11.1 Samandrag

11.1.1 Samandrag frå St.prp. nr. 1 (1997-1998)

       Tidligere har driften til Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) blitt nettobudsjettert på statsbudsjettets utgiftsside under post 24 Driftsresultat. Driftsresultatet beregnes ved at driftsutgifter, lete- og feltutviklingsutgifter, avskrivninger og renter trekkes fra driftsinntektene. Videre har det vært budsjettert med egne poster for prosjekter under vurdering, dvs. utgifter og inntekter som forventes å påløpe i budsjettåret som følge av beslutninger om utbygging eller anlegg av rørledninger som Stortinget eller Kongen fatter etter at budsjettet er lagt fram.

       SDØE har et positivt resultat. Budsjettstrukturen her derfor ført til at post 24 Driftsresultat har blitt budsjettert som en negativ utgift. Dette har ført til en undervurdering av statsbudsjettets totale utgifter. Undervurderingen øker i takt med økt overskudd for SDØE. I tillegg har bruken av separate poster for SDØEs prosjekter under vurdering gjort budsjetteringen av SDØE uoversiktlig.

       Fra og med statsbudsjettet for 1998 foreslås det derfor at postene for prosjekter under vurdering slås sammen med SDØEs øvrige virksomhet og at post 24 Driftsresultat føres på budsjettets inntektsside. Det foreslås derfor en endring av Bevilgningsreglementets § 6. Den bestemmelsen i Bevilgningsreglementets § 6 som gjelder SDØE endres til: « For statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten budsjetteres det med et netto driftsresultat på budsjettets inntektsside. Driftsresultatet beregnes ved at driftsutgifter, lete- og feltutviklingsutgifter, avskrivninger og renter trekkes fra driftsinntektene. »

       Den endrede budsjettstrukturen fører isolert sett til at statsbudsjettets inntekter og utgifter øker med 41.400 mill. kroner, uten at dette påvirker kontantstrømmen fra petroleumsvirksomheten eller statsbudsjettets budsjettbalanse. Nedenfor vises effekten av den nye budsjettstrukturen på kapittel og postnivå:

Tabell 2.7    Endret føring av statlig petroleumsvirksomhet

Utgifter 1998 (mill. kroner)

			Gammel	Ny
Kap.	Post	Betegnelse	budsjettering	budsjettering	Endring

2440	24	Driftsresultat	-39.000	post utgår	+39.000
2440	30	Investeringer	20.400	25.100	+4.700
2440	31	Utgifter, prosjekter under
		vurdering	2.300	post utgår	-2.300
2440	50	Overføring til Statens
		petroleumsforsikringsfond	900	900	0
		Sum	-15.400	26.000	+41.400

Inntekter 1998 (mill. kroner)

			Gammel	Ny
Kap.	Post	Betegnelse	budsjettering	budsjettering	Endring

5440	24	Driftsresultat		41.400	+41.400
5440	30	Avskrivninger	15.800	16.200	+400
5440	80	Renter	8.600	8.800	+200
5440	81	Inntekter, prosjekter under
		vurdering	600	post utgår	-600
		Sum	25.000	66.400	+41.400

11.2 Merknader frå komiteen

       Komiteen sluttar seg til forslag til vedtak II om endring av § 6 i løyvingsreglementet.

       Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet har merket seg at Regjeringen ønsker å endre på måten å føre post 24 Driftsresultat i SDØE fra å være en negativ utgift til å føre posten på budsjettets inntektsside. Denne endringen er helt i tråd med Fremskrittspartiets oppfatning og gir etter disse medlemmers syn et mye riktigere bilde av statens finansielle situasjon.