Meld feil

Budsjett-innst.S. nr. 11 (2002-2003)

Komiteens tilråding

Ramme 15(Sosial)

På statsbudsjettet for 2003 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
600		Sosialdepartementet (jf. kap. 3600)
	1	Driftsutgifter	69 900 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 700 000

620		Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
	21	Spesielle driftsutgifter	57 000 000
	50	Norges forskningsråd	49 100 000
	60	Prøveløslatelse, kan overføres	89 700 000

621		Tilskudd til kommunale tjenester, organisasjoner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	95 100 000
	60	Tilskudd til omsorgstjenester, kan overføres	41 400 000
	61	Tilskudd til vertskommunene mv. .	922 400 000
	63	Tilskudd til rusmiddeltiltak, kan overføres	171 200 000
	66	Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede	47 300 000
	70	Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres	113 000 000
	71	Tilskudd til frivillig arbeid	68 000 000
	72	Tilskudd til Landsbystiftelsen	55 000 000
	73	Tilskudd til døvblinde og døve	49 400 000
	74	Tilskudd til pensjonistenes og funksjonshemmedes organisasjoner mv. .	117 900 000
	75	Kompetansesentra m.m. .	48 400 000
	76	Tilskudd til opphold i institusjon for eldre med særskilte behov	6 000 000

622		Statens institutt for rusmiddelforskning
	1	Driftsutgifter	27 400 000

660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning	269 000 000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning	662 000 000

2600		Trygdeetaten
	1	Driftsutgifter	4 717 700 000
	21	Spesielle driftsutgifter	9 500 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	142 200 000
	70	Tilskudd	3 400 000

2603		Trygderetten
	1	Driftsutgifter	43 300 000
	21	Klagenemnd for utenlandsbehandling	2 000 000

2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning	25 780 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning	1 780 000 000
	72	Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning	280 000 000
	73	Tilretteleggingstilskudd	104 000 000
	74	Refusjon bedriftshelsetjenester	21 000 000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning	1 340 000 000

2652		Medisinsk rehabilitering mv.
	70	Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning	7 560 000 000

2655		Uførhet
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	14 500 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	21 100 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	1 300 000 000
	73	Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning	350 000 000
	74	Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning	170 000 000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning	115 000 000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning	75 000 000

2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning	1 430 000 000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning	1 540 000 000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning	112 000 000
	74	Tilskudd til biler	722 000 000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler	2 527 000 000
	76	Bedring av funksjonsevnen, andre formål	59 000 000
	77	Ortopediske hjelpemidler	551 000 000
	78	Høreapparater	353 000 000

2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	29 715 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	39 700 000 000
	72	Ventetillegg, overslagsbevilgning	140 000 000
	73	Særtillegg, overslagsbevilgning	5 100 000 000

2680		Etterlatte
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	1 190 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	1 015 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	64 000 000
	74	Utdanningsstønad	3 000 000
	75	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	15 000 000

2683		Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701)
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning	2 135 000 000
	72	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	722 000 000
	73	Utdanningsstønad	115 000 000
	75	Stønad til flytting for å komme i arbeid	500 000
	76	Forskuttering av underholdsbidrag	1 645 000 000

2686		Gravferdsstønad
	70	Gravferdsstønad, overslagsbevilgning	93 000 000

2690		Diverse utgifter
	70	Sykestønadsutgifter i utlandet	100 000 000
	77	Pasienter fra gjensidighetsland	30 000 000
		Totale utgifter		171 431 500 000

Inntekter
3600		Sosialdepartementet (jf. kap. 600)
	2	Oppdragsinntekter mv. .	2 000

3622		Statens institutt for rusmiddelforskning
	2	Oppdragsinntekter	353 000

5701		Diverse inntekter
	1	Administrasjonsvederlag	28 000 000
	2	Diverse inntekter	150 000 000
	3	Hjelpemiddelsentraler m.m. .	51 400 000
	6	Gebyrinntekter ved fastsettelse av bidrag	35 000 000
	70	Refusjon ved trafikkskade	839 000 000
	71	Refusjon ved yrkesskade	762 000 000
	73	Refusjon fra bidragspliktige	1 090 000 000
	74	Refusjon medisinsk behandling	500 000
	75	Refusjon overskytende bidrag	164 000 000
	80	Renter	45 000 000
		Totale inntekter		3 165 255 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2003 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 600 post 1	kap. 3600 post 2
kap. 622 post 1	kap. 3622 post 2
kap. 2600 post 1	kap. 5701 postene 1, 4, 5 og 6
kap. 2603 post 1	kap. 5705 post 2

