Meld feil

Budsjett-innst.S. nr. 9 (2004-2005)

4. Komiteens tilråding

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A. Rammeområde 12

(Olje og energi)

På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:		Kroner	Kroner

Utgifter
1800		Olje- og energidepartementet
	1	Driftsutgifter		109 000 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		22 400 000
	22	Beredskapslagre for drivstoff, kan overføres		21 500 000
	70	Internasjonalisering av petroleumsvirksomheten, kan overføres		18 500 000
	71	Tilskudd til Norsk Oljemuseum		4 450 000
	72	Investeringsfond for klimatiltak i Østersjøområdet		7 600 000

1810		Oljedirektoratet (jf. kap. 4810)
	1	Driftsutgifter		152 200 000
	21	Spesielle driftsutgifter		55 700 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		4 500 000

1815		Petoro AS
	70	Administrasjon		217 900 000

1820		Norges vassdrags- og energidirektorat (jf. kap. 4820 og 4829)
	1	Driftsutgifter		247 700 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		51 900 000
	22	Sikrings- og miljøtiltak i vassdrag, kan overføres		71 850 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		5 000 000
	70	Tilskudd til lokale elforsyningsanlegg, kan overføres		700 000
	73	Tilskudd til utjevning av overføringstariffer		17 500 000

1825		Omlegging av energibruk og energiproduksjon
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		12 000 000
	74	Naturgass, kan overføres		24 000 000

1827		Miljøvennlig gassteknologi (jf. kap. 4827)
	50	Administrasjon		6 500 000
	51	Overføring til innovasjonsvirksomheten		45 900 000

1830		Energiforskning (jf. kap. 4829)
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		18 000 000
	50	Norges forskningsråd		393 300 000
	70	Internasjonale samarbeids- og utviklingstiltak, kan overføres		8 900 000

2440		Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (jf. kap. 5440)
	30	Investeringer		22 000 000 000
	50	Overføring til Statens petroleumsforsikringsfond		1 200 000 000

2490		NVE Anlegg (jf. kap. 5490, 5491 og 5603)
	24	Driftsresultat
		1 Driftsinntekter	-43 000 000
		2 Driftsutgifter	36 500 000
		3 Avskrivninger	5 400 000
		4 Renter av statens kapital	1 100 000	0
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		5 000 000
		Totale utgifter			24 722 000 000
Inntekter
4810		Oljedirektoratet (jf. kap. 1810)
	1	Gebyr- og avgiftsinntekter		2 800 000
	2	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet		32 900 000
	3	Refusjon av tilsynsutgifter		9 500 000
	8	Inntekter barnehage		3 900 000

4820		Norges vassdrags- og energidirektorat (jf. kap. 1820)
	1	Gebyr- og avgiftsinntekter		25 100 000
	2	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet		42 800 000
	40	Sikrings- og miljøtiltak i vassdrag		15 400 000

4827		Miljøvennlig gassteknologi (jf. kap. 1827)
	80	Fondsavkastning		45 900 000

4829		Konsesjonsavgiftsfondet (jf. kap. 1820 og 1830)
	50	Overføring fra fondet		144 000 000

4860		Statsforetak under Olje- og energidepartementet
	70	Garantiprovisjon, Statnett SF		10 100 000

5440		Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (jf. kap. 2440)
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter	118 700 000 000
		2 Driftsutgifter	-21 600 000 000
		3 Lete- og feltutviklingsutgifter	-1 300 000 000
		4 Avskrivninger	-14 900 000 000
		5 Renter av statens kapital	-7 700 000 000	73 200 000 000
	30	Avskrivninger		14 900 000 000
	80	Renter av statens kapital		7 700 000 000

5490		NVE Anlegg (jf. kap. 2490)
	1	Salg av utstyr mv.		1 000 000

5608		Renter av lån til statsforetak under Olje- og energidepartementet
	80	Renter, Statnett SF		48 500 000
		Totale inntekter			96 181 900 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1810 post 21	kap. 4810 post 2
kap. 1820 post 21	kap. 4820 post 2
kap. 1820 post 22	kap. 4820 post 40
kap. 2490 post 45	kap. 5490 post 1

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan overskride bevilgningen under kap. 1800 Olje- og energidepartementet, post 21 Spesielle driftsutgifter, til dekning av meglerhonorar og utgifter til faglig bistand ved salg av statlige aksjeposter samt andre endringer som kan få betydning for eierstrukturen i Statoil ASA.

