Komiteen viser til proposisjonen og det som er sagt foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 4

I.

På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Kap.	Post	Formål			Kroner		Kroner
Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	1	Driftsutgifter			300 608 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres			5 940 000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader			700 000
	71	Diverse tilskudd			10 345 000
101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)
	1	Driftsutgifter			524 698 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			20 215 000
	70	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn			120 000
102		Særavtale i utenrikstjenesten
	1	Driftsutgifter			131 996 000
103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter			5 125 000
115		Presse-, kultur- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter			19 875 000
	70	Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres			31 785 000
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner			583 432 000
140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter			99 595 000
141		Direktoratet for utviklingshjelp (NORAD)
	1	Driftsutgifter			149 200 000
142		NORADs administrasjon av utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter			164 914 000
	38	Bygg og anlegg, kan overføres			6 000 000
	42	Krise- og evakueringstiltak, kan overføres			2 500 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			4 000 000
143		Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene
	1	Driftsutgifter			69 975 000
150		Bistand til prioriterte land og regioner
	1	Driftsutgifter			20 000 000
	70	Bistand til Afrika, kan overføres			1 630 000 000
	71	Bistand til Asia, kan overføres			340 000 000
	72	Bistand til Mellom-Amerika, kan overføres			137 000 000
154		Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid
	1	Driftsutgifter			13 000 000
	70	Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres			48 000 000
	71	Tilskudd via frivillige organisasjoner, kan overføres			740 000 000
	72	Tilskudd til forskning og kompetansebygging i utviklingsland, kan overføres			185 300 000
	73	Tilskudd til kulturtiltak i utviklingsland, kan overføres			35 000 000
155		Miljø og naturressursforvaltning
	70	Tilskudd til miljø og naturressursforvaltning, kan overføres			310 000 000
156		Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling
	70	Tilskudd, kan overføres			35 000 000
157		Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157)
	70	Tilskudd til næringsutvikling og økonomisk utvikling, kan overføres			352 000 000
	71	Tilskudd til tapsavsetting - NORFUND, kan overføres			37 500 000
158		Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring
	1	Driftsutgifter			87 300 000
	70	Tilskudd til forskning om utviklings- spørsmål, kan overføres			42 500 000
159		Tilskudd til ymse hjelpetiltak
	70	Tilskudd, kan overføres			17 066 000
161		Generelle bidrag - FN-organisasjoner
	70	Tilskudd til FN-organisasjoner			1 664 000 000
163		Generelle bidrag - finansinstitusjoner
	70	Innskudd i finansinstitusjoner, kan overføres			790 000 000
164		Generelle bidrag - andre organisasjoner
	70	Tilskudd til andre organisasjoner			70 500 000
165		Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi)
	1	Driftsutgifter			3 100 000
	70	Tilskudd til multi-bi-samarbeid, kan overføres			332 000 000
166		Gjeldslettetiltak
	70	Tilskudd til gjeldslettetiltak, kan overføres			250 000 000
191		Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak
	1	Driftsutgifter			1 300 000
	70	Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak, kan overføres			1 473 000 000
192		Fred, forsoning og demokrati
	1	Driftsutgifter			1 850 000
	70	Tilskudd til generelle tiltak for fred, fo- rsoning og demokrati, kan overføres			70 000 000
	71	Tilskudd til det tidligere Jugoslavia og ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres			390 000 000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres			1 700 000
195		Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter			433 200 000
197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa, kan overføres			55 500 000
	71	Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres			10 000 000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres			43 700 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd			60 518 000
972		Internasjonale investeringstiltak
	70	Nordisk investeringsprogram i Baltikum, kan overføres			15 000 000
1471		Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471)
	1	Driftsutgifter			102 721 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			2 500 000
	50	Stipend			498 000
		Totale utgifter					11 931 776 000
Inntekter
3101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)
	1	Gebyrer			9 300 000
	4	Leieinntekter			1 571 000
	5	Refusjon spesialutsendinger			6 400 000
	41	Salgsinntekter m.v.			11 000
3157		Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157)
	70	Tilbakeføringer av støtte			50 000
	71	Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter			10 000
	80	Renteinnbetalinger			6 640 000
4471		Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471)
	1	Salgsinntekter			2 317 000
	3	Inntekter fra diverse tjenesteyting			10 027 000
	4	Refusjon fra Svalbardbudsjettet			3 050 000
	5	Inntekter fra utleie av M/S Lance			7 192 000
		Totale inntekter					46 568 000

II.

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 kan:

• 1. gi garantier for inntil 20 mill kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf omtale under kap 157, underpost 70.20. Garantiordningen begrenses til import fra Norges hovedsamarbeidsland og de minst utvik-lede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.

• 2. gi garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, jf kap 157, post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 50 mill kroner.

III.

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 påtar seg garantiansvar for norske utstillinger i utlandet:

• 1. Utstilling med 17 malerier og 20 grafiske blad av Edvard Munch i Galleria Palatina, Firenze i tiden primo november 1999 til ultimo mars 2000. Utstillingens anslåtte verdi er 454 mill kroner.

• 2. Utstillingen «Munch und Warnemunde» i Kunsthalle Rostock i tiden 1. juni – 1. august 1999. Utstillingens anslåtte verdi er 700 mill kroner.

Stortinget samtykker videre i at:

• 3. Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for utstillinger på samme vilkår og for inntil samme beløp dersom en eller flere av ovennevnte utstillinger blir kansellert.

• 4. Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for inntil 1 000 mill kroner for utstillinger som planlegges i løpet av budsjettåret.

IV.

