Komiteens tilråding

Under rammeområde 15 fremmer en samlet komité IV og V. Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti fremmer I, II og III.

Under rammeområde 16 fremmer en samlet komité VII og VIII. Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet fremmer X. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Senterpartiet fremmer IX. Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti fremmer I-VI.

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 15

(Sosial)

På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
600		Arbeids- og sosialdepartementet (jf. kap. 3600)
	1	Driftsutgifter	113 200 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 800 000

620		Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
	21	Spesielle driftsutgifter	83 900 000
	50	Norges forskningsråd	88 400 000

621		Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter	56 500 000
	63	Tilskudd til rusmiddeltiltak, kan overføres	121 100 000
	70	Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres	96 800 000
	74	Tilskudd til pensjonistenes og funksjonshemmedes organisasjoner mv.	132 400 000

622		Statens institutt for rusmiddelforskning
	1	Driftsutgifter	28 500 000

660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning	255 000 000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning	615 000 000

2600		Trygdeetaten
	1	Driftsutgifter	4 954 000 000
	21	Spesielle driftsutgifter	14 800 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	147 600 000
	70	Tilskudd	3 600 000

2603		Trygderetten
	1	Driftsutgifter	48 100 000
	21	Klagenemnd for utenlandsbehandling	2 100 000

2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning	25 415 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning	1 810 000 000
	72	Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning	395 000 000
	73	Tilretteleggingstilskudd, kan overføres	91 400 000
	74	Refusjon bedriftshelsetjenester	22 700 000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning	1 380 000 000

2652		Medisinsk rehabilitering mv.
	70	Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning	8 400 000 000
	71	Legeerklæringer	275 000 000

2655		Uførhet
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	16 819 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	24 543 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	1 380 000 000
	73	Foreløpig uførepensjon, overslagsbevilgning	250 000 000
	74	Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning	2 155 000 000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning	105 000 000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning	70 000 000

2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning	1 490 000 000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning	1 564 600 000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning	149 000 000
	74	Tilskudd til biler	975 000 000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler	2 756 000 000
	76	Bedring av funksjonsevnen, andre formål	77 300 000
	77	Ortopediske hjelpemidler	685 000 000
	78	Høreapparater	420 000 000

2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	33 015 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	45 645 000 000
	72	Ventetillegg, overslagsbevilgning	105 000 000
	73	Særtillegg, overslagsbevilgning	4 870 000 000

2680		Etterlatte
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	1 207 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	1 034 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	62 000 000
	74	Utdanningsstønad	2 500 000
	75	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	14 500 000

2683		Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701)
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning	2 300 000 000
	72	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	612 000 000
	73	Utdanningsstønad	85 000 000
	75	Stønad til flytting for å komme i arbeid	500 000
	76	Forskuttering av underholdsbidrag	1 115 000 000

2686		Gravferdsstønad
	70	Gravferdsstønad, overslagsbevilgning	110 000 000

2690		Diverse utgifter
	70	Sykestønadsutgifter i utlandet	130 000 000
	77	Pasienter fra gjensidighetsland	60 000 000
		Totale utgifter		188 359 300 000
Inntekter
3622		Statens institutt for rusmiddelforskning
	2	Oppdragsinntekter	500 000

5701		Diverse inntekter
	1	Administrasjonsvederlag	29 100 000
	2	Diverse inntekter	175 000 000
	3	Hjelpemiddelsentraler m.m.	55 000 000
	6	Gebyrinntekter ved fastsettelse av bidrag	15 000 000
	7	Administrasjonsvederlag fra regionale helseforetak	88 300 000
	71	Refusjon ved yrkesskade	967 200 000
	73	Refusjon fra bidragspliktige	545 000 000
	74	Refusjon medisinsk behandling	2 100 000
	75	Refusjon overskytende bidrag	26 400 000
	80	Renter	40 000 000
		Totale inntekter		1 943 600 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2005 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 600 post 1	kap. 3600 post 2
kap. 622 post 1	kap. 3622 post 2
kap. 2600 post 1	kap. 5701 postene 1, 4, 5 og 6
kap. 2603 post 1	kap. 5705 post 2

III

Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2005 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre:*

		kroner
1a.	Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)	6 636
1b.	Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til	10 140
1c.	eller til	13 332
1d.	eller til	19 620
1e.	eller til	26 604
1f.	eller til	33 240

2a-1.	Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset 1, 2	11 064
2a-2.	Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie 3	11 904
2b.	Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie 3	23 808
2c.	eller til	47 616
2d.	eller til	71 424

3.	Behovsprøvet gravferdsstønad opptil	16 068

4.	Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-94
	for første barn	33 144
	for to barn	43 236
	for tre og flere barn	48 996

* Satsene under pkt. 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

1 Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

2 Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

3 Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

4 Fra 1. januar 2003 dekkes 66 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.

Stortinget ber Regjeringen iverksette et arbeid med en egen stortingsmelding om seniorpolitikk.

Stortinget ber Regjeringen vurdere å fjerne aldersgrensen for hjelpemidler til trening, stimulering og aktivisering av personer med nedsatt funksjonsevne.

