5. Forslag fra mindretall
Forslag fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti:
Forslag 1
Det investeres i ny og utvidet fregattdokk ved Haakonsvern, jf. vedtak i Innst. S. nr. 234 (2003-2004), jf. St.prp. nr. 42 (2003-2004), og vedtak i Innst. S. nr. 232 (2001-2002), jf. St.prp. nr. 55 (2001-2002).
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen utrede en tilstandsrapport på dagens Orion-fly. Stortinget ber Regjeringen fremlegge for Stortinget en plan for nyanskaffelse av tilsvarende kapasitet.
Forslag 3
Stortinget ber Regjeringen utrede en tilstandsrapport på dagens transportfly. Stortinget ber Regjeringen fremlegge for Stortinget en plan for anskaffelse av nye transportfly.
Forslag 4
Stortinget ber Regjeringen utrede mulighetene for delt innkjøp av nye kampfly, og ber Regjeringen utrede konsekvensene ved split-buy-forhold til de nå aktuelle leverandører av nye kampfly.
Forslag 5
Stortinget ber Regjeringen likestille utviklingskontraktene mellom Norge og de to prosjektene JSF og Eurofighter, økonomisk og politisk.
Forslag 6
Stortinget ber Regjeringen utarbeide følgende nye retningslinjer for avhending av forsvarseiendommer:
– Forsvarsbudsjettets utgifter dekkes hovedsakelig av bevilgninger i statsbudsjettet og mindre naturlige inntekter. Forsvarseiendommer som overflødiggjøres overføres til Skifte Eiendom for avhending.
– Når forsvarseiendommer skal avhendes, undersøkes og vurderes først muligheten for at eiendommen kan benyttes til fornuftige og vanlige samfunnsformål i offentlig regi eller ansvar av andre statlige etater, fylkeskommuner under og kommuner. Hvis så ansees å være tilfellet, overføres eiendommen vederlagsfritt til vedkommende offentlige myndighet klausulert for det formål som er begrunnelsen for vedtaket.
– Når det ikke foreligger aktverdige samfunnsgagnlige formål å benytte eiendommen til, selges den til høystbydende til inntekt for statskassen.
Forslag fra Høyre:
Forslag 7
Rammeområde 8
(Forsvar)
I
På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | ||
Utgifter | ||||||
42 | Forsvarets ombudsmannsnemnd | |||||
1 | Driftsutgifter | 4 027 000 | ||||
451 | Samfunnssikkerhet og beredskap (jf. kap. 3451) | |||||
1 | Driftsutgifter | 491 789 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 2 161 000 | ||||
22 | Flyttekostnader, kan overføres | 16 540 000 | ||||
70 | Overføringer til private | 5 019 000 | ||||
1700 | Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4700) | |||||
1 | Driftsutgifter | 302 450 000 | ||||
73 | Forskning og utvikling, kan overføres | 7 700 000 | ||||
1710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4710) | |||||
24 | Driftsresultat | -501 000 000 | ||||
47 | Nybygg og nyanlegg, kan overføres | 1 205 000 000 | ||||
1719 | Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet | |||||
1 | Driftsutgifter | 408 214 000 | ||||
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet | 20 000 000 | ||||
51 | Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt | 154 255 000 | ||||
71 | Overføringer til andre, kan overføres | 53 176 000 | ||||
78 | Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres | 150 000 000 | ||||
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 4720) | |||||
1 | Driftsutgifter | 2 163 505 000 | ||||
50 | Overføringer Statens Pensjonskasse, kan overføres | 160 000 000 | ||||
70 | Renter låneordningen, kan overføres | 5 500 000 | ||||
1723 | Nasjonal sikkerhetsmyndighet (jf. kap. 4723) | |||||
1 | Driftsutgifter | 96 135 000 | ||||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben (jf. kap. 4725) | |||||
1 | Driftsutgifter | 1 941 506 000 | ||||
1731 | Hæren (jf. kap. 4731) | |||||
1 | Driftsutgifter | 3 731 859 000 | ||||
1732 | Sjøforsvaret (jf. kap. 4732) | |||||
1 | Driftsutgifter | 2 624 727 000 | ||||
1733 | Luftforsvaret (jf. kap. 4733) | |||||
1 | Driftsutgifter | 3 413 490 000 | ||||
1734 | Heimevernet (jf. kap. 4734) | |||||
1 | Driftsutgifter | 1 080 979 000 | ||||
1735 | Etterretningstjenesten | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 724 104 000 | ||||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon (jf. kap. 4740) | |||||
1 | Driftsutgifter | 2 033 827 000 | ||||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4760) | |||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 post 45 | 772 360 000 | ||||
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres | 138 556 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 7 685 612 000 | ||||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres | 243 701 000 | ||||
75 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44 | 134 979 000 | ||||
1790 | Kystvakten (jf. kap. 4790) | |||||
1 | Driftsutgifter | 774 744 000 | ||||
1791 | Redningshelikoptertjenesten (jf. kap. 4791) | |||||
1 | Driftsutgifter | 36 564 000 | ||||
1792 | Norske styrker i utlandet (jf. kap. 4792) | |||||
1 | Driftsutgifter | 830 111 000 | ||||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 4795) | |||||
1 | Driftsutgifter | 197 440 000 | ||||
60 | Tilskudd til kommuner, kan overføres | 19 500 000 | ||||
72 | Overføringer til andre | 1 225 000 | ||||
Totale utgifter | 31 129 755 000 | |||||
Inntekter | ||||||
3451 | Samfunnssikkerhet og beredskap (jf. kap. 451) | |||||
1 | Gebyrer | 96 670 000 | ||||
3 | Diverse inntekter | 31 473 000 | ||||
4710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1710) | |||||
47 | Salg av eiendom | 500 000 000 | ||||
4720 | Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 1720) | |||||
1 | Driftsinntekter | 9 826 000 | ||||
70 | Renter låneordning | 2 138 000 | ||||