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2003 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
621		Tilskudd til kommunale tjenester, organisasjoner mv.
	60	Tilskudd til omsorgstjenester	1,0 mill. kroner
	73	Tiltak for døvblinde og døve	7,0 mill. kroner

Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2003 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre: x

		kroner
1a.	Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)	6 540
1b.	Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til	9 996
1c.	eller til	13 140
1d.	eller til	19 332
1e.	eller til	26 208
1f.	eller til	32 748

2a-1.	Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset 1), 2)	10 896
2a-2.	Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie 2)	11 724
2b.	Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre som må ha særskilt tilsyn og pleie 3)	23 448
2c.	eller til	46 896
2d.	eller til	70 344

3a.	Gravferdsstønad etter lovens § 7-2 (ordinær sats)	0
3b.	Behovsprøvet gravferdstillegg (utover ordinær sats) inntil 4)	15 000

4.	Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-9 (ordinære satser) for første barn	32 052
	for hvert av de øvrige barn 5)	-
	for to barn	41 820
	for tre og flere barn	47 388

1) Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

2) Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

3) Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

4) Gjelder fra 1. september 1997.

5) Til og med 1997. Fra 1. januar 1998 dekkes 70 prosent av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.

x Satsene under pkt. 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

Stortinget ber Regjeringen vurdere hvordan en kan sikre det økonomiske grunnlaget for bladet Velferd.

Stortinget ber Regjeringen vurdere å oppheve taket på tolketimer til arbeid for døve og døvblinde i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2003.

VII

Stortinget ber Regjeringen sørge for at reguleringen av grunnbeløpet i folketrygden minst reguleres i tråd med lønnsutviklingen for yrkesaktive.

Ramme 16(Helse)

På statsbudsjettet for 2003 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
700		Helsedepartementet (jf. kap. 3700)
	1	Driftsutgifter	96 500 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 000 000

701		Forsknings- og forsøksvirksomhet
	21	Spesielle driftsutgifter	82 500 000
	50	Norges forskningsråd	108 400 000

702		Nemnd for bioteknologi
	1	Driftsutgifter	6 550 000

703		Helsetjenesten for innsatte i fengsel
	60	Tilskudd til kommuner	74 350 000

704		Norsk Pasientskadeerstatning (jf. kap. 3704)
	1	Driftsutgifter	60 000 000
	50	Tilskudd til NPE som statlig fond	292 070 000

705		Personelltiltak
	1	Driftsutgifter, Statens helsepersonellnemnd	5 000 000
	21	Tilskudd til personell i allmennlegetjenesten og tannhelsetjenesten	53 200 000
	60	Tilskudd til rekrutteringsplanen	60 650 000
	61	Tilskudd til turnustjeneste	107 120 000
	71	Tilskudd Nordiska Hälsovårdshögskolan mv. .	12 390 000

706		Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 3706)
	1	Driftsutgifter	366 350 000

707		Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf. kap. 3707)
	1	Driftsutgifter	335 480 000
	21	Formidlingsvirksomhet	124 260 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	14 530 000

708		Statens helsetilsyn (jf. kap. 3708)
	1	Driftsutgifter	60 340 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	510 000

709		Pasientskadenemnda (jf. kap. 3709)
	1	Driftsutgifter	10 000 000

715		Statens strålevern (jf. kap. 3715)
	1	Driftsutgifter	52 530 000
	21	Oppdragsutgifter	32 210 000

716		Kreftregisteret
	70	Tilskudd	37 620 000

718		Rehabilitering
	21	Spesielle driftsutgifter	20 060 000
	61	Rehabilitering, helsetiltak for rusmiddelmisbrukere	203 780 000

719		Helsefremmende og forebyggende arbeid
	1	Driftsutgifter	320 000
	21	Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren, kan overføres	37 890 000
	70	Forebygging av HIV og seksuelt overførbare sykdommer - smittevern, kan overføres	26 140 000
	71	Tilskudd til opplysningstiltak, forebyggelse av uønskede svangerskap mv., kan overføres	19 950 000
	72	Stiftelsen AAN-Alternativ til abort i Norge	13 570 000

