11. komiteens tilråding
Komiteen viser til St.meld. nr. 1 (2002-2003), St.prp. nr. 1 (2002-2003), St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1-14 (2002-2003) og til det som står foran i denne innstillingen, og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002:
Nr. | Betegnelse | Rammesum |
1 | Statsforvaltning | 7 421 615 000 |
2 | Familie og forbruker | 35 065 133 000 |
3 | Kultur | 2 562 593 000 |
4 | Utenriks | 17 066 352 000 |
5 | Justis | 10 682 078 000 |
6 | Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid | 11 654 198 000 |
7 | Dagpenger mv. | 17 014 500 000 |
8 | Forsvar | 29 236 728 000 |
9 | Næring | 1 386 815 000 |
10 | Fiskeri | 434 095 000 |
11 | Landbruk | 12 905 677 000 |
12 | Olje og energi | -60 007 120 000 |
13 | Miljø | 2 507 386 000 |
14 | Stortinget mv. | 1 098 440 000 |
15 | Sosial | 167 656 245 000 |
16 | Helse | 78 218 392 000 |
17 | Kirke, utdanning og forskning | 31 747 524 000 |
18 | Samferdsel | 18 303 543 000 |
19 | Rammetilskudd mv. til kommunesektoren | 53 393 000 000 |
20 | Tilfeldige utgifter og inntekter | 6 211 729 000 |
21 | Eksportgarantier mv. | -397 900 000 |
22 | Finansadministrasjon mv. | 18 000 490 000 |
23 | Skatter og avgifter | -588 670 461 000 |
24 | Utbytte mv. | -11 455 052 000 |
Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond | -137 964 000 000 |
II
Endring i Bevilgningsreglementet
Bevilgningsreglementet endres slik (endring i kursiv):
§ 11 femte ledd skal lyde:
Kongen kan fastsette regler som gir Finansdepartementet fullmakt til å bemyndige departementene og underordnede institusjoner til å overskride bevilgninger til driftsutgifter med inntil 5 pst. til investeringsformål mot tilsvarende innsparing i løpet av de tre følgende budsjett-terminer.
III
Endring i reglement for Folketrygdfondet
Reglementet for Folketrygdfondet endres slik (endringer i kursiv):
§ 5 skal lyde:
Styret har ansvaret for at fondets midler anbringes med sikte på best mulig avkastning under hensyntaken til betryggende sikkerhet og den nødvendige likviditet. Styret skal påse at det er etablert et betryggende risikostyringssystem for fondets forvaltning.
Fondets midler kan plasseres i norske ihendehaverobligasjoner og sertifikater, som kontolån til statskassen og som innskudd i forretnings- og sparebanker. Innenfor en ramme på 20 pst. av forvaltningskapitalen kan fondets midler plasseres i aksjer notert på norsk børs eller på børs i Danmark, Finland eller Sverige, og, etter godkjenning fra Finansdepartementet i aksjer i norske selskaper ellers hvor aksjene er gjenstand for regelmessig og organisert omsetning, børsnoterte grunnfondsbevis i norske sparebanker, kredittforeninger og gjensidige forsikringsselskaper, og børsnoterte konvertible obligasjoner og børsnoterte obligasjoner med kjøpsrett til aksjer i norske selskaper. Plassering i aksjer notert på børs i Danmark, Finland eller Sverige må samlet ikke overstige 20 pst. av Folketrygdfondets ramme for aksjeplasseringer. Innenfor rammen for aksjeplasseringer kan fondet delta i emisjoner i ikke-børsnoterte aksjer i norske selskaper som har søkt eller har konkrete planer om å søke om børsnotering. Selskapene skal være notert på den såkalte OTC-listen, som administreres av Norges Fondsmeglerforbund. Plassering i denne type aksjer kan ikke overstige 2,5 pst. av rammen for aksjeplasseringer.
Annet ledd er ikke til hinder for at Folketrygdfondet kan beholde aksjer i norsk selskap som i forbindelse med oppkjøp, fusjon e.l. endrer status til å bli utenlandsk selskap.
Fondet kan videre, innenfor den samlede rammen på 20 pst. av fondskapitalen, gå inn med egenkapitalinnskudd i form av ikke-børsnoterte papirer, i tilfelle hvor fondet står i fare for å lide betydelige tap på plasseringer i obligasjoner. Dette må i så fall være ledd i en koordinert aksjon, hvor en dominerende gruppe av kreditorene deltar, og hvor siktemålet for fondet alene er å trygge fondets egne interesser.
Folketrygdfondet kan eie andeler for inntil 15 pst. av total aksjekapital eller grunnfondsbeviskapital i ett enkelt selskap i Norge. Folketrygdfondet kan eie andeler for inntil 3 pst. av total aksjekapital i ett enkelt selskap i Danmark, Finland og Sverige. Styret kan ta opp kortsiktige lån dersom dette finnes hensiktsmessig.
Folketrygdfondet kan, etter nærmere retningslinjer fastsatt av Finansdepartementet, inngå salgs- og gjenkjøpsavtaler knyttet til egenkapitalinstrumenter og rentebærende instrumenter der erververen av instrumentene etter avtalen har plikt til å tilbakeføre disse til selger.
IV
Kvalifisering av seniormedarbeidere
Stortinget henstiller til Regjeringen å legge til rette for etableringen av et kvalifiseringstilbud for seniormedarbeidere.
V
St.meld. nr. 1 (2002-2003) Nasjonalbudsjettet 2003 - vedlegges protokollen.