4. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene, det som er sagt foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
A. Rammeområde 12
(Olje og energi)
I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
1800 | Olje- og energidepartementet (jf. kap. 4800) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 91 150 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 20 000 000 | |||||
1810 | Oljedirektoratet (jf. kap. 4810) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 220 950 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 52 500 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 5 000 000 | |||||
70 | Tilskudd til PETRAD, kan overføres | 3 000 000 | |||||
71 | Tilskudd til Norsk Oljemuseum, kan overføres | 22 500 000 | |||||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat (jf. kap. 4820 og 4829) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 179 600 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 27 600 000 | |||||
30 | Forbygningsarbeider og oppryddingstiltak, kan overføres | 41 700 000 | |||||
1825 | Energiøkonomisering | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 57 000 000 | |||||
72 | Introduksjon av ny energiteknologi og bioenergi, kan overføres | 190 000 000 | |||||
73 | Produksjonstøtte til vindkraft | 1 500 000 | |||||
1830 | Energiforskning (jf. kap. 4829) | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 10 000 000 | |||||
50 | Norges forskningsråd, kan overføres | 157 000 000 | |||||
70 | Internasjonale samarbeids- og utviklingstiltak, kan overføres | 7 500 000 | |||||
1891 | Oljeforsyningsberedskap | ||||||
1 | Driftsutgifter | 19 790 000 | |||||
30 | Sikring og oppgradering av drivstoffanlegg, kan overføres | 3 000 000 | |||||
1892 | Kraftforsyningsberedskap | ||||||
1 | Driftsutgifter | 610 000 | |||||
70 | Tilskudd til sikringstiltak, kan overføres | 2 600 000 | |||||
2440 | Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (jf. kap. 5440) | ||||||
22 | Fjerningsutgifter | 8 000 000 | |||||
30 | Investeringer | 24 900 000 000 | |||||
50 | Overføring til Statens petroleumsforsikringsfond | 600 000 000 | |||||
2442 | Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen | ||||||
70 | Tilskudd, kan overføres | 9 000 000 | |||||
Totale utgifter | 26 630 000 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
4810 | Oljedirektoratet (jf. kap. 1810) | ||||||
1 | Gebyr- og avgiftsinntekter | 2 100 000 | |||||
2 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet | 14 000 000 | |||||
3 | Refusjon av tilsynsutgifter | 54 000 000 | |||||
4 | Salg av undersøkelsesmateriale | 15 000 000 | |||||
5 | Salg av publikasjoner | 4 000 000 | |||||
6 | Ymse inntekter | 1 400 000 | |||||
8 | Inntekter barnehage | 2 800 000 | |||||
4820 | Norges vassdrags- og energidirektorat (jf. kap. 1820) | ||||||
1 | Gebyr- og avgiftsinntekter | 11 600 000 | |||||
2 | Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet | 22 600 000 | |||||
| Kap | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
4829 | Konsesjonsavgiftsfondet (jf. kap. 1820 og 1830) | ||||||
50 | Overføring fra fondet | 106 500 000 | |||||
4860 | Statsforetak under Olje- og energidepartementet | ||||||
80 | Inntekter fra oppgjørsordningen for utenlandshandelen med kraft | 45 000 000 | |||||
5440 | Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (jf. kap. 2440) | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter | 72 900 000 000 | ||||||
2 Driftsutgifter | -14 711 000 000 | ||||||
3 Lete- og feltutviklingsutgifter | -1 900 000 000 | ||||||
4 Avskrivninger | -17 400 000 000 | ||||||
5 Renter | -8 900 000 000 | 29 989 000 000 | |||||
30 | Avskrivninger | 17 400 000 000 | |||||
80 | Renter | 8 900 000 000 | |||||
5608 | Renter av lån til statsforetak under Olje- og energidepartementet | ||||||
80 | Renter, Statnett SF | 157 000 000 | |||||
81 | Renter, Statkraft SF | 218 000 000 | |||||
Totale inntekter | 56 943 000 000 | ||||||
II.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 1999 kan gi tilsagn utover gitt bevilgning for inntil følgende beløp:
Kap | Post | Formål | i 1 000 kr |
1800 | Olje- og energidepartementet | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 2 500 | |
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||
72 | Tilskudd til investeringer i ledningsnett, kan overføres | 20 000 | |
1830 | Energiforskning | ||
50 | Norges forskningsråd, kan overføres | 20 000 | |
1892 | Kraftforsyningsberedskap | ||
70 | Tilskudd til sikringstiltak, kan overføres | 2 500 |
III.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 1999 kan overskride bevilgninger under:
1. kap 1810 Oljedirektoratet, post01 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap4810 Oljedirektoratet, post05 Salg av publikasjoner og post06 Ymse inntekter.