Rammeområde 16

(Helse)

På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
700		Helse- og omsorgsdepartementet (jf. kap. 3700)
	1	Driftsutgifter	124 251 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 153 000

701		Forskning
	50	Norges forskningsråd mv.	135 576 000

702		Helse- og sosialberedskap
	1	Driftsutgifter	14 974 000

703		Internasjonalt samarbeid (jf. kap. 3703)
	21	Spesielle driftsutgifter	17 012 000

710		Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf. kap. 3710)
	1	Driftsutgifter	370 051 000
	21	Formidlingsvirksomhet	137 852 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	15 088 000

712		Bioteknologinemnda
	1	Driftsutgifter	6 647 000

715		Statens strålevern (jf. kap. 3715)
	1	Driftsutgifter	58 359 000
	21	Oppdragsutgifter	34 438 000

719		Helsefremmende og forebyggende arbeid
	21	Spesielle driftsutgifter til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren mv., kan overføres	16 389 000
	70	Forebygging av hiv og seksuelt overførbare sykdommer - smittevern, kan overføres	23 826 000
	71	Tilskudd til opplysningstiltak, forebyggelse av uønskede svangerskap mv., kan overføres	22 363 000
	72	Stiftelsen Amathea	15 026 000
	73	Handlingsplan for fysisk aktivitet	12 340 000

720		Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 3720)
	1	Driftsutgifter	404 055 000
	21	Spesielle driftsutgifter	54 893 000

721		Statens helsetilsyn (jf. kap. 3721)
	1	Driftsutgifter	63 360 000

722		Norsk pasientskadeerstatning (jf. kap. 3722)
	1	Driftsutgifter	60 127 000
	50	Tilskudd til NPE som statlig fond	394 023 000
	70	Dekning av advokatutgifter	12 408 000

723		Pasientskadenemnda (jf. kap. 3723)
	1	Driftsutgifter	16 916 000

724		Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak
	1	Driftsutgifter, Statens helsepersonellnemnd og Statens autorisasjonskontor for helsepersonell	23 581 000
	21	Tilskudd til personell i allmennlegetjenesten og i tannhelsetjenesten	48 697 000
	60	Tilskudd til rekrutteringsplanen	59 819 000
	61	Tilskudd til turnustjenesten	131 028 000
	71	Tilskudd til Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap mv.	13 247 000

725		Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten (jf. kap. 3725)
	1	Driftsutgifter	35 086 000

726		Habilitering og rehabilitering
	21	Spesielle driftsutgifter	34 201 000
	61	Rehabilitering, helsetiltak for rusmiddelmisbrukere, kan overføres	54 912 000

727		Tannhelsetjenesten
	21	Forsøk og utviklingsarbeid innen tannhelsetjenesten	16 538 000

728		Forsøk og utvikling mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	115 837 000

729		Annen helsetjeneste
	60	Helsetjenesten for innsatte i fengsel - tilskudd til kommuner	79 299 000
	70	Behandlingsreiser til utlandet	83 660 000
	71	Tilskudd til Norsk Pasientforening m.m.	5 218 000

732		Regionale helseforetak (jf. kap. 3732)
	21	Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan overføres	15 709 000
	70	Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 71, 72, 73, 74 og 75	2 303 251 000
	71	Tilskudd til Helse Øst RHF, kan overføres	13 718 416 000
	72	Tilskudd til Helse Sør RHF, kan overføres	7 600 060 000
	73	Tilskudd til Helse Vest RHF, kan overføres	6 769 561 000
	74	Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres	4 953 165 000
	75	Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres	4 576 208 000
	76	Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning	19 710 573 000
	77	Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning	3 199 134 000
	78	Tilskudd til forskning, utdanning og nasjonale medisinske kompetansesentre, kan overføres	1 050 888 000
	80	Pasienttransport	423 500 000
	81	Tilskudd til store byggeprosjekter, kan overføres	444 000 000

737		Kreftregisteret
	70	Tilskudd	71 206 000

742		Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter
	1	Driftsutgifter	24 312 000
	70	Tilskudd	1 762 000

743		Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse
	21	Spesielle driftsutgifter	28 107 000
	62	Tilskudd til psykisk helsearbeid i kommuner, kan overføres	2 050 783 000
	70	Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres	322 973 000
	72	Tilskudd til Modum bads nervesanatorium	84 660 000
	73	Tilskudd til arbeid med vold og traumatisk stress, kan overføres	98 584 000
	75	Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres	1 191 972 000

744		Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede
	70	Fagenhet for tvungen omsorg	41 598 000

750		Statens legemiddelverk (jf. kap. 3750 og 5578)
	1	Driftsutgifter	121 307 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 614 000

751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 3751 og 5577)
	21	Spesielle driftsutgifter	65 742 000
	70	Tilskudd	66 093 000

