5. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonen og til det som er sagt foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
A. Rammeområde 6
I
På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner | |||
Utgifter |
|||||||
500 |
Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
136 949 000 |
|||||
21 |
Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag |
21 712 000 |
|||||
22 |
KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene og fylkeskommunene |
14 700 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
5 500 000 |
|||||
502 |
Valgutgifter |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
4 274 000 |
|||||
520 |
Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
216 260 000 |
|||||
21 |
Spesielle driftsutgifter, statlige mottak |
761 000 000 |
|||||
521 |
Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521) |
||||||
60 |
Integreringstilskudd, kan overføres |
1 591 700 000 |
|||||
62 |
Kommunale innvandrertiltak |
11 000 000 |
|||||
70 |
Analyse av ressursbruk |
1 600 000 |
|||||
71 |
Kunnskapsutvikling |
21 500 000 |
|||||
72 |
Tilbakevending for flyktninger, kan overføres |
72 000 000 |
|||||
73 |
Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet |
22 000 000 |
|||||
74 |
Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m. |
900 000 |
|||||
522 |
Senter mot etnisk diskriminering |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
5 090 000 |
|||||
523 |
Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
3 000 000 |
|||||
526 |
Nasjonale minoriteter |
||||||
70 |
Tilskudd til nasjonale minoriteter |
2 500 000 |
|||||
530 |
Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
232 900 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
3 700 000 |
|||||
531 |
Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
54 700 000 |
|||||
21 |
Oppdrag |
6 100 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
2 400 000 |
|||||
532 |
Produktregisteret (jf. kap. 3532) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
10 300 000 |
|||||
533 |
Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
60 700 000 |
|||||
21 |
Spesielle driftsutgifter |
700 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
750 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til Norsk Brannvern Forening |
500 000 |
|||||
534 |
Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m. |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
9 200 000 |
|||||
535 |
Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
24 900 000 |
|||||
536 |
Arbeidsmiljøtiltak |
||||||
21 |
Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres |
7 500 000 |
|||||
51 |
Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd |
5 100 000 |
|||||
70 |
Tilskudd til forskning og informasjon |
3 800 000 |
|||||
537 |
Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
51 100 000 |
|||||
538 |
Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité |
||||||
70 |
Grunnbevilgning |
2 600 000 |
|||||
540 |
Sametinget (jf. kap. 3540) |
||||||
50 |
Sametinget |
101 234 000 |
|||||
541 |
Tilskudd til samiske formål |
||||||
70 |
Tilskudd til samiske formål |
1 886 000 |
|||||
550 |
Lokal næringsutvikling |
||||||
60 |
Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres |
26 000 000 |
|||||
61 |
Kommunale næringsfond |
127 540 000 |
|||||
551 |
Regional næringsutvikling i fylker og kommuner |
||||||
51 |
Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 |
239 000 000 |
|||||
55 |
Etablererstipend, fond |
108 000 000 |
|||||
57 |
Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond |
60 000 000 |
|||||
58 |
Regionale samordningstiltak, fond |
66 000 000 |
|||||
552 |
Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling |
||||||
53 |
Programmer for kompetanseutvikling, fond |
94 000 000 |
|||||
54 |
Program for vannforsyning, fond |
45 000 000 |
|||||
55 |
SIVA, fond |
36 000 000 |
|||||
56 |
Omstilling og nyskaping, fond |
92 000 000 |
|||||
57 |
Næringshager, fond |
31 000 000 |
|||||
580 |
Bostøtte |
||||||
70 |
Bostøtte, overslagsbevilgning |
1 623 000 000 |
|||||
581 |
Bolig- og bomiljøtiltak |
||||||
60 |
Handlingsprogram for Oslo indre øst |
50 000 000 |
|||||
71 |
Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres |
135 000 000 |
|||||
73 |
Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. |
5 500 000 |
|||||
75 |
Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres |
524 000 000 |
|||||
78 |
Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres |
36 000 000 |
|||||
586 |
Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser |
||||||
60 |
Oppstartingstilskudd, kan overføres |
1 497 800 000 |
|||||
63 |
Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag |
433 200 000 |
|||||
587 |
Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
25 725 000 |
|||||
1590 |
Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
1 588 153 000 |
|||||
21 |
Spesielle driftsutgifter |
1 402 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
210 183 000 |
|||||
1591 |
Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591) |
||||||
21 |
Evaluering, utviklingstiltak m.v., kan overføres |
19 864 000 |
|||||
60 |
Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 |
1 292 000 |
|||||
70 |
Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 |
120 334 000 |
|||||
71 |
Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 |
1 213 088 000 |
|||||
72 |
Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 |
4 367 000 |
|||||
73 |
Jobbskapingsprosjekter, kan overføres |
12 336 000 |
|||||
1592 |
Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede |
||||||
70 |
Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 |
212 220 000 |
|||||
71 |
Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591 post 71 |
646 546 000 |
|||||
72 |
Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 |
1 579 291 000 |
|||||
73 |
Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 |
41 079 000 |
|||||
2412 |
Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615) |
||||||
1 |
Driftsutgifter |
214 000 000 |
|||||
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
4 000 000 |
|||||
72 |
Rentestøtte |
73 000 000 |
|||||
Totale utgifter |
14 667 675 000 | ||||||
Inntekter |
|||||||
3520 |
Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520) |
||||||
2 |
Gebyr nødvisum |
84 000 |
|||||
4 |
Diverse inntekter |
533 000 000 |
|||||
3521 |
Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521) |
||||||
1 |
Tilbakevending for flyktninger |
62 000 000 |
|||||
3530 |
Arbeidstilsynet (jf. kap. 530) |
||||||
1 |
Arbeidervern |
2 000 000 |
|||||
2 |
Bibliotektjenester |
15 000 |
|||||
4 |
Kjemikaliekontroll, gebyrer |
3 700 000 |
|||||
5 |
Tvangsmulkt |
800 000 |
|||||
7 |
Byggesaksbehandling, gebyrer |
10 200 000 |
|||||
3531 |
Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531) |
||||||
1 |
Inntekter av laboratorievirksomhet |
1 200 000 |
|||||
2 |
Informasjon, kurs og tjenesteyting |
1 100 000 |
|||||
3 |
Oppdrag |
6 200 000 |
|||||
3533 |
Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533) |
||||||
2 |
Gebyrer |
37 900 000 |
|||||
3 |
Sertifiseringsinntekter |
4 500 000 |
|||||
3535 |
Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535) |
||||||
1 |
Tilfeldige inntekter |
300 000 |
|||||
3 |
Oppdragsforskning |
15 700 000 |
|||||
3537 |
Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537) |
||||||
1 |
Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg |
45 000 000 |
|||||
3587 |
Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587) |
||||||
4 |
Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett |
9 485 000 |
|||||
4590 |
Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590) |
||||||
4 |
Salgsinntekter m.m. |
323 000 |
|||||
80 |
Innfordret misbruk av dagpenger |
38 000 000 |
|||||
81 |
Innfordret misbruk av attføringsytelser |
4 000 000 |
|||||
4591 |
Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 1591) |
||||||
2 |
Opplæringstjenester |
1 612 000 |
|||||
5312 |
Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) |
||||||
1 |
Gebyrer |
28 964 000 |
|||||
4 |
Tilkjente saksomkostninger |
103 000 |
|||||
9 |
Salg av datatjenester |
1 542 000 |
|||||
10 |
Husleie, tjenesteboliger |
62 000 |
|||||
5326 |
SIVA (jf. kap. 2426) |
||||||
71 |
Låneprovisjon |
3 000 000 |
|||||
5613 |
Renter fra SIVA |
||||||
80 |
Renter |
50 490 000 |
|||||
5615 |
Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) |
||||||
80 |
Renter |
4 829 000 000 |
|||||
Totale inntekter |
5 690 280 000 |
II
Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2000 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2000. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 2000, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 520 post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.
III
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2000 kan overskride bevilgningen under:
-
1. kap. 530 Arbeidstilsynet post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3530 Arbeidstilsynet post 1 Arbeidervern, post 6 Refusjoner og post 7 Byggesaksbehandling, gebyrer.
-
2. kap. 531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 1 Inntekter av laboratorievirksomhet og post 2 Informasjon, kurs og tjenesteyting.
-
3. kap. 531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 21 Oppdrag mot tilsvarende merinntekt under kap. 3531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 3 Oppdrag.
-
4. kap. 533 Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3533 post 6 Refusjoner.
-
5. kap. 535 Arbeidsforskningsinstituttet post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3535 Arbeidsforskningsinstituttet post 1 Tilfeldige inntekter og post 3 Oppdragsforskning.
IV
Unntak fra bevilgningsreglementet
Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.
V
Omdisponeringsfullmakt forsøk regionale utviklingsprogram
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i forbindelse med forsøket med videreutvikling av regionale utviklingsprogram i Hedmark og Oppland fylkeskommune får adgang til å omdisponere mellom følgende bevilgninger:
-
1. kap. 550 Lokal næringsutvikling post 61 Kommunale næringsfond.
-
2. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 51 Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51.
-
3. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 55 Etablererstipend, fond.
