10. Forslag fra mindretall
Forslag fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kystpartiet:
Forslag 1
Reglementet for Folketrygdfondet endres slik:
§ 5 skal lyde:
Styret har ansvaret for at fondets midler anbringes med sikte på best mulig avkastning under hensyntaken til betryggende sikkerhet og den nødvendige likviditet. Styret skal påse at det er etablert et betryggende risikostyringssystem for fondets forvaltning.
Fondets midler kan plasseres i norske ihendehaverobligasjoner og sertifikater, som kontolån til statskassen og som innskudd i forretnings- eller sparebanker. Innenfor en ramme på 20 pst. av forvaltningskapitalen kan fondets midler plasseres i aksjer notert på norsk børs eller på børs i Danmark, Finland eller Sverige, og, etter godkjenning fra Finansdepartementet i aksjer i norske selskaper ellers hvor aksjene er gjenstand for regelmessig og organisert omsetning, børsnoterte grunnfondsbevis i norske sparebanker, kredittforeninger og gjensidige forsikringsselskaper, og børsnoterte konvertible obligasjoner og børsnoterte obligasjoner med kjøpsrett til aksjer i norske selskaper. Plassering i aksjer notert på børs i Danmark, Finland eller Sverige må samlet ikke overstige 20 pst. av Folketrygdens ramme for aksjeplasseringer. Innenfor rammen for aksjeplasseringer kan fondet delta i emisjoner i ikke-børsnoterte aksjer i norske selskaper. Plassering i denne type aksjer kan ikke overstige 2,5 pst. av rammen for aksjeplasseringer.
Annet ledd er ikke til hinder for at Folketrygdfondet kan beholde aksjer i norsk selskap som i forbindelse med oppkjøp, fusjoner e.l. endrer status til å bli utenlandsk selskap.
Fondet kan videre, innenfor den samlede rammen på 20 pst. av fondskapitalen, gå inn med egenkapitalinnskudd i form av ikke-børsnoterte papirer, i tilfelle hvor fondet står i fare for å lide betydelig tap på plasseringer i obligasjoner. Dette må i så fall være ledd i en koordinert aksjon, hvor en dominerende gruppe av kreditorene deltar, og hvor siktemålet for fondet alene er å trygge fondets interesser.
Folketrygdfondet kan eie andeler for inntil 15 pst. av total aksjekapital eller grunnfondsbeviskapital i ett enkelt selskap i Norge. Folketrygdfondet kan eie andeler for inntil 3 pst. av total aksjekapital i ett enkelt selskap i Danmark, Finland og Sverige. Styret kan ta opp kortsiktige lån dersom dette finnes hensiktsmessig.
Folketrygdfondet kan, etter nærmere retningslinjer fastsatt av Finansdepartementet, inngå salgs- og gjenkjøpsavtaler knyttet til egenkapitalinstrumenter og rentebærende instrumenter der erververen av instrumentene etter avtalen har plikt til å tilbakeføre disse til selger.
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet:
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til at Norges Bank sitt mandat i pengepolitikken presiseres slik at inflasjonsmålet balanseres i forhold til målet om en stabil kronekurs og hensynet til produksjon og sysselsetting.
