6. Komiteens tilråding
Komiteen viser til det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 4 (Utenriks) I
På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner | ||
Utgifter | ||||||
100 |
Utenriksdepartementet |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
1 422 902 000 |
||||
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
4 387 000 |
||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
16 061 000 |
||||
70 |
Erstatning av skader på utenlandske ambassader |
803 000 |
||||
71 |
Diverse tilskudd |
29 926 000 |
||||
72 |
Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn |
137 000 |
||||
103 |
Regjeringens fellesbevilgning for representasjon |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
11 553 000 |
||||
104 |
Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
8 989 000 |
||||
115 |
Presse-, kultur- og informasjonsformål |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
25 462 000 |
||||
70 |
Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres |
49 095 000 |
||||
116 |
Deltaking i internasjonale organisasjoner |
|||||
70 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
926 490 000 |
||||
71 |
Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres |
180 000 000 |
||||
72 |
Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres |
625 000 000 |
||||
73 |
Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres |
625 000 000 |
||||
118 |
Nordområdetiltak mv. |
|||||
70 |
Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres |
251 327 000 |
||||
71 |
Fred- og demokratitiltak, kan overføres |
4 293 000 |
||||
76 |
Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres |
23 498 000 |
||||
140 |
Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
795 177 000 |
||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
13 757 000 |
||||
141 |
Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
162 420 000 |
||||
150 |
Bistand til Afrika |
|||||
70 |
Bistand til hovedsamarbeidsland i Afrika, kan overføres |
1 281 500 000 |
||||
78 |
Regionbevilgning for Afrika, kan overføres |
1 412 000 000 |
||||
151 |
Bistand til Asia |
|||||
70 |
Bistand til hovedsamarbeidsland i Asia, kan overføres |
120 000 000 |
||||
78 |
Regionbevilgning for Asia, kan overføres |
677 600 000 |
||||
152 |
Bistand til Midtøsten |
|||||
78 |
Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres |
170 500 000 |
||||
153 |
Bistand til Latin-Amerika |
|||||
78 |
Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres |
246 500 000 |
||||
160 |
Sivilt samfunn og demokratiutvikling |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
33 500 000 |
||||
50 |
Fredskorpset |
165 000 000 |
||||
70 |
Sivilt samfunn, kan overføres |
1 093 000 000 |
||||
71 |
Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres |
81 000 000 |
||||
72 |
Demokratistøtte/partier, kan overføres |
7 000 000 |
||||
73 |
Kultur, kan overføres |
102 000 000 |
||||
75 |
Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres |
160 500 000 |
||||
161 |
Næringsutvikling |
|||||
70 |
Nærings- og handelstiltak, kan overføres |
70 000 000 |
||||
72 |
Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres |
112 500 000 |
||||
73 |
Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres |
57 500 000 |
||||
75 |
NORFUND - tapsavsetting |
143 750 000 |
||||
162 |
Overgangsbistand (gap) |
|||||
70 |
Overgangsbistand (gap), kan overføres |
868 500 000 |
||||
163 |
Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter |
|||||
70 |
Naturkatastrofer, kan overføres |
325 000 000 |
||||
71 |
Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres |
2 125 434 000 |
||||
164 |
Fred, forsoning og demokrati |
|||||
70 |
Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres |
760 900 000 |
||||
71 |
ODA-godkjente land på Vest-Balkan, kan overføres |
600 000 000 |
||||
72 |
Utvikling og nedrustning, kan overføres |
45 600 000 |
||||
73 |
Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres |
293 750 000 |
||||
165 |
Forskning, kompetanseheving og evaluering |
|||||
1 |
Driftsutgifter |
135 000 000 |
||||
70 |
Forskning og høyere utdanning, kan overføres |
333 000 000 |
||||
71 |
Faglig samarbeid, kan overføres |
135 000 000 |
||||
166 |
Tilskudd til ymse tiltak |
|||||
70 |
Ymse tilskudd, kan overføres |
3 265 000 |
||||
71 |
Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres |
181 000 000 |
||||
167 |
Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) |
|||||
21 |
Spesielle driftsutgifter |
430 853 000 |
||||
168 |
Kvinner og likestilling |
|||||
70 |
Kvinner og likestilling, kan overføres |
200 000 000 |
||||
170 |
FN-organisasjoner mv. |
|||||
70 |
FNs utviklingsprogram (UNDP) |
835 000 000 |