732		Regionale helseforetak
	21	IT og elektronisk samhandling m.m. .	105 130 000
	70	Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 71, 72, 73, 74 og 75	309 290 000
	71	Tilskudd til Helse Øst RHF, kan overføres	10 668 000 000
	72	Tilskudd til Helse Sør RHF, kan overføres	6 439 000 000
	73	Tilskudd til Helse Vest RHF, kan overføres	5 078 900 000
	74	Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres	3 730 800 000
	75	Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres	3 460 300 000
	76	Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning	16 852 800 000
	77	Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning	3 829 700 000
	78	Tilskudd til regionsykehus	2 118 600 000

739		Andre utgifter
	21	Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan nyttes under post 75	117 386 000
	70	Behandlingsreiser til utlandet	73 950 000
	71	Tilskudd til Norsk Pasientforening m.fl. .	4 880 000
	75	Kreftbehandling m.m., kan overføres, kan nyttes under post 21	340 900 000
	77	Luftambulanse	52 920 000

742		Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter
	1	Driftsutgifter	23 350 000
	70	Tilskudd	4 050 000

743		Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse
	21	Spesielle driftsutgifter	26 290 000
	62	Tilskudd til psykisk helsearbeid i kommuner, kan overføres	1 306 800 000
	70	Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres	264 840 000
	72	Tilskudd til Modum bads nervesanatorium	78 700 000
	73	Tilskudd til psykososialt arbeid for flyktninger, kan overføres	22 550 000
	75	Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres	1 165 350 000

744		Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede
	70	Fagenhet for tvungen omsorg	31 170 000

750		Statens legemiddelverk (jf. kap. 3750 og 5578)
	1	Driftsutgifter	110 920 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 480 000

751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 3751 og 5577)
	70	Tilskudd	57 790 000

797		Helse- og sosialberedskap
	1	Driftsutgifter	12 800 000

2711		Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten
	70	Refusjon spesialisthjelp	1 163 000 000
	71	Refusjon psykologhjelp	205 000 000
	72	Refusjon tannlegehjelp	485 000 000
	76	Private laboratorier og røntgeninstitutt	560 000 000
	78	Opptreningsinstitusjoner m.fl. .	704 251 000

2750		Syketransport mv.
	71	Skyssvederlag for leger mv. .	363 000 000
	73	Kiropraktorbehandling	22 000 000
	75	Logopedisk og ortoptisk behandling	39 000 000
	77	Syketransport	1 658 400 000
	78	Oppholdsutgifter	48 050 000

2751		Medisiner mv.
	70	Legemidler	7 577 000 000
	72	Sykepleieartikler	1 092 000 000

2752		Refusjon av egenbetaling
	70	Refusjon av egenbetaling, frikortordningen	2 146 000 000
	71	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2	90 000 000

2755		Helsetjeneste i kommunene
	62	Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71	207 000 000
	70	Refusjon allmennlegehjelp	2 708 500 000
	71	Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62	1 155 000 000

2790		Andre helsetiltak
	70	Bidrag, lokalt	359 000 000
	72	Sykebehandling i utlandet	98 000 000
		Totale utgifter		79 289 117 000

Inntekter
3704		Norsk Pasientskadeerstatning (jf. kap. 704)
	50	Overføring fra NPF som statlig fond	394 000 000

3706		Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 706)
	2	Salg- og leieinntekter	16 157 000
	4	Gebyrinntekter	8 208 000

3707		Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf. kap. 707)
	2	Salgs- og leieinntekter	75 120 000
	3	Diverse inntekter	831 000

3709		Pasientskadenemnda (jf. kap. 709)
	50	Overføring fra NPE som statlig fond	10 000 000

3715		Statens strålevern (jf. kap. 715)
	2	Salgs- og leieinntekter	1 455 000
	5	Oppdragsinntekter	32 105 000

3739		Behandlingsreiser til utlandet (jf. kap. 739)
	2	Egenandeler og refusjoner	10 702 000

3750		Statens legemiddelverk (jf. kap. 750)
	2	Gebyrinntekter	1 139 000

3751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 751 og 5577)
	3	Tilbakebetaling av lån	1 008 000
		Totale inntekter		550 725 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2003 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 700 postene 1, 60 og 70	kap. 3700 postene 2 og 3
kap. 704 post 1	kap. 3704 post 50
kap. 706 post 1	kap. 3706 postene 2, 3 og 4
kap. 707 postene 1 og 21	kap. 3707 postene 2 og 3
kap. 708 post 1	kap. 3708 postene 4 og 70
kap. 715 postene 1 og 21	kap. 3715 postene 2, 3 og 5
kap. 750 post 1	kap. 3750 post 2