Forslag fra Arbeiderpartiet:
Forslag 3
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002:
Nr |
Betegnelse |
Rammesum |
1 |
Statsforvaltning |
7 446 615 000 |
2 |
Familie og forbruker |
34 226 733 000 |
3 |
Kultur |
2 659 593 000 |
4 |
Utenriks |
17 094 352 000 |
5 |
Justis |
10 652 878 000 |
6 |
Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid |
12 341 098 000 |
7 |
Dagpenger mv. |
17 406 500 000 |
8 |
Forsvar |
29 236 728 000 |
9 |
Næring |
2 070 815 000 |
10 |
Fiskeri |
454 095 000 |
11 |
Landbruk |
12 938 677 000 |
12 |
Olje og energi |
-59 987 120 000 |
13 |
Miljø |
2 527 386 000 |
14 |
Stortinget mv. |
1 098 440 000 |
15 |
Sosial |
167 787 545 000 |
16 |
Helse |
78 662 892 000 |
17 |
Kirke, utdanning og forskning |
32 050 224 000 |
18 |
Samferdsel |
18 503 543 000 |
19 |
Rammetilskudd mv. til kommunesektoren |
54 327 100 000 |
20 |
Tilfeldige utgifter og inntekter |
5 749 829 000 |
21 |
Eksportgarantier mv. |
-397 900 000 |
22 |
Finansadministrasjon mv. |
18 032 490 000 |
23 |
Skatter og avgifter |
-591 381 461 000 |
24 |
Utbytte mv. |
-11 465 052 000 |
Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond |
-137 964 000 000 |
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 4
A
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002:
Nr |
Betegnelse |
Rammesum |
1 |
Statsforvaltning |
7 283 282 000 |
2 |
Familie og forbruker |
36 275 268 000 |
3 |
Kultur |
2 006 936 000 |
4 |
Utenriks |
11 320 466 200 |
5 |
Justis |
11 324 978 000 |
6 |
Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid |
8 038 120 000 |
7 |
Dagpenger mv. |
15 814 500 000 |
8 |
Forsvar |
29 236 728 000 |
9 |
Næring |
1 827 615 000 |
10 |
Fiskeri |
350 095 000 |
11 |
Landbruk |
7 658 453 000 |
12 |
Olje og energi |
-60 523 720 000 |
13 |
Miljø |
2 218 620 000 |
14 |
Stortinget mv. |
1 100 440 000 |
15 |
Sosial |
168 852 111 000 |
16 |
Helse |
80 482 593 000 |
17 |
Kirke, utdanning og forskning |
31 625 981 000 |
18 |
Samferdsel |
19 487 568 000 |
19 |
Rammetilskudd mv. til kommunesektoren |
50 299 300 000 |
20 |
Tilfeldige utgifter og inntekter |
6 295 429 000 |
21 |
Eksportgarantier mv. |
-397 900 000 |
22 |
Finansadministrasjon mv. |
17 617 604 000 |
23 |
Skatter og avgifter |
-560 161 461 000 |
24 |
Utbytte mv. |
-11 455 052 000 |
Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond |
-123 422 045 800 |
B
I Bevilgningsreglementet § 5 Utgiftene gjøres følgende endring:
Nytt punkt 5 skal lyde:
Avdelingen for kjøp av varer og tjenester fra utlandet.
C
I Stortingets vedtak av 15. oktober 2002 om statsbudsjettets fordeling til komiteene gjøres følgende endring/tillegg under finanskomiteen: Rammeområde 25 (Utenlandsbudsjett).
D
Under rammeområde 25 Utenlandsbudsjett bevilges for 2003 i henhold til oppstillingen nedenfor:
Fremskrittspartiets utenlandsbudsjett for budsjetterminen 2003 |
||
Inntekter (overført fra petroleumsfondet) |
8 220 000 000 |
|
Utgifter |
Investeringer |
Drift |
Ekstraordinært kjøp av utstyr til sykehus |
1 000 000 000 |
|
Omsorgsboliger og sykehjem i utlandet |
1 000 000 000 | |
Sykebehandling i utlandet |
200 000 000 | |
Behandlingsreiser |
200 000 000 | |
Forskningsutstyr |
200 000 000 |
|
Vare- og tjenesteinnkjøp universitet og høyskoler |
100 000 000 |
|
IKT-utstyr til utdanningssektoren |
200 000 000 |
|
Studieplasser i utlandet |
200 000 000 | |
Politi- og redningshelikoptre |
1 000 000 000 |
|
Politibiler og -utstyr |
100 000 000 |
|
Forsvaret - norske styrker i utlandet |
1 670 000 000 | |
Støtte til hjemsendelse av flyktninger |
300 000 000 | |
Veibygging |
1 500 000 000 |
|
Lufthavnutstyr |
100 000 000 |
|
Eksportrådet |
100 000 000 | |
Turistreklame i utlandet |
200 000 000 | |
FNs høykommisær for flyktninger |
100 000 000 | |
Markedsføring sel- og hvalfangst |
50 000 000 | |
SUM Utenlandsbudsjett |
4 200 000 000 |
4 020 000 000 |
E
Stortinget ber Regjeringen utvide Momskompensasjonsordningen fra 1. januar 2003 til å gjelde alle kommunale innkjøp, for å unngå konkurransevridende effekter og bidra til bedre og rimeligere kommunale tjenester.
