5. Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
I sammenheng med budsjettforslaget for 2003 er det foreslått innhentet bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 32 296 mill. kroner mot 33 685 mill. kroner i 2002.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 24 672 mill. kroner mot 25 974 mill. kroner i 2002. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 23 694 mill. kroner mot 24 406 mill. kroner i 2002.
Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 7 624 mill. kroner mot 7 711 mill. kroner i 2002. Utover fullmaktene i tabell 6.1 eksisterer det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, f.eks. en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2004 etter de samme satser som for høsthalvåret 2003.
Tabell 6.1 i Gul bok gir oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter.
For 2003 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Utenriksdepartementet | |
Import fra U-land | 50 mill. kroner |
Nærings- og handelsdepartementet | |
Statens nærings- og distriktsutviklingsfond | 100 mill. kroner |
Svensk-norsk Industrifond | 80 mill. SEK |
GIEK | |
- samfunnsdelen, inkl. gammel alminnelig ordning | 40 000 mill. kroner |
- eksport/investering i U-land | 1 500 mill. kroner |
Samferdselsdepartementet | |
Ferger i riksvegsamband | 1 205 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
- grunnkapital til Den nordiske investeringsbank | 716 mill. euro |
- prosjektinvesteringslån | 341 mill. euro |
- miljølån | 63,5 mill. euro |
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2001 i St.meld. nr. 3 (2001-2002) Statsrekneskapen medrekna folketrygda for 2001, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende funksjonelle krav fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-1996) Riksrevisjonens undersøkelse om forvaltningen av statlige garantiordninger, jf. Innst. S. nr. 218 (1995-1996). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2003. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.
Komiteen tar dette til orientering og viser når det gjelde bestillings-, tilsagns- og garantifullmakter også til merknader i de respektive fagkomitéinnstillingene.