||||
71 |
FNs befolkningsprogram (UNFPA) |
332 000 000 |
||||
72 |
FNs barnefond (UNICEF) |
350 000 000 |
||||
73 |
Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres |
155 000 000 |
||||
74 |
FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) |
170 000 000 |
||||
75 |
FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) |
150 000 000 |
||||
76 |
Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres |
1 496 200 000 |
||||
77 |
FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres |
160 000 000 |
||||
78 |
Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres |
150 220 000 |
||||
79 |
Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres |
67 000 000 |
||||
80 |
Bidrag til globale fond, kan overføres |
991 041 000 |
||||
81 |
Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres |
88 000 000 |
||||
171 |
Multilaterale finansinstitusjoner |
|||||
70 |
Verdensbanken, kan overføres |
730 000 000 |
||||
71 |
Regionale banker og fond, kan overføres |
627 300 000 |
||||
72 |
Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres |
394 500 000 |
||||
172 |
Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak |
|||||
70 |
Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres |
370 000 000 |
||||
480 |
Svalbardbudsjettet |
|||||
50 |
Tilskudd |
123 909 000 |
||||
Totale utgifter |
24 737 599 000 | |||||
Inntekter | ||||||
3100 |
Utenriksdepartementet |
|||||
1 |
Gebyr |
38 343 000 |
||||
2 |
Gebyr - utlendingssaker |
14 300 000 |
||||
4 |
Leieinntekter |
1 867 000 |
||||
5 |
Refusjon spesialutsendinger mv. |
3 072 000 |
||||
Totale inntekter |
57 582 000 |
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:
-
1.
overskride bevilgningen under |
mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 100 post 01 |
kap. 3100 postene 02 og 05 |
kap. 100 post 71 |
kap. 3100 post 06 |
kap. 140 post 01 |
kap. 3140 post 05 |
-
2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:
-
1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.
-
2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen post 89 Agio/Disagio.
V
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
VI
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme |
163 |
Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter |
||
71 |
Humanitær bistand og menneskerettigheter |
25 mill. kroner |
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme |
116 |
Deltaking i internasjonale organisasjoner |
||
72 |
Finansieringsordningen i det utvidede EØS |
2 150 mill. kroner | |
73 |
Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS |
2 150 mill. kroner | |
118 |
Nordområdetiltak mv. |
||
70 |
Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland |
188 mill. kroner | |
161 |
Næringsutvikling |
||
70 |
Nærings- og handelstiltak |
50 mill. kroner | |
72 |
Finansieringsordning for utviklingstiltak |
500 mill. kroner |
VIII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.
IX
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 5 000 mill. kroner.
X
Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2007 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.
XI
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA og for Regulært bidrag til FN.
XII
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling, for inntil 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet i løpet av året 2007.
XIII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
-
1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
-
2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XIV
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:
-
1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasilitet, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.
-
2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.
XV
Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på USD 5,4 mill. kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
XVI
Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk
Stortinget samtykker i at Norge deltar i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk med samlet 240 mill. kroner i løpet av inntil 5 år fra og med 2006.
XVII
Ettergivelse av skipseksportgjeld
Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976-80) for inntil 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Gjeldsettergivelsen gjelder landene Ecuador, Egypt, Jamaica og Peru. Fordringene verdsettes til bokført verdi, inklusive påløpte renter, per dato for iverksettelse av gjeldsslettingen. Gjeldsettergivelsen gjennomføres uten bevilgning over bistandsbudsjettet, uten å belaste den norske gjeldsplanens ramme og uten at de ettergitte beløp rapporteres som utviklingsbistand (ODA) til OECDs utviklingskomité (DAC).