6. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 4
I
På statsbudsjettet for 2001 bevilges under:
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner | ||
Utgifter | ||||||
100 | Utenriksdepartementet | |||||
1 | Driftsutgifter | 327 292 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 3 697 000 | ||||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 700 000 | ||||
71 | Diverse tilskudd | 27 320 000 | ||||
101 | Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101) | |||||
1 | Driftsutgifter | 773 590 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 16 715 000 | ||||
70 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 120 000 | ||||
102 | Særavtale i utenrikstjenesten | |||||
1 | Driftsutgifter | 137 547 000 | ||||
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||||
1 | Driftsutgifter | 5 300 000 | ||||
104 | Kongefamiliens offisielle reiser i utlandet | |||||
1 | Driftsutgifter | 8 000 000 | ||||
115 | Presse-, kultur- og informasjonsformål | |||||
1 | Driftsutgifter | 19 875 000 | ||||
70 | Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres | 36 785 000 | ||||
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 621 643 000 | ||||
71 | Låne- og tilskuddsordningen under EØS-avtalen, kan overføres | 194 856 000 | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||||
1 | Driftsutgifter | 119 040 000 | ||||
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD) | |||||
1 | Driftsutgifter | 158 060 000 | ||||
142 | NORADs administrasjon av utenriksstasjonene | |||||
1 | Driftsutgifter | 188 415 000 | ||||
42 | Krise- og evakueringstiltak, kan overføres | 1 500 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 2 000 000 | ||||
143 | Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene | |||||
1 | Driftsutgifter | 94 800 000 | ||||
150 | Bistand til prioriterte land og regioner | |||||
70 | Bistand til Afrika, kan overføres | 1 540 000 000 | ||||
71 | Bistand til Asia, kan overføres | 370 000 000 | ||||
72 | Bistand til Mellom-Amerika, kan overføres | 127 000 000 | ||||
73 | Bistand til Midtøsten, kan overføres | 170 000 000 | ||||
154 | Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid | |||||
1 | Driftsutgifter | 13 500 000 | ||||
50 | Fredskorpset | 19 000 000 | ||||
70 | Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres | 54 000 000 | ||||
71 | Tilskudd via frivillige organisasjoner, kan overføres | 765 000 000 | ||||
72 | Tilskudd til kompetansebygging i utviklingsland, kan overføres | 205 000 000 | ||||
73 | Tilskudd til kulturtiltak i utviklingsland, kan overføres | 35 000 000 | ||||
155 | Miljø og naturressursforvaltning | |||||
70 | Tilskudd til miljø og naturressursforvaltning, kan overføres | 310 000 000 | ||||
156 | Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling | |||||
70 | Tilskudd, kan overføres | 35 000 000 | ||||
157 | Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157) | |||||
70 | Tilskudd til næringsutviklingstiltak, kan overføres | 57 000 000 | ||||
71 | NORFUND - Tilskudd til tapsavsetning ved investeringer i utviklingsland, kan overføres | 56 250 000 | ||||
72 | Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres | 412 000 000 | ||||
158 | Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring | |||||
1 | Driftsutgifter | 90 000 000 | ||||
70 | Tilskudd til forskning om utviklingsspørsmål, kan overføres | 52 500 000 | ||||
159 | Tilskudd til ymse hjelpetiltak | |||||
70 | Tilskudd, kan overføres | 40 466 000 | ||||
161 | Generelle bidrag - FN-organisasjoner | |||||
70 | Tilskudd til FN-organisasjoner | 2 229 500 000 | ||||
163 | Generelle bidrag – finansinstitusjoner | |||||
70 | Innskudd i finansinstitusjoner, kan overføres | 1 091 500 000 | ||||
164 | Generelle bidrag - andre organisasjoner | |||||
70 | Tilskudd til andre organisasjoner | 74 500 000 | ||||
165 | Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi) | |||||
1 | Driftsutgifter | 3 100 000 | ||||
70 | Tilskudd til multi-bi-samarbeid, kan overføres | 349 000 000 | ||||
166 | Gjeldslettetiltak | |||||
70 | Tilskudd til gjeldslettetiltak, kan overføres | 350 000 000 | ||||
190 | Humanitær bistand ved naturkatastrofer | |||||
70 | Tilskudd ved naturkatastrofer, kan overføres | 190 000 000 | ||||
191 | Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak | |||||
1 | Driftsutgifter | 1 300 000 | ||||
70 | Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak, kan overføres | 1 238 000 000 | ||||
192 | Fred, forsoning og demokrati | |||||
1 | Driftsutgifter | 2 500 000 | ||||
70 | Tilskudd til generelle tiltak for fred, forsoning og demokrati, kan overføres | 98 000 000 | ||||
71 | Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 775 000 000 | ||||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 1 700 000 | ||||
195 | Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 857 119 000 | ||||
197 | Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak | |||||
70 | Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa, kan overføres | 369 900 000 | ||||
71 | Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres | 5 000 000 | ||||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 43 800 000 | ||||
480 | Svalbardbudsjettet | |||||
50 | Tilskudd | 61 230 000 | ||||
972 | Internasjonale investeringstiltak | |||||
71 | Tilskudd til Nordisk Prosjekteksportfond | 4 084 000 | ||||
1471 | Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471) | |||||
1 | Driftsutgifter | 112 121 000 | ||||
50 | Stipend | 498 000 | ||||
Totale utgifter | 14 946 823 000 | |||||
Inntekter | ||||||
3101 | Utenriksstasjonene (jf. kap. 101) | |||||
1 | Gebyrer | 9 300 000 | ||||
4 | Leieinntekter | 1 571 000 | ||||
5 | Refusjon spesialutsendinger m.m. . | 3 811 000 | ||||
3157 | Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157) | |||||
70 | Tilbakeføringer av støtte | 50 000 | ||||
71 | Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter | 8 410 000 | ||||
4471 | Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471) | |||||
1 | Salgs- og utleieinntekter | 15 527 000 | ||||
3 | Inntekter fra diverse tjenesteyting | 10 617 000 | ||||
4 | Refusjon fra Svalbardbudsjettet | 3 229 000 | ||||
Totale inntekter | 52 515 000 |
II
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges prioriterte samarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.