760		Utredningsvirksomhet m.m.
	21	Spesielle driftsutgifter	7 454 000

761		Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter	73 357 000
	60	Tilskudd til omsorgtjenester, kan overføres	64 841 000
	61	Tilskudd til vertskommuner	481 456 000
	63	Tilskudd til rusmiddeltiltak, kan overføres	145 053 000
	64	Ressurskrevende brukere, overslagsbevilgning	1 584 400 000
	66	Tilskudd til brukerstyrt personlig assistanse	50 541 000
	70	Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres	51 530 000
	71	Tilskudd til frivillig arbeid	14 580 000
	72	Tilskudd til Landsbystiftelsen	58 938 000
	73	Tilskudd til døvblinde og døve	10 133 000
	75	Kompetansesentra m.m.	61 832 000
	76	Tilskudd til opphold i institusjon for eldre med særskilte behov	6 411 000

2711		Spesialisthelsetjenester mv.
	70	Refusjon spesialisthjelp	1 046 000 000
	71	Refusjon psykologhjelp	178 000 000
	72	Refusjon tannlegehjelp	660 000 000
	76	Private laboratorier og røntgeninstitutt	498 000 000
	78	Opptreningsinstitusjoner m.fl.	602 409 000

2751		Legemidler mv.
	70	Legemidler	8 628 000 000
	72	Sykepleieartikler	1 061 000 000

2752		Refusjon av egenbetaling
	70	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 1	3 341 000 000
	71	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2	40 000 000

2755		Helsetjeneste i kommunene mv.
	62	Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71	195 000 000
	70	Refusjon allmennlegehjelp	2 349 000 000
	71	Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62	1 317 000 000
	72	Refusjon jordmorhjelp	18 000 000
	73	Kiropraktorbehandling	26 000 000
	75	Logopedisk og ortoptisk behandling	55 000 000

2790		Andre helsetiltak
	70	Bidrag, lokalt	486 000 000
		Totale utgifter		94 763 363 000
Inntekter
3710		Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf. kap. 710)
	2	Salgs- og leieinntekter	78 882 000
	3	Diverse inntekter	890 000

3715		Statens strålevern (jf. kap. 715)
	2	Salgs- og leieinntekter	1 558 000
	5	Oppdragsinntekter	34 392 000

3720		Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 720)
	2	Salgs- og leieinntekter	2 000 000
	4	Gebyrinntekter	6 521 000

3722		Norsk pasientskadeerstatning (jf. kap. 722)
	50	Overføring fra NPE som statlig fond	72 535 000

3723		Pasientskadenemnda (jf. kap. 723)
	50	Overføring fra NPE som statlig fond	17 916 000

3724		Statens autorisasjonskontor for helsepersonell
	2	Gebyrinntekter	15 308 000

3725		Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten (jf. kap. 725)
	3	Oppdragsinntekter	103 000

3732		Regionale helseforetak (jf. kap. 732)
	80	Renter på investeringslån	65 000 000

3750		Statens legemiddelverk (jf. kap. 750)
	2	Gebyrinntekter	5 563 000

3751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 751 og 5577)
	3	Tilbakebetaling av lån	146 000
		Totale inntekter		300 814 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2005 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 700 post 1	kap. 3700 post 2
kap. 703 postene 60 og 70	kap. 3703 post 3
kap. 710 postene 1 og 21	kap. 3710 post 2
kap. 715 postene 1 og 21	kap. 3715 postene 2, 3 og 5
kap. 720 post 1	kap. 3720 postene 2 og 3
kap. 721 post 1	kap. 3721 postene 2 og 4
kap. 722 post 1	kap. 3722 post 50
kap. 723 post 1	kap. 3723 post 50
kap. 724 post 1	kap. 3724 post 2
kap. 725 post 1	kap. 3725 post 3
kap. 750 post 1	kap. 3750 post 2

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2005 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
710		Nasjonalt folkehelseinstitutt
	1	Driftsutgifter	4 mill. kroner
	21	Formidlingsvirksomhet	70 mill. kroner

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2005 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
761		Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet
	60	Tilskudd til omsorgstjenester	1 mill. kroner
	75	Kompetansesentra m.m.	7 mill. kroner

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2005 kan gi de fem regionale helseforetakene adgang til å oppta driftskredittlån innenfor en totalramme på 5 500 mill. kroner.

Nettoføring av refusjoner

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2005 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 732 Regionale helseforetak post 80 Pasienttransport, refusjoner fra helseforetakene av utgifter til pasienttransport.

VII

Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag for å styrke forskningen innen allmennmedisin.

VIII

Stortinget ber Regjeringen gjennomgå situasjonen til private rusverninstitusjoner som ikke omfattes av spesialisthelsetjenesten, og komme tilbake til Stortinget med vurdering av tiltak for å sikre dette tilbudet til rusmiddelmisbrukere.

Stortinget ber Regjeringen sørge for at de legemidler som nyttes til behandling av kronisk obstruktiv lungesykdom (KOLS), og som i dag refunderes etter § 9 i blåreseptforskriften, ikke overføres til individuell refusjon etter § 10a.

Stortinget ber Regjeringen om at dersom Statens legemiddelverks utredning angående legemiddelet Remicade gir grunnlag for å endre refusjonsvilkår, legges saken frem for Stortinget med sikte på en avklaring i Revidert nasjonalbudsjett våren 2005.

Forrige kapittel

Stortinget.no

Komiteens tilråding