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2003 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overskrider følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
707		Nasjonalt folkehelseinstitutt
	1	Driftsutgifter	4 mill. kroner
	21	Formidlingsvirksomhet	70 mill. kroner

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2003 kan gi tilsagn utover gitt bevilgning til anskaffelse av en ny strålemaskin, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
732		Regionale helseforetak
	70	Tilskudd til helseforetakene	42 mill. kroner

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Helsedepartementet i 2003 kan gi de 5 regionale helseforetakene adgang til å oppta driftskredittlån innenfor en total låneramme på 4 500 mill. kroner.
2. Helsedepartementet gis fullmakt til å dele Åsgårdeiendommen gnr. 118 bnr. 1 i Tromsø og oppheve bestemmelser nedfelt i skjøte av 14. desember 1965.

Andre fullmakter

Stortinget samtykker i at det gjennomføres et erstatningsoppgjør for barn som har fått skader etter strålebehandling ved Rikshospitalet i perioden 1971-78

VII

Stortinget ber Regjeringen legge til rette for likebehandling av kiropraktor med andre refusjonsberettigede profesjoner med hensyn til etterutdanning og kvalitetssikring og komme tilbake til Stortinget på egnet måte i 2003.

VIII

Stortinget ber Regjeringen i den varslede proposisjonen om alternativ behandling fremme spørsmålet om autorisasjonsrett for osteopatene.

Stortinget ber Regjeringen om å ta initiativ til en gjennomgang av Norsk Pasientskadeerstatning og legge fram resultatet av gjennomgangen for Stortinget som en egen sak.

Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2003 foreta en fornyet vurdering av om driftskreditten til helseforetakene er tilstrekkelig frem til 2004 da budsjettene skal bringes i balanse.

Stortinget ber Regjeringen sørge for at de regionale helseforetakene arbeider videre med etablering av et PET-skanner-tilbud i Norge i regi av Radiumhospitalet og Rikshospitalet. Dette tilbudet vil i et nettverk komme alle helseregionene til gode.

XII

Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av fødestuenes finansiering og komme tilbake til Stortinget med dette. Drift av de godkjente offentlige fødestuene skal være foretakenes ansvar, faglig og finansielt.

XIII

Stortinget ber Regjeringen om å utvikle en plan for nasjonal samhandling mellom de ulike helseforetakene og innenfor disse ut fra målsetningen om en felles nasjonal standard, samt at det skal oppnås en bedret og målrettet pasientbehandling der ulike behandlingsenheter lettere vil kunne samarbeide om behandlingen.

XIV

Stortinget ber Regjeringen øremerke 50 mill. kroner på kap. 2711 post 72 til rehabilitering av tannsett etter gjennomgått periodontittbehandling.

Stortinget viser til at Røros Rehabiliteringssenter har fått avslag på søknaden om å bli godkjent som rehabiliteringsinstitusjon. Stortinget ber Regjeringen legge til rette for at det blir en dialog mellom Røros Rehabiliteringssenter og helseregionen slik at Røros Rehabiliteringssenter kan bli vurdert som opptreningsinstitusjon innenfor det nye finansieringssystemet.

XVI

Stortinget ber Regjeringen foreta en helhetlig gjennomgang av legemiddelpolitikken og forvaltningen av denne og forelegge denne som egen sak for Stortinget.

XVII

Stortinget ber Regjeringen sørge for at medisinene Actos og Avandia kan refunderes på blå resept etter forskriftens § 9 til de pasienter og etter de kriterier som Legemiddelverket har foreslått. Regjeringen bes fremlegge om nødvendig forslag til nødvendig hjemmel for å oppnå dette gjennom refusjonskontrakt.

XVIII

Stortinget ber Regjeringen sørge for at astmalegemiddelet Singulair kan forskrives på blå resept selv om det forskrives sammen med andre blåreseptmedisiner.

Forrige kapittel

Stortinget.no

Komiteens tilråding