Forslag 5
Stortinget ber Regjeringen legge til rette for at staten i et inntektspolitisk samarbeid skal tilby skatte- og avgiftslettelser som et bidrag i en felles rammeavtale for lønnsoppgjøret i 2003.
Forslag 6
Arbeidsgivere i offentlig sektor må gis reell frihet i valg av pensjonsleverandør, slik at den frie konkurransen i pensjonsmarkedet sikres. Stortinget ber derfor Regjeringen gjennomføre nødvendige lovendringer, slik at arbeidsgivere i offentlig sektor, samt andre som har sine pensjonsordninger tilknyttet KLP, som ønsker å gå over fra KLP til private pensjonsordninger kan gjennomføre dette.
Forslag 7
Stortinget ber Regjeringen vurdere ulike modeller for kraftverksbeskatning hvor også en prisavhengig ressursskatt inngår, og fremme egen sak om dette til Stortinget.
Forslag 8
Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til nytt skattesystem på norsk sokkel, med sikte på både å øke konkurransen og teknologiutviklingen.
Forslag 9
Stortinget ber Regjeringen fremme sak om tilbakeføring av bedriftsbeskatningen til kommunene.
Forslag 10
Stortinget ber Regjeringen igangsette et arbeid med å utvikle og etablere ulike makroøkonometriske modeller for analyser på kort og mellomlang sikt, som ikke alle faller inn under samme keynesianske kategori.
Forslag 11
Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å opprette et energi- og petroleumsforskningsfond på 10 mrd. kroner, hvor avkastningen benyttes til teknologisk forskning for å bedre utvinningsgraden, økonomien og sikkerheten på kontinentalsokkelen, samt andre relevante energiforskningsprosjekter.
Forslag 12
Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å opprette et fond for materiellanskaffelser i Forsvaret. Fondet tilføres 5 mrd. kroner i startkapital.
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:
Forslag 13
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002:
Nr |
Betegnelse |
Rammesum |
1 |
Statsforvaltning |
7 501 615 000 |
2 |
Familie og forbruker |
33 957 638 000 |
3 |
Kultur |
2 962 593 000 |
4 |
Utenriks |
17 168 852 000 |
5 |
Justis |
10 688 078 000 |
6 |
Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid |
12 965 561 000 |
7 |
Dagpenger mv. |
17 494 500 000 |
8 |
Forsvar |
24 755 228 000 |
9 |
Næring |
1 740 815 000 |
10 |
Fiskeri |
436 745 000 |
11 |
Landbruk |
13 350 677 000 |
12 |
Olje og energi |
-63 343 620 000 |
13 |
Miljø |
2 877 386 000 |
14 |
Stortinget mv. |
1 091 040 000 |
15 |
Sosial |
167 533 245 000 |
16 |
Helse |
79 137 765 000 |
17 |
Kirke, utdanning og forskning |
34 393 324 000 |
18 |
Samferdsel |
19 613 543 000 |
19 |
Rammetilskudd mv. til kommunesektoren |
58 447 460 000 |
20 |
Tilfeldige utgifter og inntekter |
6 211 729 000 |
21 |
Eksportgarantier mv. |
-397 900 000 |
22 |
Finansadministrasjon mv. |
18 000 490 000 |
23 |
Skatter og avgifter |
-593 351 461 000 |
24 |
Utbytte mv. |
-11 255 052 000 |
Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond |
-138 019 749 000 |
Forslag 14
Stortinget ber Regjeringen øremerke 5 mrd. kroner av Petroleumsfondet til investeringer i de 48 fattigste land i verden (de såkalte MUL-land).
Forslag 15
Stortinget ber Regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett legge frem en ordning hvor fylkeskommunene kompenseres over 5 år med en sum tilsvarende det underskudd fylkeskommunene har opparbeidet i sykehussektoren i 2001, og som de statlige helseforetakene i sin helhet har lagt inn igjen i fylkeskommunen, og for alle andre utgifter som er relatert til virksomheter som staten nå har tatt ansvar for.
