Vedlegg 2: Brev fra Riksrevisjonen til kontroll- og konstitusjonskomiteen, datert 12. november 1999
Det vises til brev mottatt av Riksrevisjonen 9. november 1999.
Kontroll- og konstitusjonskomiteen ønsker en mer spesifisert og detaljert oversikt over hva økningen i budsjettet for 2000 skal dekke av nye oppgaver og nye investeringer.
Av utkastet til budsjett for år 2000 slik det fremkommer i St prp nr 1, øker lønn og godtgjørelser med 11,8% sammenlignet med forbruket for 1998, og 11,9% i forhold til opprinnelig budsjett for 1999.
I St prp nr 1 (1999-2000) står følgende:
«I forbindelse med at Riksrevisjonen ble tillagt den eksterne revisjon av trygdeetatens/folketrygdens regnskaper, ble det tatt forbehold med hensyn til behovet for ressurser. Det er i budsjettet for år 2000 foreslått en økning av stillingsrammen med denne bakgrunn.»
Riksrevisjonen tok i brev av 14. mai 1996 forbehold om behov for økte ressurser ved overtagelsen av revisjonen i trygdeetatens/folketrygdens regnskaper. Dette er hovedårsaken til differansen mellom budsjett for lønn og godtgjørelser fra 1999 til 2000.
I St prp nr 1 (1999-2000) står følgende:
«Fra og med lønnsoppgjøret pr. 1 mai 1998 omfattes Riksrevisjonens ansatte av hovedtariffavtalen i staten. Virkningen av lønnsoppgjøret 1998 og 1999 var ikke innarbeidet i Riksrevisjonens opprinnelige budsjett for 1999, men ble vedtatt i revidert budsjett, jf. Innst. S. nr. 236 (1998-1999) og St. prp. nr. 67 (1998-1999).»
Ifølge brev fra Stortingets administrasjon av 19. februar 1999 ville det først bli tatt hensyn til dette ved beregningen av den sentrale reserve for lønnsoppgjør, på budsjettet for år 2000. Riksrevisjonen søkte derfor om, og fikk, en ekstra bevilgning i 1999 på 10 mill kroner for å kompensere for dette. Etter denne tilleggsbevilgningen blir den samlede veksten for lønn og godtgjørelser på 4,7% og post 01 Driftsutgifter fra 1999 til 2000 på 4,8%.
I tillegg er det overført midler, refusjon av fødselspenger, fra 1998 til 1999 med i alt kr 2 188 000,-. Medregnet dette blir veksten fra 1999 til 2000 for lønn og godtgjørelser på 2,9% og post 01 Driftsutgifter på 3,6%.
I St prp nr 1 (1999-2000) står følgende:
«Riksrevisjonen har i strategisk plan for 1999-2002 prioritert anvendelse av informasjonsteknologien gjennom utvikling og etablering av en rekke IT-løsninger for både revisjonsfaglige og adminstrative formål. Satsingen startet i 1999 og forventes gjennomført ved utgangen av år 2002. IT-satsingen er nødvendig for at Riksrevisjonen også i framtida skal utføre en effektiv og kvalitativ god revisjon.»
Økningen i forhold til 99-budsjettet er 5,1%. Strategisk plan for 1999-2002 har som satsingsområde anvendelse av informasjonsteknologien gjennom utvikling og etablering av en rekke IT-løsninger for både revisjonsfaglige og administrative formål. Det skal etableres
-
- IT-løsning for nytt plan- og rapportsystem,
-
- prosessorientert IT-revisjonsverktøy,
-
- elektronisk saksbehandling,
-
- tilgang til statens regnskapsdata
-
m.m.
Den betydelige satsingen på grunnleggende infrastruktur i 1998 og 1999 bl.a. ved at alle medarbeidere over hele landet er knyttet sammen i et elektronisk nettverk, er en forutsetning for videre utvikling av bruken av IT i revisjonsfaglige og administrative gjøremål.
Satsingen, som er fordelt over hele den strategiske planperioden, startet i 1999 med forprosjekt for flere av systemene, har hovedsatsing i år 2000 og 2001 og forventes satt i drift senest ved utløpet av den strategiske periode i år 2002. I utviklingsperioden vil dette medføre økt behov for konsulentbistand.
Også innen forvaltningsrevisjon er det et behov for konsulentbistand for å få tilgang til særskilt kompetanse som det ikke er hensiktsmessig å tilsette.
Videre vil satsing på personalutvikling, økt reisevirksomhet (bl.a. revisjonsreiser), økte trykkekostnader i forbindelse med bl.a. Dokument nr 1, 2 og 3, som tidligere er bekostet direkte over Stortingets budsjett, jf brev fra Stortingets administrasjon av 24. august 1998, være med på å høyne Riksrevisjonens budsjett.
Vi håper denne redegjørelsen gir tilfredsstillende forklaring på økningen i budsjettet fra 1999 til år 2000.