 | Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 20 467 500 000 | |||||
Totale utgifter | 43 844 400 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
4600 | Finansdepartementet | ||||||
2 | Diverse refusjoner | 500 000 | |||||
85 | Avkastning fra Finansmarkedsfondet | 11 800 000 | |||||
4602 | Kredittilsynet | ||||||
2 | Refusjoner | 1 800 000 | |||||
4605 | Senter for statlig økonomistyring | ||||||
1 | Økonomitjenester | 36 900 000 | |||||
4610 | Toll- og avgiftsetaten | ||||||
1 | Ekspedisjonsgebyr | 6 000 000 | |||||
2 | Andre inntekter | 2 300 000 | |||||
3 | Refunderte pante- og tinglysingsgebyr | 2 000 000 | |||||
11 | Gebyr på kredittdeklarasjoner | 260 000 000 | |||||
4618 | Skatteetaten | ||||||
1 | Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr | 50 000 000 | |||||
2 | Andre inntekter | 29 100 000 | |||||
5 | Gebyr for utleggsforretninger | 23 000 000 | |||||
7 | Gebyr for bindende forhåndsuttalelser | 2 000 000 | |||||
4620 | Statistisk sentralbyrå | ||||||
1 | Salgsinntekter | 300 000 | |||||
2 | Oppdragsinntekter | 177 500 000 | |||||
85 | Tvangsmulkt | 9 000 000 | |||||
4634 | Statens innkrevingssentral | ||||||
2 | Refusjoner | 31 500 000 | |||||
85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning | 190 000 000 | |||||
86 | Bøter, inndragninger | 1 210 000 000 | |||||
87 | Trafikantsanksjoner | 55 000 000 | |||||
88 | Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret | 170 000 000 | |||||
4638 | Salg av klimakvoter | ||||||
1 | Salgsinntekter | 2 565 000 000 | |||||
5491 | Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift | ||||||
30 | Avskrivninger | 652 562 000 | |||||
5603 | Renter av statens kapital i statens forretningsdrift | ||||||
80 | Renter av statens faste kapital | 55 822 000 | |||||
5605 | Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer | ||||||
80 | Av statskassens foliokonto i Norges Bank | 6 942 800 000 | |||||
81 | Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta | 1 000 000 | |||||
82 | Av innenlandske verdipapirer | 1 685 000 000 | |||||
83 | Av alminnelige fordringer | 80 000 000 | |||||
84 | Av driftskreditt til statsbedrifter | 582 000 000 | |||||
Totale inntekter | 14 832 884 000 | ||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2009 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 1600 post 1 | kap. 4600 post 2 |
kap. 1605 post 1 | kap. 4605 post 1 |
kap. 1610 post 1 | kap. 4610 post 1 |
kap. 1618 post 1 | kap. 4618 post 2 |
kap. 1634 post 1 | kap. 4634 post 2 |
2. overskride bevilgningen til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter. Ubrukte merinntekter kan regnes med ved utregning av overførbart beløp på posten.
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2009 kan overskride bevilgningen på kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 1 Driftsutgifter, til dekning av honorarer, transaksjonskostnader og utgifter til faglig bistand i forbindelse med salg av klimakvoter.
IV
Kjøp av klimagasskvoter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2009 kan inngå avtaler om kjøp av:
1. klimagasskvoter ved bruk av Kyoto-mekanismene utover gitt bevilgning for inntil 6 300 mill. kroner under kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 21 Kvotekjøp, generell ordning.
2. klimagasskvoter ved bruk av Kyoto-mekanismene, for statsansattes internasjonale tjenestereiser med fly, for inntil 10,5 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 22 Kvotekjøp, statsansattes flyreiser.
V
Fullmakt til å inngå avtaler om investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2009 kan gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i St.prp. nr. 1 (2008–2009) under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, og kap. 1618 Skatteetaten, post 22 Større IT-prosjekter, innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.
VI
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2009 kan gi garantier for:
1. grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 715 959 651 euro.
2. lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340 991 000 euro.
3. miljølån gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63 500 000 euro.
VII
Fullmakt til fortsatt bobehandling
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2009 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 17,4 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 1 Driftsutgifter, og kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle driftsutgifter.
VIII
Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2009 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.
IX
Utgifts- og inntektsføring av renter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i statsregnskapet for 2009 uten bevilgningsendringer kan:
1. utgiftsføre renteutgifter som følger av ordningen med utlån av statspapirer med sikkerhet i eller bytte med obligasjoner med fortrinnsrett, under kap. 1650 Statsgjeld, renter mv., post 89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld.