2. kap 1810 Oljedirektoratet, post21 Spesielle driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap4810 Oljedirektoratet, post02 Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet.
3. kap1820 Norges vassdrags- og energidirektorat, post21 Spesielle driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap4820 Norges vassdrags- og energidirektorat, post02 Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet.
B. Andre forslag vedrørende Olje- og energidepartementet
I.
Godkjenning av prosjekter på norsk kontinentalsokkel
Stortinget samtykker i at Kongen i 1999 kan godkjenne prosjekter på norsk kontinentalsokkel under følgende forutsetninger:
1. Prosjektet må ikke ha prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
2. Øvre grense for de samlede investeringer pr prosjekt utgjør 5mrd kroner.
3. Hvert enkelt prosjekt må vise akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsomhet og være rimelig robust mot endringer i prisutviklingen for olje og naturgass.
4. Det må være bevilgningsmessig dekning for investeringene under kap2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten.
II.
Godkjenning av vederlagsfri overføring av eiendomsrett
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 1999 kan godkjenne vederlagsfri overføring av eiendomsrett fra en rettighetshavergruppe hvor SDØE er en av rettighetshaverne, til en annen rettighetshavergruppe. Det forutsettes at SDØE er sikret tilstrekkelig bruksrett. Denne fullmakt vil gjelde for de prosjekter hvor Kongen har fått fullmakt til å godkjenne plan for utbygging/anlegg og drift, samt ved mindre endringer for prosjekter hvor plan for utbygging/anlegg og drift allerede er godkjent. Fullmakten gis under forutsetning av at overføring av eiendomsrett ikke har prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
III.
Godkjenning av salg av SDØE-andeler
Stortinget samtykker i at Kongen i 1999 kan godkjenne salg av SDØE-andeler i utvinningstillatelser der det antas at samlede utvinnbare ressurser i forekomstene er mindre enn 10mill tonn oljeekvivalenter.
IV.
Stortinget ber Regjeringen forlenge fristen for søknader om refusjon av dokumentavgift fram til 31.12.98.
V.
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett om å gi en vurdering av konsekvensene av å avvikle ordningen med refusjon av dokumentavgift for kraftselskaper. Det bes lagt særlig vekt på konsekvensene av manglende strukturendringer sett i lys av at EUs elektrisitetsmarked åpnes for konkurranse. Det bes vurdert om det er rom for å gjeninnføre refusjonsordningen for siste halvdel av 1999, eventuelt erstatte refusjonsordningen med et helt eller delvis avgiftsfritak.
C. Rammeområde 13
(Miljø)
I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
1400 | Miljøverndepartementet (jf. kap. 4400) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 122 460 000 | |||||
1401 | Opplysningsvirksomhet, tilskudd til organisasjoner | ||||||
1 | Driftsutgifter | 9 122 000 | |||||
70 | Driftstilskudd til frivillige miljøvernorganisasjoner | 24 765 000 | |||||
1406 | Miljøvernavdelingene ved fylkesmannsembetene (jf. kap. 4406) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 170 527 000 | |||||
70 | Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål, kan overføres | 110 100 000 | |||||
1410 | Miljøvernforskning (jf. kap. 4410) | ||||||
50 | Basisbevilgninger til miljøforskningsinstituttene | 83 610 000 | |||||
51 | Forskningsprogrammer m.m. | 94 074 000 | |||||
52 | Rekrutteringsstipend til kvinnelige miljøvernforskere | 3 200 000 | |||||
53 | Internasjonalt miljøvernforskningssamarbeid | 5 000 000 | |||||
70 | Nasjonale oppgaver ved miljøforskningsinstituttene | 22 151 000 | |||||
71 | Miljøforskningsavtale Norge-EU | 11 800 000 | |||||
79 | Diverse tilskudd | 6 000 000 | |||||
1422 | Biomangfold, friluftsliv og kulturminner | ||||||
1 | Driftsutgifter | 8 699 000 | |||||
1425 | Vilt- og fisketiltak (jf. kap. 4425) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 33 944 000 | |||||
60 | Kommunal vilt- og fiskeforvaltning, kan overføres | 23 500 000 | |||||
65 | Fallvilt, kan overføres | 7 000 000 | |||||
70 | Tilskudd til fiskeformål, kan overføres | 5 500 000 | |||||
71 | Tilskudd til viltformål, kan overføres | 14 895 000 | |||||
72 | Erstatninger for hjorteviltskader, kan overføres | 2 793 000 | |||||
1426 | Statens naturoppsyn (jf. kap. 4426) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 37 374 000 | |||||
30 | Tiltak i nasjonalparkene, kan overføres | 2 500 000 | |||||