-
4. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 58 Regionale samordningstiltak, fond.
-
5. kap. 2425 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond og fylkeskommunene post 51 Distriktsutviklingstilskudd, fond, kan nyttes under kap. 551 post 51.
VI
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2000 kan:
-
1. Gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 54,2 mill. kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap. 581 post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.
-
2. Gi tilsagn om Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger for inntil 111,3 mill. kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap. 581 post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.
-
3. Gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 1 212,9 mill. kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap. 586, post 60 Oppstartingstilskudd.
VII
Bostøtte
Stortinget samtykker i at Regjeringen endrer overgangsordningen, som ble vedtatt av Stortinget 19. juni 1997 som følge av samordningen mellom botilskuddsordningen fra Sosial- og helsedepartementet og bostøtten fra Kommunal- og arbeidsdepartementet, slik at kompensasjonsgraden blir 30 pst. og minsteutbetalingen blir på 3 000 kroner pr. år i 2000.
VIII
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 2000 kan:
-
1. Gi tilsagn for inntil 432,087 mill. kroner ut over gitt bevilgning under kap. 1591 post 60, 70 og 71.
-
2. Gi tilsagn for inntil 990 mill. kroner ut over gitt bevilgning under kap. 1592 post 70, 71 og 72.
Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 2000, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2001 jf. omtale under kap. 1591 og kap. 1592.
IX
Omdisponering ved overtakelse av AMO-senter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap. 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 1 Driftsutgifter til kap. 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende AMO-sentrene overføres til andre.
X
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
Rammeuavhengige vedtak
XI
Stortinget ber Regjeringen i kommuneøkonomiproposisjonen for 2001 om å gjennomgå retningslinjene for den fylkesvise tildelingen av skjønnsmidler til kommunene og fremme forslag som tar hensyn til nye utviklingstrekk og spesielle utslag som lavt nivå på korrigert inntekt, særskilte utgifter som ikke fanges opp av kostnadsnøkkelsen og en vanskelig finansiell situasjon.
XII
Stortinget ber Regjeringen foreta en helhetlig gjennomgang av kompensasjonsordningen for særlig ressurskrevende brukere, med sikte på at den skal bli mest mulig treffsikker og forutsigbar.
Stortinget ber også om at Regjeringen utreder en statlig toppfinansieringsordning og kommer tilbake til Stortinget med dette i kommuneøkonomiproposisjonen våren 2000.
XIII
Stortinget ber Regjeringen legge fram for Stortinget en gjennomgang og evaluering av inntektssystemet for kommunesektoren. Det må bl.a. legges vekt på å belyse hvilke økonomiske virkninger det har hatt for kommunene at deler av Rattsøutvalgets forslag er gjennomført, i forhold til det som var forutsatt i 1997. Denne gjennomgangen bør legges fram i løpet av våren 2000.
XIV
Stortinget ber Regjeringen legge fram for Stortinget en gjennomgang og evaluering av asyl-, innvandrings- og integreringspolitikken.
Evalueringen må inneholde avdekking av flaskehalser i:
-
– saksbehandlingen av søknader
-
– bosetting i kommuner.
Gjennomgangen må omfatte kompensasjonsordningene som eksisterer for:
-
– asylmottak
-
– bosetting i kommuner
-
– norskopplæring for voksne
-
– enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger.
XV
Stortinget ber Regjeringen om nærmere å undersøke og redegjøre for kreftfaren for ansatte i bygg- og anleggssektoren og i silisiumkarbid-industrien i forbindelse med den store grad av eksponering av støv disse arbeidstakere utsettes for. Regjeringen bes komme med forslag for å minske kreftrisikoen for de som arbeider innenfor virksomheter i de nevnte bransjer.
B. Rammeområde 7
På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner | |||
Utgifter | |||||||
2540 |
Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn |
||||||
70 |
Tilskudd, overslagsbevilgning |
48 000 000 |
|||||
2541 |
Dagpenger |
||||||
70 |
Dagpenger, overslagsbevilgning |
6 600 000 000 |
|||||
2542 |
Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 5704) |
||||||
70 |
Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v., overslagsbevilgning |
280 000 000 |
|||||
2543 |
Ytelser til yrkesrettet attføring |
||||||
70 |
Attføringspenger, overslagsbevilgning |
3 632 000 000 |
|||||
71 |
Attføringsstønad, overslagsbevilgning |
1 035 000 000 |
|||||
Totale utgifter |
11 595 000 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
5704 |
Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 2542) |
||||||
2 |
Dividende |
50 000 000 |
|||||
Totale inntekter |
50 000 000 |