Fullmakt til å utgiftsføre og inntektsføre uten bevilgning

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan:

1. utgiftsføre og inntektsføre uten bevilgning pro et contra-oppgjør i forbindelse med salg av SDØE- andeler under:
- a) kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 25 Pro et contra-oppgjør.
- b) kap. 5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 1 Pro et contra-oppgjør.
2. utgiftsføre uten bevilgning tilskudd til fjerning av innretninger på kontinentalsokkelen under kap. 2442 Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen, post 70 Tilskudd.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt udekket ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1820		Norges vassdrags- og energidirektorat
	75	Tilskudd til sikringstiltak	2,5 mill. kroner
1825		Omlegging av energibruk og energiproduksjon
	74	Naturgass	20,0 mill. kroner
1827		Miljøvennlig gassteknologi
	51	Overføring til innovasjonsvirksomheten	50,0 mill. kroner
1830		Energiforskning
	50	Norges forskningsråd	33,0 mill. kroner

Fullmakt til å inngå forpliktelser utover gitt bevilgning

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan pådra seg forpliktelser utover gitte bevilgninger innenfor følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse
1800		Olje- og energidepartementet
	21	Spesielle driftsutgifter	2,5 mill. kroner
1815		Petoro AS
	70	Administrasjon	35,0 mill. kroner

VII

Fullmakt til å inngå forpliktelser utover gitte bevilgninger under SDØE

Stortinget samtykker i at Kongen i 2005 kan godkjenne at Petoro AS kan pådra forpliktelser utover gitte bevilgninger under kap. 2440/5440, hvor øvre grense for SDØEs forholdsmessige andel for det enkelte prosjekt/fase utgjør 5 mrd. kroner knyttet til deltakelse i:

1. Verdioppgradering av statens gass etter avsetningsinstruksen.
2. Pre-interessentskapsfasen ved anlegg av nye rørledninger i tilknytning til norsk kontinentalsokkel.
3. Utviklingsprosjekter under Gassled.

VIII

Utbyggingsprosjekter på norsk kontinentalsokkel

Stortinget samtykker i at Kongen i 2005 kan godkjenne prosjekter på norsk kontinentalsokkel under følgende forutsetninger:

1. Prosjektet må ikke ha prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
2. Øvre grense for de samlede investeringer pr. prosjekt utgjør 10 mrd. kroner.
3. Hvert enkelt prosjekt må vise akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsomhet og være rimelig robust mot endringer i prisutviklingen for olje og naturgass.
4. Det må være bevilgningsmessig dekning for investeringene under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten.

Overføring av eiendomsrett mot bruksrett

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan godkjenne overføring av eiendomsrett fra en rettighetshavergruppe hvor Petoro AS som forvalter av SDØE er en av rettighetshaverne, til en annen rettighetshavergruppe. Det forutsettes at Petoro AS som forvalter av SDØE er sikret tilstrekkelig bruksrett. Denne fullmakt vil gjelde for de prosjekter hvor Kongen har fått fullmakt til å godkjenne plan for utbygging/anlegg og drift, samt ved mindre endringer for prosjekter hvor plan for utbygging/anlegg og drift allerede er godkjent. Fullmakten gis under forutsetning av at overføring av eiendomsrett ikke har prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.

Overdragelse av andeler i utvinningstillatelser

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 kan godkjenne overdragelse av andeler for Petoro AS som forvalter av SDØE i utvinningstillatelser der det antas at samlede utvinnbare ressurser i forekomstene er mindre enn 10 mill. tonn oljeekvivalenter.

