6. komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 4
(Utenriks)
I
På statsbudsjettet for 2008 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |
Utgifter | |||||
100 | Utenriksdepartementet | ||||
1 | Driftsutgifter | 1 486 311 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 4 790 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 16 000 000 | |||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 800 000 | |||
71 | Diverse tilskudd | 31 713 000 | |||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 137 000 | |||
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | ||||
1 | Driftsutgifter | 17 522 000 | |||
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | ||||
1 | Driftsutgifter | 9 232 000 | |||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | ||||
1 | Driftsutgifter | 27 122 000 | |||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres | 55 206 000 | |||
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | ||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 063 281 000 | |||
71 | Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres | 125 000 000 | |||
72 | EØS-finansieringsordningen, kan overføres | 750 000 000 | |||
73 | Den norske finansieringsordningen, kan overføres | 650 000 000 | |||
74 | Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania, kan overføres | 60 000 000 | |||
118 | Nordområdetiltak mv. | ||||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres | 270 927 000 | |||
71 | Fred- og demokratitiltak, kan overføres | 3 793 000 | |||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 25 598 000 | |||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | ||||
1 | Driftsutgifter | 867 677 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 13 757 000 | |||
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | ||||
1 | Driftsutgifter | 166 920 000 | |||
150 | Bistand til Afrika | ||||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 743 500 000 | |||
151 | Bistand til Asia | ||||
72 | Bistand til Afghanistan, kan overføres | 250 000 000 | |||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 558 600 000 | |||
152 | Bistand til Midtøsten | ||||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres | 245 000 000 | |||
153 | Bistand til Latin-Amerika | ||||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 261 500 000 | |||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | ||||
1 | Driftsutgifter | 33 500 000 | |||
50 | Fredskorpset | 170 000 000 | |||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 158 000 000 | |||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 81 000 000 | |||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 7 000 000 | |||
73 | Kultur, kan overføres | 107 000 000 | |||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 160 500 000 | |||
161 | Næringsutvikling | ||||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 309 000 000 | |||
75 | NORFUND - tapsavsetting | 143 750 000 | |||
162 | Overgangsbistand (gap) | ||||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 724 000 000 | |||
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | ||||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 335 000 000 | |||
71 | Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres | 2 253 434 000 | |||
164 | Fred, forsoning og demokrati | ||||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 820 900 000 | |||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 600 000 000 | |||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 73 000 000 | |||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 336 350 000 | |||
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | ||||
1 | Driftsutgifter | 139 000 000 | |||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 318 000 000 | |||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 210 000 000 | |||
166 | Tilskudd til ymse tiltak | ||||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 2 116 000 | |||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 39 000 000 | |||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 248 000 000 | |||
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 408 276 000 | |||
168 | Kvinner og likestilling | ||||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 235 000 000 | |||
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | ||||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 370 041 000 | |||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 190 000 000 | |||
170 | FN-organisasjoner mv. | ||||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 860 000 000 | |||
71 | FNs befolkningsprogram (UNFPA) | 332 000 000 | |||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 400 000 000 | |||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 145 000 000 | |||
74 | FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 240 000 000 | |||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | |||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 1 459 200 000 | |||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 160 000 000 | |||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 168 220 000 | |||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 67 000 000 | |||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 88 000 000 | |||
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | ||||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 810 000 000 | |||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 783 300 000 | |||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 407 500 000 | |||
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | ||||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 300 000 000 | |||
480 | Svalbardbudsjettet | ||||
50 | Tilskudd | 143 487 000 | |||
Totale utgifter | 26 689 960 000 | ||||
Inntekter | |||||
3100 | Utenriksdepartementet | ||||
1 | Gebyr | 58 992 000 | |||
2 | Gebyr - utlendingssaker | 14 300 000 | |||
4 | Leieinntekter | 1 947 000 | |||
5 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 3 072 000 | |||
Totale inntekter | 78 311 000 |
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 100 post 1 | kap. 3100 postene 2 og 5 |
kap. 100 post 71 | kap. 3100 post 6 |
kap. 140 post 1 | kap. 3140 post 5 |
2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter, post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
V
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
VI
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan foreta bestillinger utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | ||
71 | Humanitær bistand og menneskerettigheter | 25 mill. kroner |
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan gi tilsagn om:
1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | ||
72 | EØS-finansieringsordningen | 2 900 mill. kroner | |
73 | Den norske finansieringsordningen | 2 500 mill. kroner | |
74 | Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania | 200 mill. kroner | |
118 | Nordområdetiltak mv. | ||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland | 188 mill. kroner | |
161 | Næringsutvikling | ||
70 | Næringsutvikling | 550 mill. kroner |
2. tilskudd til globalt fond for fornybar energi og energieffektivitet (GEEREF) med inntil 80 mill. kroner over fire år i perioden 2007-2010.
3. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil 57 mill. USD over 10 år i perioden 2008-2017.
VIII
Garantifullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.
IX
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2008 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 400 mill. kroner.
X
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen og for regulært bidrag til FN.
XI
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2008 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
XII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XIII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan:
1. fravike Bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.
2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.
XIV
Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på 5,4 mill. USD kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
XV
Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk
Stortinget samtykker i at Norge deltar i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk med samlet 240 mill. kroner i løpet av inntil 5 år fra og med 2006.