III
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for inntil 1 200 mill. kroner for utstillinger som planlegges i løpet av budsjettåret.
IV
Fullmakt til å regulere utetilleggene
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for tjenestemenn ved utenriksstasjonene i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.
V
Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).
VI
Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan sende ut personell til utenriksstasjonene for periodisk å styrke administrasjonen av nærmere spesifiserte bistandstiltak. Merutgiftene dekkes mot tilsvarende innsparing under kap. 159 post 70.
VII
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene, post 89 Agio/Disagio.
VIII
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | mill. kroner |
150 | Bistand til prioriterte land og regioner | ||
70 | Bistand til Afrika | 180 | |
71 | Bistand til Asia | 60 | |
72 | Bistand til Mellom-Amerika | 30 | |
161 | Generelle bidrag FN-organisasjoner | ||
70 | Tilskudd til FN-organisasjoner | 25 | |
191 | Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak | ||
70 | Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak | 25 | |
192 | Fred, forsoning og demokrati | ||
71 | Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land | 20 |
IX
Tilsagnsfullmakt
A. ODA-bistand
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar med følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | mill. kroner |
154 | Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid | ||
72.15 | Tilskudd til institusjonsutvikling i utviklingsland | 80 | |
155 | Miljø- og naturressursforvaltning | ||
70 | Tilskudd til miljø- og naturressursforvaltning | 450 | |
157 | Næringsutvikling og økonomisk utvikling | ||
70 | Tilskudd til næringsutviklingstiltak | 100 | |
72 | Finansieringsordning for utviklingstiltak | 1 500 |
B. Bistand til ikke-ODA-godkjente land og inter- nasjonale miljøtiltak
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn på 250 mill. kroner for ordninger under kap. 197 Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak, post 70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa.
X
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling.
XI
Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.
XII
Fullmakt under kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2001:
1. kan treffe beslutning om bruk av midler under kap. 159 med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf. dog vedtak VI og tekst under kap. 142 og 143, post 1 Driftsutgifter.
2. i samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak, post 70.
3. kan overskride bevilgningen under kap. 159 mot tilsvarende salgsinntekter under kap. 3159 Salgsinntekter bistandseiendommer, post 1 Salgsinntekter og at ubenyttet merinntekt under kap. 3159 post 1 medregnes ved beregning av overført beløp under kap. 159, post 70 Tilskudd, kan overføres.
XIII
Ettergivelse av statlige fordringer på utviklingsland
Stortinget samtykker i at Kongen i 2001 i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen kan ettergi fordringer på utviklingsland for inntil 1 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Samlet kan det ut fra gjeldsplanen ettergis fordringer innenfor en total ramme på 1 266 mill. kroner under gammel alminnelig ordning, og innenfor en total ramme på 1 907 mill. kroner under den gamle særordningen for utviklingsland. Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.
XIV
Salg av bistandseiendommer
Stortinget samtykker i at salgsinntekter ved salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen, fordeles forholdsmessig mellom kap. 5445 Statsbygg, post 49 Salg av eiendommer og kap. 3159 Salgsinntekter bistandseiendommer, post 1 Salgsinntekter ut fra gjenværende år av fastsatt avskrivningstid. For bruk av salgsinntektene innenfor bistandsbudsjettet vises det til forslag til fullmakt under kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak ovenfor.
XV
Refusjon fra andre statsinstitusjoner
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD i 2001 kan overskride bevilgningen under kap. 101 Utenriksstasjonene, kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten og kap. 142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene mot merinntekt som følge av refusjon fra andre statsinstitusjoner under kap. 3101 Utenriksstasjonene og kap. 3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene, post 5 Refusjon spesialutsendinger m.m.
XVI
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2001 kan gi GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 1 500 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.