3.1 Minstefradrag

Komiteen viser til at endring av satsen for minstefradraget forutsetter endring av skatteloven og viser til merknader i Innst. O. nr. 27 (2002-2003) punkt 21.15.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet punkt 1 innebærer en økning av satsen for minstefradraget fra 23 pst. til 24 pst.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til sine merknader og forslag i Budsjett-innst. S. I Tillegg nr. 1 (2002-2003) punkt 2.4 om justert budsjettopplegg og foreslår å øke satsen for minstefradrag fra 23 pst. til 24 pst.

3.2 Motorvognavgiftene - årsavgift

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til merknader og forslag i Budsjett-innst. S. nr. 1 (2002-2003) punkt 4.17.3.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at budsjettavtalen innebærer at Fremskrittspartiet gir subsidiær tilslutning til Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2003 med de endringer som fremgår av avtalen. Punkt 2 i avtalen innebærer endring i årsavgiften for motorsykler fra 1 860 kroner til 1 180 kroner i forhold til Regjeringens forslag og endring i årsavgiften for campingvogner fra 1 205 kroner til 905 kroner i forhold til Regjeringens forslag.

Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:

"Stortinget slutter seg til Regjeringens forslag til vedtak IX Særavgifter til statskassen for budsjetterminen 2003 nr. 3 Avgift på motorvogner mv. avsnitt II Årsavgift med følgende endringer:

§ 1 nr. 2 og 3 skal lyde:

• 1. kr 905 av campingtilhengere med egenvekt over 350 kg.

• 2. kr 1 180 av motorsykler; trehjuls, lette, mellomtunge og tunge."

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer subsidiært slutter seg til forslaget fra regjeringspartiene i henhold til budsjettavtalen.

3.3 Arveavgift

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til merknader og forslag i Budsjett-innst. S. nr. 1 (2002-2003) punkt 3.24.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at budsjettavtalen innebærer at Fremskrittspartiet gir subsidiær tilslutning til Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2003 med de endringer som fremgår av avtalen. Punkt 4 i avtalen innebærer endring i fribeløpene for arveavgiften i forhold til Regjeringens forslag.

Komiteens medlem fra Senterpartiet vil støtte dette forslaget.

Dette medlem viser til at NOU 2000:8 om arveavgiften ble avgitt 5. mai 2000. Dette medlem viser til Finansdepartementets svar datert 27. november 2002 på spørsmål nr. 13 fra Senterpartiet om framdriften i arbeidet med en framlegging for Stortinget. Dette medlem har merket seg at departementet mener at spørsmål om arveavgiften bør behandles sammen med innstillingen fra Skauge-utvalget.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre fremmer følgende forslag:

"Stortinget slutter seg til Regjeringens forslag til vedtak V Avgift til statskassen på arv og gaver for budsjetterminen 2003 med følgende endringer:

§ 4 skal lyde:

Av arv og gaver til arvelaterens/giverens barn, fosterbarn - herunder stebarn som har vært oppfostret hos arvelateren/giveren - og foreldre, svares:

§ 5 skal lyde:

Av arv og gaver som ikke går inn under § 4, svares:

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer subsidiært slutter seg til forslaget fra regjeringspartiene i henhold til budsjettavtalen.

3.4 Avskrivningssatser

Komiteen viser til at endring av avskrivningssatser forutsetter endring av skatteloven og viser til merknader i Innst. O. nr. 27 (2002-2003) punkt 21.3.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet punkt 5 innebærer endring i avskrivningssatsen for saldogruppe d fra 15 pst. til 20 pst.

3.5 Reglene om særfradrag for usedvanlig store utgifter ved sykdom

Komiteen viser til merknader i Innst. O. nr. 27 (2002-2003) kapittel 8.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet punkt 11 innebærer videreføring av reglene om særfradrag for usedvanlig store utgifter ved sykdom.

3.6 Avgift på alkohol

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til merknader og forslag i Budsjett-innst. S. nr. 1 (2002-2003) punkt 4.14.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at budsjettavtalen innebærer at Fremskrittspartiet gir subsidiær tilslutning til Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2003 med de endringer som fremgår av avtalen. Punkt 26 i avtalen innebærer endring av avgiften på drikk med alkoholstyrke over 22 volumprosent alkohol fra 6,11 kroner til 5,44 kroner i forhold til Regjeringens forslag.

Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:

"Stortinget slutter seg til Regjeringens forslag til vedtak IX Særavgifter til statskassen for budsjetterminen 2003 nr. 1 Avgift på alkohol med følgende endringer:

§ 1 første ledd nr. 1 skal lyde:

• 1. Drikk med alkoholstyrke over 22 volumprosent alkohol; kr 5,44 pr. volumprosent og liter."

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer subsidiært slutter seg til forslaget fra regjeringspartiene i henhold til budsjettavtalen.

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til at regjeringen Bondevik II nå i løpet av to statsbudsjett har redusert avgiften på brennevin med 25,9 pst. i samarbeid med Fremskrittspartiet. Det er med en viss undring dette medlem registrerer at en Kristelig Folkeparti-ledet regjering er den regjeringen som har stått for den største reduksjonen i brennevinsavgiften i moderne tid. Samtidig er både budsjettforslaget og budsjettavtalen blottet for tiltak som kan bidra til å nå Kristelig Folkepartis egen målsetting om en reduksjon i alkoholforbruket på 25 pst. Dette medlem vil vise til den solide dokumentasjon som foreligger om sammenhengen mellom avgiftsnivå, alkoholforbruk og alkoholskader, senest framlagt i artikkel i Verdens Gang 25. november 2002 "Norske alkoholavgifter redder liv", skrevet av en divisjonsdirektør og en avdelingsdirektør i Sosial- og helsedirektoratet.

3.7 Endringer i rederiskatteordningen

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet om Fremskrittspartiets subsidiære støtte til Regjeringens budsjettforslag for 2003 med de endringer som fremkommer av avtalen. Det er her enighet om følgende lettelser i rederibeskatningen med virkning fra og med inntektsåret 2002:

• – Satsstrukturen i tonnasjeskatten reduseres med 30 pst., dvs. alle satsene reduseres prosentvis like mye.

• – Rederiskatteordningen endres slik at det kun beregnes minste gjelds­rentefradrag for den delen av et rederis egenkapital som ev. overstiger 50 pst. av total­kapitalen.

• – Selskapene innenfor rederiskatteordningen gis adgang til å eie deltakerliknede selskaper i kjede.

Disse medlemmer viser for øvrig til forslag i Innst. O. nr. 27 (2002-2003) punkt 21.17. Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"Stortinget slutter seg til Regjeringens forslag til Stortingets skattevedtak for inntektsåret 2003 med følgende endring:

§ 5-1 skal lyde:

§ 5-1 Tonnasjeskatt

Aksjeselskap og allmennaksjeselskap som nevnt i skatteloven § 8-10, skal svare tonnasjeskatt, jf. skatteloven § 8-16, etter følgende satser:

• – 0 kroner for de første 1 000 nettotonn, deretter

• – 50 kroner pr. dag pr. 1 000 nettotonn opp til 10 000 nettotonn, deretter

• – 33 kroner pr. dag pr. 1 000 nettotonn opp til 25 000 nettotonn, deretter

• – 16 kroner pr. dag pr. 1 000 nettotonn.

Satsene i første ledd kan reduseres etter nærmere bestemmelser fastsatt av departementet, jf. skatteloven § 8-16 første ledd."

Disse medlemmer fremmer videre følgende forslag til vedtak XIII under rammeområde 23:

"I Stortingets skattevedtak for inntektsåret 2002 gjøres følgende endring:

§ 5-1 skal lyde:

§ 5-1 Tonnasjeskatt

Aksjeselskap og allmennaksjeselskap som nevnt i skatteloven § 8-10, skal svare tonnasjeskatt, jf. skatteloven § 8-16, etter følgende satser:

• – 0 kroner for de første 1 000 nettotonn, deretter

• – 50 kroner pr. dag pr. 1 000 nettotonn opp til 10 000 nettotonn, deretter

• – 33 kroner pr. dag pr. 1 000 nettotonn opp til 25 000 nettotonn, deretter

• – 16 kroner pr. dag pr. 1 000 nettotonn.

