Innspill fra Fagforbundet til Prop. 52L (2024-2025) - Arkivlova

For Fagforbundet er Prop. 52.L (2024-2025) et etterspurt og etterlengtet lovforslag. Vi er derfor glade for at den endelig er til behandling. Vi er positive til lovforslaget og opplever den som grundig. Vi vil likevel nevne noen punkter som vi også valgte å fokusere på under forrige høringsrunde.  

Privatarkiv 

Fagforbundet mener at privatarkiv er viktige bidrag for å kunne få en helthetlig samfunnsdokumentasjon. Arkivlovutvalget pekte på at fylkeskommunen burde få en lovfestet rolle som fylkeskoordinerende ledd for privatarkiv, men dette er ikke fulgt opp i lovforslaget. Vi mener det ville vært fordelaktig at en offentlig instans hadde fått lovfestet dette ansvaret. Fagforbundet støtter utvidelsen av virkeområdet i forslag til ny arkivlov, men opplever at private rettssubjekter ofte faller utenfor lovforslagets virkeområde. Fagforbundet mener private tjenesteytere bør følge arkivloven på lik linje som det offentlige.  

Journalplikten 

Fagforbundet støtter at journalplikten videreføres enn så lenge, og er enig i at det på lang sikt er gunstig at den avvikles. Men vi understreker at før journalplikten avvikles, må det eksistere konkrete alternativer.  

Skytjenester 

Fagforbundet er positive til at lovforslaget presiserer at lagring av digitale arkiv i utlandet reguleres strengt. Vi er likevel bekymret for at bruk av internasjonale, private skytjenester kan medføre svekket kontroll og tilsyn, særlig dersom data fysisk befinner seg utenfor norsk jurisdiksjon. Opplysninger lagres ofte på tvers av landegrenser, noe som kan utfordre både sikkerhet og personvern. Vi gjentar vårt ønske om at man utreder muligheten for en nasjonalt eid, offentlig drevet skyløsning. 

Bevaring, kassasjon og håndtering av personopplysninger  

Fagforbundet støtter at forbudet mot å kassere visse typer dokumentasjon videreføres. Vi er samtidig opptatt av at oppbevaring av sensitive opplysninger ikke skal utvides utover det som er nødvendig. Loven bør sikre at man bare tar vare på det som har reell langsiktig verdi for rettssikkerhet, kontroll og kulturarv, og at bevaring bygger på en solid arkivfaglig vurdering 

Oppsummering

Fagforbundet mener lovens overordnete prinsipper og krav vil bidra til at viktige samfunnsverdier sikres, samtidig som forvaltningen fortsatt moderniseres. Vi oppfordrer komiteen til å se på følgende:  

1. Sørge for at private tjenesteleverandører underlegges samme arkivkrav som det offentlige når de utfører lovpålagte oppgaver

2. Videreføre journalføringsplikten inntil bedre og mer helhetlige digitale løsninger er fullt ut tilgjengelige. 

3. Utrede offentlig skyløsning for å styrke sikkerhet og kontroll med digitalt arkivmateriale.

4. Sikre at prinsipper for bevaring og kassasjon er tydelige og ivaretar både rettssikkerhet og personvern. 

Vi takker for muligheten til å komme med innspill og står gjerne til disposisjon for spørsmål.