6. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonen og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 4
(Utenriks)
I
På statsbudsjettet for 2005 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | ||
Utgifter | ||||||
100 | Utenriksdepartementet | |||||
1 | Driftsutgifter | 357 115 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 4 095 000 | ||||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 750 000 | ||||
71 | Diverse tilskudd | 23 348 000 | ||||
101 | Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101) | |||||
1 | Driftsutgifter | 825 751 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 505 000 | ||||
70 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 128 000 | ||||
102 | Særavtale i utenrikstjenesten | |||||
1 | Driftsutgifter | 155 343 000 | ||||
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||||
1 | Driftsutgifter | 11 133 000 | ||||
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||||
1 | Driftsutgifter | 13 757 000 | ||||
115 | Presse-, kultur- og informasjonsformål | |||||
1 | Driftsutgifter | 25 085 000 | ||||
70 | Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres | 34 000 000 | ||||
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 852 566 000 | ||||
71 | Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres | 235 000 000 | ||||
72 | Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres | 325 000 000 | ||||
73 | Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres | 325 000 000 | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||||
1 | Driftsutgifter | 234 841 000 | ||||
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD) | |||||
1 | Driftsutgifter | 143 527 000 | ||||
143 | Utenriksstasjonene | |||||
1 | Driftsutgifter | 423 132 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 13 500 000 | ||||
150 | Bistand til Afrika | |||||
70 | Malawi, kan overføres | 120 000 000 | ||||
71 | Mosambik, kan overføres | 210 000 000 | ||||
72 | Tanzania, kan overføres | 280 000 000 | ||||
73 | Uganda, kan overføres | 140 000 000 | ||||
74 | Zambia, kan overføres | 180 000 000 | ||||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 1 078 000 000 | ||||
79 | Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres | 20 000 000 | ||||
151 | Bistand til Asia | |||||
70 | Bangladesh, kan overføres | 60 000 000 | ||||
71 | Nepal, kan overføres | 65 000 000 | ||||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 460 000 000 | ||||
79 | Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres | 19 000 000 | ||||
152 | Bistand til Midtøsten | |||||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres | 140 500 000 | ||||
153 | Bistand til Mellom-Amerika | |||||
78 | Regionbevilgning for Mellom-Amerika, kan overføres | 155 000 000 | ||||
79 | Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres | 2 000 000 | ||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||||
1 | Driftsutgifter | 26 500 000 | ||||
50 | Fredskorpset | 145 000 000 | ||||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 026 000 000 | ||||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 68 000 000 | ||||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 5 000 000 | ||||
73 | Kultur, kan overføres | 82 000 000 | ||||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 125 000 000 | ||||
161 | Næringsutvikling | |||||
70 | Nærings- og handelstiltak, kan overføres | 80 000 000 | ||||
72 | Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres | 150 000 000 | ||||
73 | Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres | 45 000 000 | ||||
75 | NORFUND - tapsavsetting | 143 750 000 | ||||
162 | Overgangsbistand (gap) | |||||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 471 500 000 | ||||
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 220 000 000 | ||||
71 | Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres | 1 427 052 000 | ||||
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 374 200 000 | ||||
71 | ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 1 021 250 000 | ||||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 3 100 000 | ||||
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||||
1 | Driftsutgifter | 117 500 000 | ||||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 268 000 000 | ||||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 15 000 000 | ||||
166 | Tilskudd til ymse tiltak | |||||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 8 000 000 | ||||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 65 700 000 | ||||
167 | Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 713 991 000 | ||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 723 000 000 | ||||
71 | FNs befolkningsprogram (UNFPA) | 240 000 000 | ||||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 300 000 000 | ||||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 205 000 000 | ||||
74 | FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 170 000 000 | ||||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 100 000 000 | ||||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 1 066 200 000 | ||||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 125 000 000 | ||||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv. | 130 220 000 | ||||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 47 000 000 | ||||
80 | Bidrag til globale fond, kan overføres | 471 541 000 | ||||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 110 000 000 | ||||
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 730 000 000 | ||||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 695 900 000 | ||||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 465 500 000 | ||||
172 | Gjeldslette | |||||
70 | Gjeldslettetiltak, kan overføres | 350 000 000 | ||||
71 | Oppfølging av avtaler inngått i Parisklubben, kan overføres | 3 200 000 | ||||
197 | Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak | |||||
70 | Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU, kan overføres | 216 925 000 | ||||
71 | Fred og demokratitiltak (ikke ODA-land), kan overføres | 4 200 000 | ||||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 28 038 000 | ||||
480 | Svalbardbudsjettet | |||||
50 | Tilskudd | 135 915 000 | ||||
1471 | Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471) | |||||
1 | Driftsutgifter | 114 779 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 25 635 000 | ||||
50 | Stipend | 498 000 | ||||
1472 | Svalbard miljøvernfond (jf. kap. 4472) | |||||
70 | Tilskudd, kan nyttes under post 1 | 5 400 000 | ||||
Totale utgifter | 20 013 570 000 | |||||
Inntekter | ||||||
3101 | Utenriksstasjonene (jf. kap. 101) | |||||
1 | Gebyrer | 22 220 000 | ||||
2 | Gebyrer - utlendingssaker | 14 300 000 | ||||
4 | Leieinntekter | 1 743 000 | ||||
5 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 3 072 000 | ||||
4471 | Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471) | |||||
1 | Salgs- og utleieinntekter | 17 887 000 | ||||
3 | Inntekter fra diverse tjenesteyting | 17 882 000 | ||||
4472 | Svalbard miljøvernfond (jf. kap. 1472) | |||||
50 | Refusjon fra fondet | 5 400 000 | ||||
Totale inntekter | 82 504 000 | |||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2005 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 100 post 1 | kap. 3100 post 5 |
kap. 100 post 1 og kap. 101 post 1 | kap. 3101 post 2 |
kap. 100 post 71 | kap. 3100 post 1 |
kap. 101 post 1 og kap. 102 post 1 | kap. 3101 post 5 |
kap. 143 post 1 | kap. 3143 post 5 |
2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter, post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2005 kan:
1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.
2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 143/3143 Utenriksstasjonene, post 89 Agio/Disagio.
V
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2005 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | ||
71 | Humanitær bistand og menneskerettigheter | 25 mill. kroner | |
164 | Fred, forsoning og demokrati | ||
71 | ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land | 20 mill. kroner | |
170 | FN-organisasjoner mv. | ||
73 | Verdens matvareprogram (WFP) | 10 mill. kroner |
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2005 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | ||
72 | Finansieringsordningen i det utvidede EØS | 960 mill. kroner | |
73 | Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS | 960 mill. kroner | |
161 | Næringsutvikling | ||
70 | Nærings- og handelstiltak | 50 mill. kroner | |
72 | Finansieringsordning for utviklingstiltak | 500 mill. kroner | |
73 | Institusjonsutvikling i utviklingsland | 80 mill. kroner | |
197 | Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak | ||
70 | Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU | 188 mill. kroner |
VII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2005 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.
VIII
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2005 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 500 mill. kroner.
IX
Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2005 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd.
X
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i OECD, WTO og IEA.
XI
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2005 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 1 000 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi per 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.
XII
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
XIII
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 2005 kan:
overskride bevilgningene under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 1471 post 1 | kap. 4471 postene 1 og 3 |
kap. 1472 postene 1 og 70 | kap. 4472 post 50 |