Denne årsrapporten beskriver arbeidet i Nordisk
råd og Stortingets delegasjon til rådet i 2024. I Nordisk råd inngår parlamentene
i Danmark, Finland, Island, Sverige, Norge, Færøyene, Grønland og
Åland. Siden etableringen i 1952 har målet vært å enes om felles
løsninger som har positiv effekt for innbyggerne i Norden. Det nordiske
samarbeidet er omfattende og dekker en rekke ulike samfunnsområder, blant
annet miljø, klima, energi, utdanning, innovasjon, likestilling
og kultur. Nordisk ministerråd er de nordiske regjeringenes samarbeidsorgan,
som ble etablert i 1971. Det nordiske samarbeidet har som visjon
at Norden skal bli verdens mest bærekraftige og integrerte region
innen 2030, og visjonen har tre strategiske mål: Et grønt, et konkurransedyktig
og et sosialt bærekraftig Norden.
Island ledet Nordisk råd i 2024 og hadde «Fred
og sikkerhet i Arktis» som overskrift for sitt presidentskap. Temaet preget
begge plenumsmøtene i Nordisk råd i løpet av året: Under temasesjonen
på Færøyene i april talte Louise Dedichen, leder for Norges militærmisjon
til NATO, til rådet og pekte på et stort potensial for økt nordisk
forsvarssamarbeid. Hybride trusler, transport og infrastruktur ble
trukket fram som aktuelle områder for tettere nordisk koordinering.
På hovedsesjonen i Reykjavik i oktober gjestet Ukrainas president
Volodymyr Zelenskyj og leder for den belarusiske demokratibevegelsen,
Sviatlana Tsikhanovskaja, Nordisk råd. De to gjestetalerne understreket
hvordan europeisk sikkerhet er avhengig av at deres kamp lykkes.
De takket for den sterke nordiske støtten til Ukrainas motstandskamp og
til demokratiske krefter i Belarus, og understreket behovet for
langsiktig samarbeid med Norden.
Russlands angrepskrig i Ukraina har preget det
nordiske samarbeidet siden fullskalainvasjonen i 2022, og har endret Nordens
sikkerhetspolitiske arkitektur. Som det siste nordiske landet ble
Sverige medlem av NATO i mars 2024, og hele Norden ble samlet i
én forsvarsallianse. Mulighetene dette gir for tettere samarbeid
om sikkerhet og forsvar i Norden, har vært et viktig tema for Nordisk
råd.
Den sikkerhetspolitiske situasjonen har bidratt
til å aktualisere spørsmålet om en revisjon av Helsingforsavtalen, som
regulerer det nordiske samarbeidet. Dette spørsmålet preget rådets
arbeid i 2024. På hovedsesjonen i Reykjavik i oktober vedtok Nordisk
råd en anbefaling til de nordiske regjeringene om å nedsette en
kommisjon som skal utarbeide konkrete endringsforslag til Helsingforsavtalen.
Nordisk råd peker i sin anbefaling på behov for nye artikler om
blant annet forsvars- og sikkerhetspolitikk, beredskap og klima. Nordisk
råd anbefaler også oppdatering av eksisterende artikler om blant
annet sosiale spørsmål, utdanning, kultur og miljø, samt en språklig
oppdatering av hele avtalen. Rådet ber dessuten de nordiske regjeringene
undersøke hvordan Helsingforsavtalens artikler om parter til avtalen
kan endres for å muliggjøre en styrket deltakelse i det nordiske
samarbeidet for Færøyene, Grønland og Åland.
|
Oslo, 24. januar 2025
|
|
Helge
Orten
|
|
delegasjonsleder
|