4725 | Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben (jf. kap. 1725) | |||||
1 | Driftsinntekter | 37 774 000 | ||||
4731 | Hæren (jf. kap. 1731) | |||||
1 | Driftsinntekter | 4 766 000 | ||||
4732 | Sjøforsvaret (jf. kap. 1732) | |||||
1 | Driftsinntekter | 5 674 000 | ||||
4733 | Luftforsvaret (jf. kap. 1733) | |||||
1 | Driftsinntekter | 51 351 000 | ||||
4734 | Heimevernet (jf. kap. 1734) | |||||
1 | Driftsinntekter | 1 753 000 | ||||
4740 | Forsvarets logistikkorganisasjon (jf. kap. 1740) | |||||
1 | Driftsinntekter | 237 399 000 | ||||
4760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1760) | |||||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter | 134 011 000 | ||||
4790 | Kystvakten (jf. kap. 1790) | |||||
1 | Driftsinntekter | 366 000 | ||||
4792 | Norske styrker i utlandet (jf. kap. 1792) | |||||
1 | Driftsinntekter | 10 000 000 | ||||
4795 | Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 1795) | |||||
1 | Driftsinntekter | 2 261 000 | ||||
4799 | Militære bøter | |||||
80 | Militære bøter | 1 000 000 | ||||
Totale inntekter | 1 126 462 000 | |||||
II
Avhending av sivilforsvarsanlegg
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 2006 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
III
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2006 kan:
1. dekke merverdiavgift under kap. 1633 post 1 og overskride bevilgningen under kap. 451 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3451 postene 3 og 6.
2. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 1 Driftsutgifter, med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
IV
Nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2006 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
V
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
1. benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:
a) inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelser.
b) inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
2. ta med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.
VI
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
1. foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben | ||
1 | Driftsutgifter | 80 mill. kroner | |
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter | 900 mill. kroner | |
1732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter | 800 mill. kroner | |
1733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter | 1 600 mill. kroner | |
1734 | Heimevernet | ||
1 | Driftsutgifter | 30 mill. kroner | |
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsutgifter | 300 mill. kroner | |
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||
1 | Driftsutgifter | 125 mill. kroner | |
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel | 100 mill. kroner | |
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | | 24 000 mill. kroner | |
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel | 150 mill. kroner | |
75 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet | 150 mill. kroner | |
1790 | Kystvakten | ||
1 | Driftsutgifter | 46 mill. kroner | |
1791 | Redningshelikoptertjenesten | ||
1 | Driftsutgifter | 90 mill. kroner | |
1792 | Norske styrker i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter | 10 mill. korner |
2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner utover det som dekkes av egne avsetninger.
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1700 | Forsvarsdepartementet | ||
73 | Forskning og utvikling | 6 mill. kroner |
VIII
Nettobudsjettering av salgsomkostninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2006 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold, og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.
IX
Organisasjon og verneplikt
Stortinget samtykker i at:
1. Forsvarsdepartementet i 2006 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går fram av redegjørelsen i St.prp. nr. 1 (2005-2006).
2. Forsvarsdepartementet i 2006 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimeverntjenesten slik det går fram av St.prp. nr. 1 (2005-2006).
3. Forsvarsdepartementet i 2006 kan gi øvrige bestemmelser slik det går fram av St.prp. nr. 1 (2005-2006).
4. Forsvarsdepartementet i 2006 kan verve personell innenfor rammen av de foreslåtte bevilgninger.
5. stasjonære kystartillerianlegg tas ut av strukturen fra 1. januar 2006.
6. utfasingen av KNM Horten utsettes til senest 31. desember 2008.
7. gradsnivået for militære embeter som hovedregel ikke fastsettes lavere enn brigader/flaggkommandør.
X
Investeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
1. starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som presentert under Nye prosjekter i St.prp. nr. 1 (2005-2006), innenfor de kostnadsrammer som er anført i St.prp. nr. 1 (2005-2006).
2. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i St.prp. nr. 1 (2005-2006), herunder endrede kostnadsrammer.
3. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer av lavere kategori, samt byggeprosjekter med en nasjonal andel som ikke overstiger 100 mill. kroner.
4. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i St.prp. nr. 1 (2005- 2006).
5. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.
6. igangsette prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende 5 pst. av bevilgningen på de respektive poster.
XI
Fullmakter vedrørende fast eiendom
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål, kan de likevel selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris. I slike tilfeller kan de også selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene.
2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.