Første avdrag legges inn i Revidert nasjonalbudsjett for 2003.
Forslag fra Senterpartiet og Kystpartiet:
Forslag 16
Stortinget ber Regjeringen endre handlingsregelen for bruk av oljepenger slik at det åpnes for økt bruk av oljepenger der dette kan bidra til å redusere presset i økonomien ved at den disponible arbeidsstyrken øker, kostbare flaskehalser for næringslivet fjernes, ledig kapasitet i enkelte samfunnsområder utnyttes eller store offentlige utgiftsposter på sikt kan bli redusert.
Forslag fra Senterpartiet:
Forslag 17
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002:
Nr |
Betegnelse |
Rammesum |
1 |
Statsforvaltning |
7 456 615 000 |
2 |
Familie og forbruker |
34 599 133 000 |
3 |
Kultur |
2 767 593 000 |
4 |
Utenriks |
17 066 352 000 |
5 |
Justis |
10 728 078 000 |
6 |
Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid |
12 413 198 000 |
7 |
Dagpenger mv. |
16 844 500 000 |
8 |
Forsvar |
27 623 728 000 |
9 |
Næring |
2 486 315 000 |
10 |
Fiskeri |
521 595 000 |
11 |
Landbruk |
13 055 677 000 |
12 |
Olje og energi |
-61 087 120 000 |
13 |
Miljø |
2 558 686 000 |
14 |
Stortinget mv. |
1 098 440 000 |
15 |
Sosial |
168 068 245 000 |
16 |
Helse |
79 964 992 000 |
17 |
Kirke, utdanning og forskning |
32 496 524 000 |
18 |
Samferdsel |
19 358 543 000 |
19 |
Rammetilskudd mv. til kommunesektoren |
58 226 000 000 |
20 |
Tilfeldige utgifter og inntekter |
5 693 229 000 |
21 |
Eksportgarantier mv. |
-397 900 000 |
22 |
Finansadministrasjon mv. |
17 875 490 000 |
23 |
Skatter og avgifter |
-592 260 461 000 |
24 |
Utbytte mv. |
-11 455 052 000 |
Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond |
-134 297 600 000 |
Forslag 18
Stortinget ber om at det som en fast del av Nasjonalbudsjettet gis en samlet oversikt over landets arbeidskraftreserver og av tiltak som bidrar til at alle kan bli deltagere i arbeidsstyrken ut fra egne forutsetninger og ønsker.
Forslag fra Kystpartiet:
Forslag 19
Rammevedtak
For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgningen i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002:
Nr |
Betegnelse |
Rammesum |
1 |
Statsforvaltning |
7 472 415 000 |
2 |
Familie og forbruker |
34 661 133 000 |
3 |
Kultur |
2 809 593 000 |
4 |
Utenriks |
17 066 352 000 |
5 |
Justis |
10 759 078 000 |
6 |
Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid |
12 088 198 000 |
7 |
Dagpenger mv. |
16 844 500 000 |
8 |
Forsvar |
29 236 728 000 |
9 |
Næring |
2 100 815 000 |
10 |
Fiskeri |
525 595 000 |
11 |
Landbruk |
13 055 677 000 |
12 |
Olje og energi |
- 60 007 120 000 |
13 |
Miljø |
2 707 386 000 |
14 |
Stortinget mv. |
1 100 440 000 |
15 |
Sosial |
168 106 245 000 |
16 |
Helse |
79 238 392 000 |
17 |
Kirke, utdanning og forskning |
32 480 524 000 |
18 |
Samferdsel |
19 358 543 000 |
19 |
Rammetilskudd mv. til kommunesektoren |
56 913 000 000 |
20 |
Tilfeldige utgifter og inntekter |
6 295 429 000 |
21 |
Eksportgarantier mv. |
-397 900 000 |
22 |
Finansadministrasjon mv. |
18 135 490 000 |
23 |
Skatter og avgifter |
-584 159 461 000 |
24 |
Utbytte mv. |
-11 455 052 000 |
Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond |
-125 064 000 000 |