Overdragelse og samordning av andeler i utvinningstillatelser

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2005 i tråd med forutsetningene i St.prp. nr. 41 (2003-2004), kan godkjenne at Petoro AS kan delta i:

1. Overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler i interessentskap hvor en rettighetshaver velger å tre ut av interessentskapet og hvor SDØE berøres av overdragelsen.
2. Forenklet samordning av utvinningstillatelser med SDØE-andeler.
3. Ny/endret plan for utbygging og drift av forekomster innenfor et samordnet område med SDØE- deltakelse.
4. Overdragelse av deltakerandeler for å oppnå fortsatt harmonisering av deltakerandeler i utvinningstillatelser som er samordnet og hvor SDØE berøres av overdragelsen.

XII

Opphevelse av generalforsamlingsklausulen

Stortinget samtykker i at generalforsamlingsklausulen skal kunne oppheves for gitte tillatelser og erstattes av en vetorett i tråd med konsesjonsdirektivet og petroleumsforskriftens § 12, dersom rettighetshaverne skulle ønske dette. Olje- og energidepartementet skal i så fall godkjenne dette i hvert enkelt tilfelle.

XIII

Nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at innovasjonsvirksomheten i Grenland, under kap. 1827, gis unntak fra bevilgningsreglementet § 4 om bruttobudsjettering.

Rammeuavhengig vedtak

XIV

Stortinget ber Regjeringen signalisere langsiktighet og forutsigbarhet når det gjelder avgiftsfritak for gjenvunnet energi, for å få utløst investeringer på området.

B. Rammeområde 13

(Miljø)

På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:		Kroner	Kroner

Utgifter
1400		Miljøverndepartementet (jf. kap. 4400)
	1	Driftsutgifter		159 687 000
	21	Spesielle driftsutgifter		37 789 000
	70	Grunnstøtte til frivillige miljøvernorganisasjoner		30 000 000
	71	Internasjonale organisasjoner		38 007 000
	72	Miljøverntiltak i nordområdene, kan overføres		7 000 000
	73	Tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig produksjon og forbruk, kan overføres		23 713 000
	74	Tilskudd til AMAP, kan overføres		2 200 000
	75	Miljøvennlig byutvikling, kan overføres		5 000 000
	76	Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres		8 371 000
	79	Den nordiske verdensarvstiftelsen		3 500 000
	80	Tilskudd til universell utforming og tilgjengelighet, kan overføres, kan nyttes under post 21		19 400 000

1410		Miljøvernforskning og miljøovervåkning (jf. kap. 4410)
	21	Miljøovervåkning og miljødata		85 657 000
	50	Basisbevilgninger til miljøforskningsinstituttene		93 086 000
	51	Forskningsprogrammer m.m.		116 518 000
	53	Internasjonalt samarbeid om miljøvernforskning		5 000 000
	70	Nasjonale oppgaver ved miljøforskningsinstituttene		15 151 000

1425		Vilt- og fisketiltak (jf. kap. 4425)
	1	Driftsutgifter		26 865 000
	61	Tilskudd til kommunale vilttiltak, kan overføres		5 500 000
	70	Tilskudd til fiskeformål, kan overføres		8 500 000
	71	Tilskudd til viltformål, kan overføres		29 335 000

1426		Statens naturoppsyn (jf. kap. 4426)
	1	Driftsutgifter		55 899 000
	30	Tiltak i nasjonalparkene, kan overføres		10 391 000
	31	Tiltak i naturvern-, kulturlandskap- og friluftsområder, kan overføres		21 171 000
	32	Skjærgårdsparker mv., kan overføres		13 195 000

