Til Stortinget

Innledning

Stortingets delegasjon for arktisk parlamentarisk samarbeid for valgperioden 2013–2017 består av følgende representanter:

Generelt

Norge har lange tradisjoner i polare strøk og har store nasjonale interesser å ivareta som en polarnasjon. De siste årene har vi sett en ny utvikling i Arktis. Høyere temperaturer gjør at isen i Arktis smelter og gjør området mer åpent og tilgjengelig for menneskelig aktivitet knyttet blant annet til skipsfart, ressursutvinning og turisme. Samtidig har vi sett at interessen for Arktis og nordområdene har økt nasjonalt, i de arktiske landene og i det internasjonale samfunnet for øvrig.

Den 22. oktober 2009 vedtok Stortinget å opprette en delegasjon for arktisk parlamentarisk samarbeid. Delegasjonen har 6 medlemmer og 6 varamedlemmer. Delegasjonsleder representerer Stortinget i Den arktiske parlamentarikerkomiteen. Bakgrunnen for opprettelsen er et ønske om å styrke Stortingets oppmerksomhet om utviklingen i Arktis.

Det arktiske parlamentarikersamarbeidet

Lederen av Stortingets delegasjon, Eirik Sivertsen, representerer Stortinget på møtene til Den arktiske parlamentarikerkomiteen. Denne komiteen består av folkevalgte fra de 8 arktiske landene (Canada, Danmark, Finland, Island, Norge, Russland, Sverige og USA) og Europaparlamentet. Urfolkene i Arktis deltar i samarbeidet som faste deltakere (permanent participants).

I perioden 1. oktober 2013 – 12. september 2014 avholdt komiteen 4 møter (Ottawa, København, og 2 møter i Whitehorse). Folketingsmedlem Sara Olsvig fra Danmark/Grønland har ledet komiteen i perioden. På møtet 11. september 2014 ble delegasjonsleder Sivertsen valgt som ny leder av Den arktiske parlamentarikerkomiteen for de to kommende årene, og Dennis Bevington fra Canada ble gjenvalgt som nestleder av komiteen.

Et viktig formål med møtene i Den arktiske parlamentarikerkomiteen er å ha en dialog med landet som er leder av Arktisk råd – det arktiske regjeringssamarbeidet. På møtet i Ottawa i februar 2014 deltok den canadiske ministeren og formannskapet i Arktisk råd, Leona Aglukkaq, på komitémøtet. På møtet i København i juni deltok den danske utenriksminister Martin Lidegaard.

Stortinget har påtatt seg å være vertskap for sekretariatsfunksjonen til det arktiske parlamentarikersamarbeidet. Dette utføres av seniorrådgiver Bjørn Willy Robstad i internasjonal avdeling. I kraft av å inneha denne posisjonen deltar Bjørn Willy Robstad som observatør på Arktisk råds halvårlige høynivå-møter på tjenestemannsnivå (Senior Arctic Officials). Robstad ble 11. september 2014 gjenoppnevnt som generalsekretær for de kommende to årene.

Stortingets delegasjon for arktisk parlamentarisk samarbeid

En ny delegasjon ble valgt av Stortinget den 12. november 2013. På det konstituerende møtet 19. november 2014 ble Eirik Sivertsen (A) valgt til delegasjonsleder og Janne Sjelmo Nordås (Sp) til nestleder. Delegasjonen har i perioden avholdt fire delegasjonsmøter, en delegasjonsreise og deltatt på den 11. arktiske parlamentarikerkonferansen i Whitehorse, Canada.

5. februar 2014 arrangerte delegasjonen et dialogmøte om nordområdene med utenriksminister Børge Brende. Dialogmøtene er en oppfølging av Nordområdemeldingen (Meld. St. 7 (2011–2012)). Utenriksministeren redegjorde for regjeringens nordområdepolitikk med vekt på norsk-russiske forhold. Fra Stortinget deltok representanter fra Stortingets arktiske delegasjon, delegasjonen for forbindelser med Europaparlamentet og EU IPC, Nordisk råd og Europarådet.

