6. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonen og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 4
(Utenriks)
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||||||
Utgifter | ||||||||||
100 | Utenriksdepartementet | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 1 554 487 000 | ||||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 4 790 000 | ||||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 16 000 000 | ||||||||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 800 000 | ||||||||
71 | Diverse tilskudd | 32 713 000 | ||||||||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 137 000 | ||||||||
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 25 035 000 | ||||||||
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 8 248 000 | ||||||||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 27 932 000 | ||||||||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres | 67 635 000 | ||||||||
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||||||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 063 533 000 | ||||||||
71 | Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres | 50 000 000 | ||||||||
72 | EØS-finansieringsordningen, kan overføres | 900 000 000 | ||||||||
73 | Den norske finansieringsordningen, kan overføres | 885 000 000 | ||||||||
74 | Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania, kan overføres | 120 000 000 | ||||||||
118 | Nordområdetiltak mv. | |||||||||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres | 280 127 000 | ||||||||
71 | Fred- og demokratitiltak, kan overføres | 3 793 000 | ||||||||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 26 698 000 | ||||||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 948 761 000 | ||||||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 13 757 000 | ||||||||
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 185 836 000 | ||||||||
144 | Fredskorpset | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 50 000 000 | ||||||||
150 | Bistand til Afrika | |||||||||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 843 500 000 | ||||||||
151 | Bistand til Asia | |||||||||
72 | Bistand til Afganistan, kan overføres | 500 000 000 | ||||||||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 538 600 000 | ||||||||
152 | Bistand til Midtøsten | |||||||||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres | 500 000 000 | ||||||||
153 | Bistand til Latin-Amerika | |||||||||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 240 500 000 | ||||||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 33 500 000 | ||||||||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 193 000 000 | ||||||||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 81 000 000 | ||||||||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 8 000 000 | ||||||||
73 | Kultur, kan overføres | 107 000 000 | ||||||||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 172 500 000 | ||||||||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 135 000 000 | ||||||||
161 | Næringsutvikling | |||||||||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 309 000 000 | ||||||||
75 | NORFUND - tapsavsetting | 143 750 000 | ||||||||
162 | Overgangsbistand (gap) | |||||||||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 724 000 000 | ||||||||
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||||||||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 335 000 000 | ||||||||
71 | Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres | 2 110 000 000 | ||||||||
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||||||||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 770 725 000 | ||||||||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 575 000 000 | ||||||||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 73 000 000 | ||||||||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 365 000 000 | ||||||||
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 139 000 000 | ||||||||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 333 000 000 | ||||||||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 240 000 000 | ||||||||
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||||||||
1 | Driftsutgifter | 25 000 000 | ||||||||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 9 795 000 | ||||||||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 39 000 000 | ||||||||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 248 000 000 | ||||||||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 1 475 000 000 | ||||||||
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 2 002 006 000 | ||||||||
168 | Kvinner og likestilling | |||||||||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 300 000 000 | ||||||||
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | |||||||||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 370 000 000 | ||||||||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 190 000 000 | ||||||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||||||||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 860 000 000 | ||||||||
71 | FNs befolkningsprogram (UNFPA) | 332 000 000 | ||||||||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 400 000 000 | ||||||||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 145 000 000 | ||||||||
74 | FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 240 000 000 | ||||||||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | ||||||||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 1 507 200 000 | ||||||||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 160 000 000 | ||||||||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 168 220 000 | ||||||||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 67 000 000 | ||||||||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 88 000 000 | ||||||||
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||||||||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 810 000 000 | ||||||||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 763 300 000 | ||||||||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 462 500 000 | ||||||||
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | |||||||||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 270 000 000 | ||||||||
480 | Svalbardbudsjettet | |||||||||
50 | Tilskudd Totale utgifter | 129 852 000 | ||||||||
30 947 230 000 | ||||||||||
Inntekter | ||||||||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||||||||
1 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 14 465 000 | ||||||||
2 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 63 900 000 | ||||||||
5 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 6 605 000 | ||||||||
Totale inntekter | 84 970 000 | |||||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 100 post 1 | kap. 3100 postene 2 og 5 |
kap. 100 post 71 | kap. 3100 post 6 |
kap. 140 post 1 | kap. 3140 post 5 |
2. overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd, mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd, til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
V
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 kan gi tilsagn om:
1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
116
Deltaking i internasjonale organisasjoner
72
EØS-finansieringsordningen
3 400 mill. kroner
73
Den norske finansieringsordningen
2 700 mill. kroner
74
Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania
350 mill. kroner
118
Nordområdetiltak mv.
70
Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland
188 mill. kroner
161
Næringsutvikling
70
Næringsutvikling
550 mill. kroner
166
Miljø og bærekraftig utvikling mv.
73
Klima- og skogsatsingen
1 500 mill. kroner
2. tilskudd til globalt fond for fornybar energi og energieffektivitet (GEEREF) med inntil 80 mill. kroner over fire år i perioden 2008–2011 over kap. 166 Miljø- og bærekraftig utvikling mv., post 72 Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling.
3. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil 57 mill. USD i perioden 2009–2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, post 70 Vaksine og helse.
VII
Garantifullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling i St.prp. nr. 1 (2008-2009).
VIII
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2009 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 2 800 mill. kroner.
IX
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen og for regulært bidrag til FN.
X
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2009 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garanti-instituttet for eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
XI
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas én gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 kan:
1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.
2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.
XIII
Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2009 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på 5,4 mill. USD kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
XIV
Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk
Stortinget samtykker i at Norge deltar i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk, med samlet 240 mill. kroner i løpet av inntil fem år fra og med 2006.