2. inntektsføre renteinntekter som følge av samme ordning, under kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer, ny post 85 Renteinntekter fra bytte-avtaler mv.
X
Statstilskudd til finansiering av folketrygden
Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 23-10, gis med 59 790 078 000 kroner, hvorav 15 973 700 000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.
C. Vedtak utenfor rammeområdene
a.
Statens pensjonsfond - Utland
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||||
Utgifter | ||||||||
2800 | Statens pensjonsfond – Utland | |||||||
50 | Overføring til fondet | 394 840 000 000 | ||||||
Totale utgifter | 394 840 000 000 |
Inntekter | |||||||
5800 | Statens pensjonsfond – Utland | ||||||
50 | Overføring fra fondet | 48 650 000 000 | |||||
Totale inntekter | 48 650 000 000 | ||||||
b.
Lånetransaksjoner mv.
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
100 | Utenriksdepartementet | ||||||
90 | Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 360 000 | |||||
161 | Næringsutvikling | ||||||
95 | NORFUND - grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 441 250 000 | |||||
286 | Forskningsfond | ||||||
95 | Fondskapital - Fondet for forskning og nyskaping | 6 000 000 000 | |||||
96 | Fondskapital - Regionale forskningsfond | 6 000 000 000 | |||||
732 | Regionale helseforetak | ||||||
91 | Opptrekksrenter for lån tom. 2007, overslagsbevilgning | 90 000 000 | |||||
1432 | Norsk kulturminnefond | ||||||
90 | Fondskapital | 200 000 000 | |||||
1544 | Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | ||||||
90 | Lån, overslagsbevilgning | 3 400 000 000 | |||||
1651 | Statsgjeld, avdrag og innløsning | ||||||
98 | Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 44 951 000 000 | |||||
1825 | Omlegging av energibruk og energiproduksjon | ||||||
95 | Kapitalinnskudd | 10 000 000 000 | |||||
2410 | Statens lånekasse for utdanning | ||||||
90 | Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning | 19 851 084 000 | |||||
2412 | Den norske stats husbank | ||||||
90 | Lån til Husbanken, overslagsbevilgning | 10 298 000 000 | |||||
2421 | Innovasjon Norge | ||||||
90 | Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilging | 25 800 000 000 | |||||
2426 | SIVA SF | ||||||
90 | Lån, overslagsbevilgning | 245 000 000 | |||||
Totale utgifter | 127 276 694 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
3100 | Utenriksdepartementet | ||||||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | |||||
3685 | Finnmarkseiendommen | ||||||
90 | Etableringslån | 5 000 000 | |||||
3732 | Regionale helseforetak | ||||||
90 | Avdrag på investeringslån tom. 2007 | 615 000 000 | |||||
3950 | Forvaltning av statlig eierskap | ||||||
96 | Salg av aksjer | 10 000 000 | |||||
4312 | Oslo Lufthavn AS | ||||||
90 | Avdrag på lån | 388 800 000 | |||||
4322 | Svinesundsforbindelsen AS | ||||||
90 | Avdrag på lån | 25 000 000 | |||||
4720 | Felles ledelse og kommandoapparat | ||||||
90 | Lån til boligformål | 2 835 000 | |||||
5310 | Statens lånekasse for utdanning | ||||||
90 | Avdrag og renter | 10 955 500 000 | |||||
91 | Tap og avskrivninger | 447 100 000 | |||||
93 | Omgjøring av studielån til stipend | 4 158 700 000 | |||||
5312 | Den norske stats husbank | ||||||
90 | Avdrag | 9 186 000 000 | |||||
5325 | Innovasjon Norge | ||||||
90 | Avdrag på utestående fordringer | 26 100 000 000 | |||||
5326 | SIVA SF | ||||||
90 | Avdrag på utestående fordringer | 245 000 000 | |||||
5341 | Avdrag på utestående fordringer | ||||||
95 | Avdrag på lån til Jugoslavia | 100 000 | |||||
98 | Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner | 5 000 000 000 | |||||
5999 | Statslånemidler | ||||||
90 | Lån | 70 137 341 000 | |||||
Totale inntekter | 127 276 694 000 |
II
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
III
Forskudd på rammetilskudd
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i statsbudsjettet for 2009 kan utgiftsføre uten bevilgning:
1. inntil 250 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2010 til kommuner.
2. inntil 50 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2010 til fylkeskommuner.
IV
Husbankens låneramme
Stortinget samtykker i at Husbanken i 2009 kan gi tilsagn om lån for 12 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2009 og senere år.
V
Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2009 kan foreta utbetalinger til Garanti-instituttet for eksportkreditt uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 200 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-instituttet for eksportkreditt, post 91 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.