Vi viser til høring på Representantforslag 186 S og 183 S, som omhandler å realisere Fensfeltet og mer mineralnæring i Norge, samt forslag om å øke verdiskapning og gjenvinning i mineralnæringen. Norsk Industri er svært opptatt av å legge til rette for mer mineralnæring i Norge. Vi støtter at EUs Critical Raw Materials Act (CRMA) gjennomføres i norsk rett og at Norge styrker mineralsamarbeidet med resten av Europa. En konsekvensutredning ved gjennomføring av CRMA vil nødvendigvis inneholde informasjon om hvordan Norge skal bidra til forordningens mål om økt utvinning, prosessering og resirkulering av kritiske råvarer og styrket kartlegging av mineralressurser.

 

Realisering av mineralutvinning av Fen er nå inne i en fase der det særlig er viktig med fremdrift i arealplanleggingen i Nome kommune og etablering av virkemidler som kan sørge for tilstrekkelig kapitaltilgang til prosjektet. Norsk Industri er svært fornøyd over at Regjeringen, i samråd med Nome kommune, nå iverksetter en statlig planprosess for Fen. Når det gjelder tilgang til kapital viser Norsk Industri til Regjeringens egen mineralstrategi der det heter at Regjeringen vil vurdere om det skal opprettes et eget statlig mineralselskap eller fond for å sikre lønnsom og bærekraftig utvikling av kritiske råvareressurser, samt vurdere mulige økonomiske og næringspolitiske virkemidler for å stimulere til økt utvinning av kritiske råvarer, økt verdiskaping i mineralnæringen, mer bærekraftig mineralvirksomhet og hvordan lokalsamfunn kan få mer igjen ved mineralutvinning. Norsk Industri kjenner ikke til om disse vurderingene er foretatt og evt. hva som har kommet ut av vurderingene. Det kan således gi mening at Stortinget vedtar å etterspørre en vurdering av virkemidler for å støtte opp under kapitaltilgang for mineralprosjekter i Norge.

 

Vi er kjent med at det pågår diskusjoner i EU vedr. felles innkjøpsordninger, virkemidler for differansekontrakter og evt. minstepriser for sjeldne jordarter. Norsk Industri er opptatt av at norske myndigheter følger disse diskusjonene tett og involverer industrien i utforming av norske posisjoner og innspill. Vi anbefaler imidlertid ikke Regjeringen låses til vedtak i en situasjon der diskusjonene om hva som er rett virkemiddelbruk pågår for fullt i EU.

 

I Dokument 8:183 foreslås det at Stortinget skal be Regjeringen om å utarbeide et mineralhierarki, som legger til grunn at gjenbruk og resirkulering alltid er å foretrekke fremfor ny mineralutvinning. Norsk Industri ser ingen grunn til å sette resirkulering og utvinning av mineraler opp mot hverandre. Både resirkulering og nye mineralprosjekter er viktig for å møte samfunnets økende behov for mineraler og metaller. Vi ser ikke behov for nye nasjonale sentre for mineralutvinning og sirkulære mineralverdikjeder. Vi oppfordrer heller til at eksisterende kompetansemiljøer og samarbeidet mellom disse styrkes.  Vi er også usikre på behovet for en ny norsk-svenske mulighetsstudie om felles verdikjeder fra Fen og Kiruna. Vi ser ikke behov for at Prosess 21 undersøker potensialet for kommersielt uttak av sjeldne jordarter fra avgangsmasser i prosessindustri. Dette er kommersielle vurderinger det enkelte selskap gjør best selv.

 

Vi viser til slutt til forslaget om å be regjeringen om å forbedre incentivene for vertskommuner som åpner for næringsvirksomhet basert på naturressurser. Norsk Industri er opptatt av at mineralindustrien likebehandles med annen industri. I likhet med annen industri gir bergindustrien inntekter til fellesskapet, sørger for verdiskapning nasjonalt og lokalt, og danner grunnlag for bosetning og gode lokalsamfunn. I tillegg til direkte arbeidsplasser, bidrar industrien til indirekte verdiskapning og sysselsetting gjennom etterspørsel av varer og tjenester fra leverandører. Norsk Industris ringvirkningsanalyse for kraftforedlende industri viser at én industriarbeidsplass gir grunnlag for tre nye arbeidsplasser. Dette er overførbart til andre industrier. Bergindustrien betaler for øvrig allerede egne avgifter og vederlag til grunneier, stat og urbefolkning.