1427		Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 4427)
	1	Driftsutgifter		78 579 000
	21	Spesielle driftsutgifter		43 721 000
	30	Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres		34 405 000
	32	Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres		19 450 000
	33	Statlige erverv, barskogvern, kan overføres		56 868 000
	34	Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres		5 100 000
	35	Statlig erverv, nytt skogvern, kan overføres		57 213 000
	70	Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål, kan overføres		100 200 000
	72	Erstatninger for rovviltskader, overslagsbevilgning		77 006 000
	73	Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen, kan overføres		32 000 000
	74	Tilskudd til friluftslivstiltak, kan overføres		15 520 000
	75	Internasjonale avtaler og medlemskap		1 010 000
	77	Tilskudd til nasjonalparksenter, kan overføres		11 400 000
	78	Friluftsrådenes landsforbund og interkommunale friluftsråd, kan overføres		5 300 000

1429		Riksantikvaren (jf. kap. 4429)
	1	Driftsutgifter		76 576 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under postene 72 og 73		22 650 000
	50	Tilskudd til Samisk kulturminnearbeid		2 000 000
	72	Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer, kan overføres, kan nyttes under post 21		110 230 000
	73	Brannsikring og beredskapstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 21		10 953 000
	74	Fartøyvern, kan overføres		29 004 000
	75	Internasjonalt samarbeid, kan overføres		900 000

1432		Norsk kulturminnefond (jf. kap. 4432)
	50	Til disposisjon for kulturminnetiltak		13 000 000

1441		Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 4441)
	1	Driftsutgifter		190 263 000
	21	Spesielle driftsutgifter		3 450 000
	39	Opprydningstiltak, kan overføres		64 880 000
	73	Tilskudd til biloppsamlingssystemet		127 368 000
	75	Utbetaling av pant for bilvrak, overslagsbevilgning		151 252 000
	76	Refusjonsordninger, overslagsbevilgning		68 000 000

1444		Produktregisteret
	1	Driftsutgifter		14 637 000

1445		Miljøvennlig skipsfart
	21	Spesielle driftsutgifter		2 000 000

1465		Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk
	21	Betaling for statsoppdraget, kan overføres		336 323 000

2465		Statens kartverk (jf. kap. 5491 og 5603)
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter	-556 323 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	544 034 000
		3 Avskrivninger	9 274 000
		4 Renter av statens kapital	3 015 000	0
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		12 000 000
		Totale utgifter			2 594 193 000
Inntekter
4400		Miljøverndepartementet (jf. kap. 1400)
	2	Ymse inntekter		93 000
	3	Refusjon fra Utenriksdepartementet		643 000
	21	Oppdragsinntekter		737 000

4410		Miljøvernforskning og miljøovervåkning (jf. kap. 1410)
	50	Refusjon av diverse fond		4 000 000

4425		Refusjoner fra Viltfondet og Statens fiskefond (jf. kap. 1425)
	51	Refusjoner fra Viltfondet		53 700 000
	52	Refusjoner fra Statens fiskefond		16 500 000

4426		Statens naturoppsyn (jf. kap. 1426)
	1	Ymse inntekter		118 000

4427		Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 1427)
	1	Ymse inntekter		6 791 000
	9	Internasjonale oppdrag		1 892 000
	54	Gebyrer		2 300 000

4429		Riksantikvaren (jf. kap. 1429)
	2	Refusjoner og diverse inntekter		3 167 000
	9	Internasjonale oppdrag		1 170 000

4432		Norsk kulturminnefond (jf. kap. 1432)
	80	Avkastning fra Norsk kulturminnefond		13 000 000

4441		Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 1441)
	4	Gebyrer		21 059 000
	5	Leieinntekter		918 000
	8	Inntekter fra salg av bilvrak		32 774 000
	9	Internasjonale oppdrag		4 656 000

5621		Statens miljøfond, renteinntekter
	80	Renteinntekter		3 500 000
		Totale inntekter			167 018 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 kan:

overskride bevilgningene under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1400 post 1	kap. 4400 post 2
kap. 1400 post 21	kap. 4400 post 21
kap. 1427 post 1	kap. 4427 post 1
kap. 1427 post 21	kap. 4427 postene 9 og 54
kap. 1429 post 1	kap. 4429 postene 2 og 9
kap. 1432 post 50	kap. 4432 post 80
kap. 1441 post 1	kap. 4441 postene 4, 5 og 9

2. overskride bevilgningen under kap. 2465 Statens kartverk, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med et beløp som tilsvarer regnskapsførte inntekter fra salg av anleggsmidler under kap. 5465 Statens kartverk, post 49 Salg av anleggsmidler. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overført beløp.