31 | Tiltak i naturvern- og friluftsområder, kan overføres | 10 613 000 | |||||
32 | Skjærgårdsparker m.v., kan overføres | 9 835 000 | |||||
70 | Tilskudd til naturoppsyn, kan overføres | 500 000 | |||||
1427 | Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 4427) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 79 794 000 | |||||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres | 14 785 000 | |||||
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres | 13 500 000 | |||||
33 | Statlige erverv, barskogvern, kan overføres | 26 154 000 | |||||
34 | Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres | 1 000 000 | |||||
60 | Kommunal naturforvaltning, kan overføres | 9 212 000 | |||||
62 | Tilskudd til interkommunale friluftsråd, kan overføres | 3 300 000 | |||||
73 | Erstatninger og forebyggende tiltak mot rovviltskader, kan overføres | 96 002 000 | |||||
74 | Tilskudd til friluftslivstiltak, kan overføres | 4 670 000 | |||||
75 | Internasjonale avtaler og medlemskap | 832 000 | |||||
76 | Tilskudd til kulturlandskapstiltak, kan overføres | 1 500 000 | |||||
77 | Tilskudd til naturinformasjonssentra, kan overføres | 5 400 000 | |||||
1429 | Riksantikvaren (jf. kap. 4429) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 64 859 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under postene 72 og 73 | 14 300 000 | |||||
33 | Statlige erverv/erstatninger, tiltak, kan overføres | 500 000 | |||||
60 | Regionale kulturminnetiltak, kan overføres, | 18 000 000 | |||||
72 | Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer, kan overføres, kan nyttes under post 21 og post 60 | 59 158 000 | |||||
73 | Brannsikring og beredskapstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 6 453 000 | |||||
75 | Internasjonalt samarbeid, kan overføres | 900 000 | |||||
1441 | Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 4441) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 216 382 000 | |||||
39 | Opprydningstiltak, kan overføres | 19 500 000 | |||||
62 | Lokal Agenda 21, tilskudd til utvikling av miljøvennlige lokalsamfunn, kan overføres | 4 000 000 | |||||
63 | Tilskudd til kommunale avløpstiltak, kan overføres | 72 613 000 | |||||
64 | Aksjon Jærvassdrag, kan overføres | 3 462 000 | |||||
72 | Tilskudd til utvikling av mer miljøeffektive produkter og bygg, kan overføres | 10 500 000 | |||||
73 | Tilskudd til biloppsamlingssystemet | 71 900 000 | |||||
75 | Utbetaling av pant for bilvrak, overslagsbevilgning | 136 152 000 | |||||
76 | Refusjon av smøreoljeavgifter | 40 000 000 | |||||
1442 | Miljødata, forurensning og miljøeffektivitet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 13 461 000 | |||||
70 | Tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig produksjon og forbruk, kan overføres | 35 600 000 | |||||
1443 | Miljøovervåking og akutt forurensing | ||||||
1 | Driftsutgifter | 44 550 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 4 100 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 7 743 000 | |||||
1463 | Regional og lokal planlegging | ||||||
1 | Driftsutgifter | 25 903 000 | |||||
63 | Lokal Agenda 21 og utvikling av miljøvennlige byer og tettsteder, kan overføres | 11 682 000 | |||||
71 | Tilskudd til GRID, kan overføres | 4 000 000 | |||||
74 | Lokal Agenda 21, tilskudd til tiltak i organisasjoners regi, kan overføres | 18 474 000 | |||||
1465 | Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk | ||||||
21 | Betaling for statsoppdraget | 319 997 000 | |||||
1470 | Internasjonalt samarbeid, tiltak for luftmiljø og polarforvaltning (jf. kap. 4470) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 20 265 000 | |||||
70 | Tilskudd til AMAP, kan overføres | 2 200 000 | |||||
71 | Internasjonale organisasjoner, kan overføres | 28 840 000 | |||||
72 | Miljøverntiltak i nordområdene, kan overføres | 9 500 000 | |||||
75 | Støtte til internasjonale miljøtiltak og nasjonale energitiltak, kan overføres | 4 981 000 | |||||
2465 | Statens kartverk (jf. kap. 5491 og 5603) | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter | -500 997 000 | ||||||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 469 222 000 | ||||||
3 Avskrivninger | 23 084 000 | ||||||
4 Renter av statens kapital | 4 691 000 | -4 000 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 17 000 000 | |||||
Totale utgifter | 2 379 086 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
4400 | Miljøverndepartementet (jf. kap. 1400) | ||||||
2 | Ymse inntekter | 703 000 | |||||
9 | Internasjonale oppdrag | 607 000 | |||||