Delegasjonen har videre arrangert flere møter i Stortinget med eksterne foredragsholdere, som Peter Normann Waage som foredro om Russlands utvikling og historie.

Delegasjonsleder Eirik Sivertsen har representert delegasjonen ved ulike arrangementer nasjonalt og internasjonalt, blant annet som hovedtaler på konferansen «Arctic Dialogue» i Bodø 21. mars 2014.

2.–6. mars 2014 reiste delegasjonen til Bodø og Svalbard. I Bodø besøkte delegasjonen blant annet Hovedredningssentralen i Nord-Norge og Forsvarets Operative Hovedkvarter. På Svalbard var temaet næringsvirksomhet, og delegasjonen hadde møter med Store Norske Spitsbergen Kullkompani, reiselivsnæringen, næringsforeningen i Longyearbyen og representanter for Lokalstyret.

5. mai 2014 var delegasjonen vertskap for et besøk fra den arktiske delegasjonen i den finske Riksdagen. Besøket var en oppfølging av delegasjonens besøk til Finland i april 2013, og tema for møtene var tettere finsk-norsk samarbeid i nordområdene innen områdene infrastruktur, utveksling av arbeidskraft og studenter, og tettere samarbeid i de grensenære områdene i nord.

15. august 2014 arrangerte delegasjonen nordområdedebatt i Arendal under «Arendalsuka 2014». Arrangementet var i samarbeid med GRID Arendal og Arktisk Universitet (UArctic). Temaet var bærekraftig økonomisk utvikling i nordområdene. Deltakerne i panelet var Sara Olsvig, leder av Den arktiske parlamentarikerkomiteen, Achim Steiner, leder av FNs miljøprogram (UNEP), Arne Smedal, direktør i CeFront, Morten Høglund, statssekretær i Utenriksdepartementet, og delegasjonsleder Eirik Sivertsen. Ordstyrer var Arne O. Holm, og arrangementet ble meget godt besøkt.

Den 11. arktiske parlamentarikerkonferansen

Den 11. arktiske parlamentarikerkonferansen fant sted i Whitehorse, Canada, 9.–11. september 2014 med det canadiske parlamentet som vertskap. Delegasjonen representerte Stortinget.

Hovedtema på konferansen var

• bærekraftig infrastrukturutvikling

• styringsmodeller og beslutningsprosesser i Arktis

• økonomisk utvikling – ressursutvinning og kapasitetsbygging

• miljøutfordringer

Parlamentene i de arktiske landene var representert på konferansen, samt representanter for de arktiske urfolksorganisasjonene og observatører.

Delegasjonsleder Eirik Sivertsen var en av talerne på konferansen under temaet «styringsmodeller og beslutningsprosesser i Arktis». Det ble vedtatt et sluttdokument som retter seg mot regjeringene i de arktiske landene, Arktisk råd og EUs ulike institusjoner.

Planer for neste år

Delegasjonen ønsker å bidra til en levende og engasjert debatt om utviklingen i Arktis, nasjonalt og internasjonalt.

Som nyvalgt leder av Den arktiske parlamentarikerkomiteen vil Eirik Sivertsen arbeide med implementeringen av slutterklæringen fra konferansen i Whitehorse, hvor dialog med USA som påtroppende formannskap i Arktisk råd vil være særlig viktig.

Delegasjonen vil arbeide for å bedre kontaktene og samarbeidet med relevante medlemmer av Europaparlamentet.

Delegasjonen vil fortsette nordområdedialogen med regjeringen.

Delegasjonen vil arrangere en delegasjonsreise i Nord-Norge.

Delegasjonen vil delta aktivt på møter og skape nye arenaer hvor arktiske spørsmål diskuteres. På den måten vil delegasjonen ha tett kontakt med relevante aktører og samarbeidspartnere for å forme fremtidens arktiske politikk.

Oslo, den 7. oktober 2014