Fullmakt til å regulere utetilleggene

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for tjenestemenn ved utenriksstasjonene i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.

V.

Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf St prp nr 1 (1980-81).

VI.

Fullmakt vedrørende eiendomsforvaltning utenlands

Stortinget samtykker i at:

• 1. Utenriksdepartementet i 1999 gis generell fullmakt til å selge og makeskifte fast eiendom i utlandet i tilknytning til Utenriksdepartementets og NORADs eiendommer i utlandet. Inntekter og utgifter i den enkelte transaksjon bruttoføres. Det gis adgang til overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap 101, post 49 og bevilgningen under post 45 mot tilsvarende inntekt under kap 3101, post 41 Salgsinntekter m.m. Det gis videre adgang til overskridelse av bevilgningen under kap 142, postene 40 og 45 mot tilsvarende merinntekt under kap 3142, post 40 Salgsinntekter m.m.

• 2. ubenyttet merinntekt i 1999 på kap 3101, post 41 Salgsinntekter medregnes ved beregning av overført beløp under kap 101, postene 45 og 49. Videre kan ubenyttet merinntekt under kap 3142, post 40 Salgsinntekter medregnes ved beregning av overført beløp under kap 142, postene 40 og 45.

• 3. Utenriksdepartementet i 1999 kan benytte salgsinntekter fra statens utenlandseiendommer til bygging av ny embetsbolig i Berlin og overføre ubenyttet salgsinntekt fra ett budsjettår til neste knyttet til dette byggeprosjektet.

• 4. Finansdepartementet i 1999 kan samtykke i kjøp av boliger og kontorer i utlandet mot overskridelse av kjøpsbevilgningen under kap 101, post 49.

VII.

Fullmakt til å overføre personell til utetjeneste

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 kan sende ut personell til utenriksstasjonene for periodisk å styrke administrasjonen av nærmere spesifiserte bistandstiltak. Merutgiftene dekkes mot tilsvarende innsparing fra kap 159, post 70.

VIII.

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap 101/3101 Utenriksstasjonene og kap 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene, post 89 Agio/Disagio.

IX.

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 kan foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:

Kap.	Post		Forslag 1999 i mill kroner
150	70 71 72	Bistand til prioriterte land og regioner Bistand til Afrika Bistand til Asia Bistand til Mellom-Amerika	180 60 30
161	70	Generelle bidrag – FN-organisasjoner Tilskudd til FN-organisasjoner	25
191	70	Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak Tilskudd menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak	20
192	71	Fred, forsoning og demokrati Tilskudd til det tidligere Jugoslavia og ODA-godkjente OSSE-land	20

X.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i l999 kan gi tilsagn om støtte innenfor en akkumulert tilsagnsramme (hensyn tatt til utbetalte og frafalte tilsagn) på følgende beløp:

Kap.	Post		Forslag 1999 i mill. kroner
155	70	Miljø og naturressursforvaltning Tilskudd til miljø- og naturressursforvaltning	450
157	70	Næringsutvikling og økonomisk utvikling Tilskudd til næringsutvikling og økonomisk utvikling fordelt med:
		underpost 70.10 Tilskudd til næringslivets engasjementer i utviklingsland	80
		underpost 70.15 Tilskudd til institusjons- og kompetanseutvikling	80
		underpost 70.20 Tilskudd og veiledning til utviklingsland ved eksport til Norge	50
		underpost 70.25 Tilskudd til opplæring ved eksport	32
		underpost 70.30 Tilskudd til parallellfinansiering	1 000
		underpost 70.35 Tilskudd til blandede kreditter	400
		Sum post 70	1 642
	90	Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland	240
197	70	Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet for Sentral- og Øst-Europa	200

XI.

Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningen

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 i samråd med Finansdepartementet kan:

• 1. utgiftsføre uten bevilgning (på kap 157, post 80 Avskrivning - tap på lån/garantier) avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3 mill kroner under kap 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling, post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland. Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill kroner forelegges Stortinget til behandling.

• 2. ettergi lån under kap 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling, post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning (på kap 157, post 81 Avskrivning - ettergivelse lån). Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill kroner forelegges Stortinget til behandling.

XII.

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling.

XIII.

Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.

XIV.

Fullmakt under kap 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1999:

• 1. kan treffe beslutning om bruk av midler under kap 159 med inntil 2 mill kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap 140, 141, 142 og 143), jf dog vedtak VII og tekst under kap 142 og 143, post 01 Driftsutgifter.

• 2. i samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak, post 70.

XV.

Ettergivelse av statlige fordringer på utviklingsland

Stortinget samtykker i at Kongen i 1999 i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen kan ettergi fordringer på utviklingsland for inntil 1 100 mill kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Samlet kan det ut fra gjeldsplanen ettergis fordringer innenfor en total ramme på 1 266 mill kroner under gammel alminnelig ordning, og innenfor en total ramme på 1 907 mill kroner under den gamle særordningen for utviklingsland. Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XVI.

Overføring av fonds m.v

• 1. Stortinget samtykker i at de resterende midler i Utvandringsfondet av 1975 overføres til Nordmannsforbundet som et engangstilskudd.

• 2. Stortinget samtykker i at de resterende midler i Det norske hjelpefond i Berlin gis som enganstilskudd til Roklubben og Den norsk-tyske forenings arbeid med å gjenreise den norske matrosstasjonen Kongsnes i Potsdam.

XVII.

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 1999 kan gjennom Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi tilsagn om garantier på inntil 900 mill kroner ved investeringer i og eksport til utvik-lingsland etter regler vedtatt av Stortinget i juni 1996, jf Innst S nr 238 (1995-96).