4406 | Miljøvernavdelingene ved fylkesmannsembetene (jf. kap. 1406) | ||||||
2 | Ymse inntekter | 4 453 000 | |||||
3 | Oppdragsinntekter | 3 219 000 | |||||
4410 | Miljøvernforskning (jf. kap. 1410) | ||||||
50 | Tilskudd fra diverse fond | 5 868 000 | |||||
4425 | Refusjoner fra Viltfondet og Statens fiskefond (jf. kap. 1425) | ||||||
51 | Viltfondet | 67 000 000 | |||||
52 | Statens fiskefond | 20 632 000 | |||||
4426 | Statens naturoppsyn (jf. kap. 1426) | ||||||
1 | Ymse inntekter | 614 000 | |||||
4427 | Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 1427) | ||||||
1 | Ymse inntekter | 6 442 000 | |||||
9 | Internasjonale oppdrag | 500 000 | |||||
54 | Gebyrer | 2 300 000 | |||||
4429 | Riksantikvaren (jf. kap. 1429) | ||||||
2 | Refusjon og diverse inntekter | 2 611 000 | |||||
9 | Internasjonale oppdrag | 500 000 | |||||
4441 | Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 1441) | ||||||
1 | Refusjon av kontrollutgifter | 6 158 000 | |||||
2 | Inntekter, SFTs oljevernavdeling i Horten | 2 020 000 | |||||
4 | Gebyrer | 13 259 000 | |||||
5 | Leieinntekter | 1 208 000 | |||||
8 | Inntekter fra salg av bilvrak | 27 000 000 | |||||
9 | Internasjonale oppdrag | 5 780 000 | |||||
Totale inntekter | 170 874 000 | ||||||
II.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 1999 kan gi tilsagn utover bevilgning for inntil følgende beløp (1000 kroner):
| Kap | Post | Formål | |
| 1425 | Vilt- og fisketiltak | ||
| 70 | Tilskudd til fiskeformål, kan overføres | 2 000 | |
| 1427 | Direktoratet for naturforvaltning | ||
| 30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres | 10 000 | |
| 32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres | 45 066 | |
| 33 | Statlige erverv, barskogvern, kan overføres | 26 000 | |
| 34 | Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres | 3 500 | |
| 60 | Kommunal naturforvaltning, kan overføres | 5 760 | |
| 1429 | Riksantikvaren | ||
| 72 | Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og | ||
| kulturmiljøer, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 6 500 | ||
| 73 | Brannsikring og beredskapstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 2 000 | |
| 1441 | Statens forurensningstilsyn | ||
| 63 | Tilskudd til kommunale avløpstiltak, kan overføres | 340 199 | |
| 1442 | Miljødata, forurensning og miljøeffektivitet | ||
| 70 | Tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig | ||
| produksjon og forbruk, kan overføres | 15 066 | ||
| 2422 | Statens miljøfond | ||
| 90 | Statens miljøfond, lån | 150 000 | |
| 1463 | Regional og lokal planlegging | ||
| 63 | Lokal Agenda 21 og utvikling av miljøvennlige byer og tettsteder, kan overføres | 3 000 | |
| 1470 | Internasjonalt samarbeid, tiltak for luftmiljø og polarforvaltning | ||
| 73 | Miljøtiltak til nikkelverkene på Kola, kan overføres | 270 000 |
III.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 1999 kan:
1. foreta bestillinger for inntil kr 2 911 000 utover bevilgning på kap 1441, post 39 Statlige oppryddingstiltak, kan overføres.
2. foreta bestillinger for inntil kr 3 000 000 utover bevilgning på kap 1443, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres.
IV.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Miljøverndepartementet i 1999 kan:
1. gi nye garantier for inntil 55 pst av lån, dog begrenset oppad til kr 217 000 000 til Norsk Avfallshandtering A/S, men slik at garantirammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger kr 250000 000.
2. gjøre følgende unntak fra ellers gjeldende garantivilkår:
a) garantimottaker skal ikke betale garantiprovisjon.
b) det skal ikke settes av særskilte midler til å dekke eventuelle tap på garantier.
V.
Fullmakt til utgiftsføring uten bevilgning
Stortinget samtykker i at det under kapittel 1442, post 73 kan utgiftsføres uten bevilgning fastslåtte tap på garantier for lån til miljøverntiltak og energiøkonomiseringsformål som staten er juridisk forpliktet til å dekke.
VI.
Andre romertallsvedtak
Stortinget samtykker i at
1. Statens kartverk i 1999, uten framlegg for Stortinget og såfremt det kan dekkes av reguleringsfondet, kan avvike sitt driftsbudsjett.
2. Statens kartverk i 1999 kan inngå avtaler om kjøp av sjømålingsdata og kartgrunnlag for inntil 20 mill kroner utover bevilgning under kap 1465 post 21 Betaling for statsoppdraget.
D. Andre forslag vedrørende Miljøverndepartementet
Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av friluftspolitikken og fremme en ny friluftsmelding i løpet av inneværende periode.