3. overskride bevilgningen under kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning, post 33 Statlige erverv, barskogvern, med et beløp som tilsvarer regnskapsførte inntekter fra salg av makeskiftearealer under kap. 4427 Direktoratet for naturforvaltning, post 40 Inntekter fra salg av makeskiftearealer. Ubenyttede merinntekter fra salg av makeskiftearealer kan tas med ved beregning av overført beløp.

Fullmakter til å utgiftsføre uten bevilgning

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 kan utgiftsføre uten bevilgning fastslåtte tap på garantier for lån til miljøverntiltak og energiøkonomiseringsformål som staten er juridisk forpliktet til å dekke, under kap. 1400 Miljøverndepartementet post 77 Oppfyllelse av garantiansvar.

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 kan omdisponere inntil 3 mill. kroner mellom kap. 1465 Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk, post 21 Betaling for statsoppdraget og kap. 2465 Statens kartverk, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 kan foreta bestillinger:

1. av materiell o.l. utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1426		Statens naturoppsyn
	32	Skjærgårdsparker mv.	2,0 mill. kroner
1441		Statens forurensningstilsyn
	39	Oppryddingstiltak	25,0 mill. kroner

2. av sjømålingsdata og kartgrunnlag utover gitt bevilgning under kap. 1465 Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk post 21 Betaling for statsoppdraget, men slik at rammen for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger 90 mill. kroner.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 gir tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1400		Miljøverndepartementet
	78	Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola	141,0 mill. kroner
1427		Direktoratet for naturforvaltning
	30	Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder	15,2 mill. kroner
	32	Statlige erverv, fylkesvise verneplaner	65,0 mill. kroner
	33	Statlige erverv, barskogvern	62,5 mill. kroner
	34	Statlige erverv, nasjonalparker	69,0 mill. kroner
	35	Statlige erverv, nytt skogvern	47,7 mill. kroner
	52	Overføring til skogvern under Jordfondet	32,0 mill. kroner
	77	Tilskudd til nasjonalparksentre	2,0 mill. kroner
1429		Riksantikvaren
	72	Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer	8,5 mill. kroner
	73	Brannsikring og beredskapstiltak	2,0 mill. kroner
	74	Fartøyvern	8,0 mill. kroner

VII

Kjøp av makeskifteareal

Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 kan benytte inntil 8 mill. kroner av bevilgningen under kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning, post 33 Statlige erverv, barskogvern, til kjøp av arealer som senere kan makeskiftes med barskogarealer som blir vernet.

Rammeuavhengige vedtak

VIII

Stortinget ber Regjeringen om at det i samarbeid med organisasjonene innenfor primærnæringene utarbeides en strategi for å redusere konfliktnivået i naturforvaltningen.

Stortinget ber Regjeringen å rapportere om gjennomføringen av plikten som er pålagt importører og produsenter til å sørge for innsamling og forsvarlig behandling av isolerglassruter som inneholder PCB, og eventuelt fremme tiltak som sørger for en større returgrad og forsvarlig håndtering av isolerglassruter som inneholder PCB.

Stortinget ber Regjeringen i 2005 redegjøre for gjennomføring av forbudet mot å ha i bruk PCB-holdige lysarmaturer fra 1. januar 2005, og for måloppnåelse for nasjonalt mål om å stanse utslippene av PCB innen 2005.

Forrige kapittel

Stortinget.no

4. Komiteens tilråding