Satsene i første ledd kan reduseres etter nærmere bestemmelser fastsatt av departementet, jf. skatteloven § 8-16 første ledd. "

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til merknader i Budsjett-innst. S. I Tillegg nr. 1 (2002-2003) punkt 2.1.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer subsidiært slutter seg til forslagene fra regjeringspartiene i henhold til budsjettavtalen.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader om nettolønnsordning i Innst. O. nr. 27 (2002-2003) kapittel 16, og påpeker at argumentene mot nettolønnsordninger også er argumenter mot ytterligere lettelser i rederibeskatningen.

Disse medlemmer går derfor imot forslaget.

Komiteens medlem fra Senterpartiet vil peke på at Stortinget har bedt om utredninger og forslag når det gjelder å bedre konkurransevilkårene for de maritime næringer, og finner det uheldig at det nå vedtas enkeltelementer i en ny rederibeskatning uten slik utredning. Dette medlem mener det er nødvendig med en grundig behandling for å sikre et bredt flertall som kan gi langsiktige og forutsigbare vilkår for denne viktige del av vårt næringsliv. Avtalens punkt om å opprettholde refusjonsordningen og dagens nettolønnsordning for sjøfolk er et skritt i riktig retning.

3.8 Kommunale og fylkeskommunale skattører og fellesskatt for 2003

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til merknader og forslag i Budsjett-innst. S. nr. 1 (2002-2003) punkt 3.22.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at budsjettavtalen innebærer at Fremskrittspartiet gir subsidiær tilslutning til Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2003 med de endringer som fremgår av avtalen. Punkt 25 i avtalen innebærer endring av kommunale og fylkeskommunale skattører og fellesskatt i forhold til Regjeringens forslag.

Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:

"Stortinget slutter seg til Regjeringens forslag til Stortingets skattevedtak for inntektsåret 2003 med følgende endring:

§ 3-2 annet ledd skal lyde:

Satsen for fellesskatt skal være:

• – For personlig skattepliktig og dødsbo i Finmark og kommunene Karlsøy, Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy og Storfjord i Troms fylke: 8,26 pst.

• – For personlig skattepliktig og dødsbo ellers: 11,76 pst."

"Stortinget slutter seg til Regjeringens forslag til vedtak III Fastsettelse av den kommunale og fylkeskommunale inntektsskattøren for inntektsåret 2003 med følgende endring:

Annet ledd skal lyde:

For inntektsåret 2003 skal

• 1. Den fylkeskommunale inntektsskattøren for personlige skattytere og dødsboer være minimum 0,0 pst., og maksimum 3,25 pst.

• 2. Den kommunale inntektsskattøren for personlige skattytere og dødsboer være minimum 9,39 pst., og maksimum 12,99 pst."

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer subsidiært slutter seg til forslaget fra regjeringspartiene i henhold til budsjettavtalen.

Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise til at en økning av de kommunale skattørene uten samtidig å forbedre utjevningsordningene for de skattesvake kommunene fører til økende forskjeller kommunene imellom. Dette medlem viser til at Senterpartiet i sitt opplegg for statsbudsjettet styrker kommunenes inntekter med 5,6 mrd. kroner.

Dette medlem mener det er uansvarlig å utsette vedtak om nødvendige forbedringer i den kommunale økonomien til i juni måned når det allerede er klart at det mangler et større milliardbeløp for å unngå at viktige tjenester blir nedlagt, eller får dårligere kvalitet.

3.9 Oversikt over forslagene

Komiteen viser til at tabellen viser bevilgningsforslagene til de ulike fraksjonene under rammeområde 23. Avvikene er angitt i parentes i forhold til Regjeringens forslag.

Komiteen viser til at i samsvar med Stortingets forretningsorden § 19 femte ledd, jf. Innst. S. nr. 243 (1996-1997), skal bare de forslag som summerer seg til den rammen som er vedtatt ved behandlingen av Budsjett-innst. S. I (2002-2003) og Budsjett-innst. S. I Tillegg nr. 1 (2002-2003), tas opp til votering ved behandling av nærværende budsjettinnstilling og tillegg til budsjettinnstilling.

Komiteen viser til at medlemmene fra Fremskrittspartiet subsidiært slutter seg til forslaget fra medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre. Dette forslaget er derfor ført opp under kapittel 12 Komiteens tilråding. De øvrige forslagene er ført opp under kapittel 9.