EU/EØS-nytt - 9. januar 2025

EU-Sveits: Forhandlinger om modernisert avtaleverk ferdigstilt | EFTA-domstolen avviser størstedelen av langvarig tvist med Norge om regulering av finansforetak | Rådsposisjon om plastpellets | Rådsposisjon – pakkereisedirektivet (endringsforslag 2023)

EU-Sveits: Forhandlinger om modernisert avtaleverk ferdigstilt

EU og Sveits ble etter intense forhandlinger i 2024 enige om en bred pakke med avtaler som søker å fordype og utvide det bilaterale forholdet. Europakommisjonens president, Ursula von der Leyen, kalte øyeblikket «historisk» da hun presenterte enigheten som var oppnådd den 20. desember 2024. Avtaleverket («Bilateral III)») omhandler en rekke avtaler, herunder en oppdatering av fem avtaler som allerede gir Sveits tilgang til EUs indre marked knyttet til (i) lufttransport, (ii) landtransport, (iii) fri bevegelse av personer, (iv) samsvarsvurdering og (v) handel med landbruksprodukter. I tillegg inkluderer enigheten en rekke andre sektoravtaler, herunder en ny avtale om mattrygghet, en ny avtale om helse, en ny avtale om sveitsisk deltakelse i EUs indre marked for elektrisitet og en ny avtale om Sveits’ økonomiske bidrag til økonomisk og sosial samhørighet i EU. I tillegg har man blitt enige om en avtale som vil gi Sveits mulighet til å delta i EU-programmer som er åpne for tilknytning fra tredjeland (eksempelvis Horisont Europe, Erasmus+ og EU4Health), samt en egen avtale om Sveits’ deltakelse i EUs Space Agency. Avtalene vil først tre i kraft etter at de blir ratifisert av begge parter. For Sveits sin del vil trolig avtalene også legges frem for folkeavstemning.

EFTA-domstolen avviser størstedelen av langvarig tvist med Norge om regulering av finansforetak

EFTA-domstolen avviste før jul størstedelen av et traktatbruddssøksmål ESA hadde anlagt mot Norge på prosessuelt grunnlag. Saken gjaldt norske meldepliktskrav for norske finansinstitusjoner ved etablering eller oppkjøp av datterselskaper i andre EØS-land. Underveis i saken påpekte Europakommisjonen at spørsmålet bare kunne avgjøres etter en vurdering av flere bestemmelser i direktivene enn de ESA hadde vurdert. Det var for sent å ta disse opp under prosedyren for EFTA-domstolen, og det meste av saken ble dermed avvist. En liten del gjaldt etableringsretten utenfor områder regulert av direktivene, og ble behandlet, men ESA hadde ikke fremlagt tilstrekkelige bevis for at reglene var uforholdsmessige, og tapte derfor saken på dette punktet. Saken har pågått siden 2015.

Rådsposisjon om plastpellets

Medlemslandene i Rådet ble 17. desember enige om et forhandlingsmandat for forordningsforslaget som skal bidra til å forebygge tap av plastpellets og redusere utslipp av mikroplast i miljøet. Det nye regelverket skal gjelde behandlingen av plastpellets i alle ledd av forsyningskjeden. Med vedtaket er Rådet klar til trilogsforhandlinger med Kommisjonen og Europaparlamentet, som vedtok sin posisjon våren 2024.

Rådsposisjon – pakkereisedirektivet (endringsforslag 2023)

Rådet vedtok like før jul sitt forhandlingsmandat til forslaget til revidert pakkereisedirektiv. Rådet støtter hovedmålene i Kommisjonens forslag, men tydeliggjør samtidig direktivets virkeområde og styrker beskyttelsen av forbrukernes rettigheter. Når Europaparlamentet har vedtatt sin posisjon kan forhandlinger starte.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

EU åpner nye tollkvoter for norsk sjømat – regjeringen.no 
Brev fra ESA: lukker saken mot Norge – regjeringen.no  
Europakommisjonen vil høre din mening om ny indre markedsstrategi – regjeringen.no 

Tysk kansler i bøn til von der Leyen: Udskyd bæredygtighedskrav med to år – artikkel i Altinget.dk, 8. januar 2024 

Oslo tingrett tilsidesetter EØS-retten – mener den er uforenelig med norsk rett – artikkel i Rett24, 19. desember 2024 

Prinsippspørsmål vurderes av EFTA-domstolen: Er staten økonomisk ansvarlig for feil domstolene gjør etter EØS-retten?  Artikkel i Juristen.no, 19. desember 2024 

EU’s og USA’s sanktionspolitikker over for Rusland og Kina – artikkel i Tænketanken Europa (Danmark), 20. desember 2024 

Twenty years after the EU’s eastward enlargement Win–win integration or deepened east–west cleavages in European shipbuilding? – ETUI Policy Brief av Jon Erik Dølvik and Ines Wagner, 2024 

A rightful condition for Europe – professor Erik Oddvar Eriksen, European Political Science Review, 2024 

Forskere og stipendiater klager inn norskkravet til ESA – artikkel i Khrono.no, 27. desember 2024 

Skriftlig spørsmål til Kommisjonen om EUs biodiversitetsstrategi og skog 

The criteria for old growth and primary forests in Finland conflict with the EU’s biodiversity strategy 
Svar fra Europakommisjonen (Roswall) 3. januar 2025 

Polsk EU-formannskap 

Foreløbige dagsordener for rådsmøder under polske EU-formandskab 1. halvår 2025 
The Polish Parliament and EU affairs – briefing fra EPRS (Europaparlamentet) 
Priority dossiers under the Polish EU Council Presidency – briefing fra EPRS (Europaparlamentet) 
Speech by President António Costa at the official opening of the Polish presidency – pressemelding fra Rådet 
Konkurransekraft og sikkerhet skal dominere EU de neste 18 månedene – artikkel i Energi og Klima, 7. januar 2024 

Mercosur 

Ratification scenarios for the EU Mercosur agreement – fra EPRS, 18. desember 2024 
Traktorer i Paris: Bønder i opprør mot Mercosur-avtalen – artikkel i Bondebladet, 6. januar 2024 

Island-EU 

Islands nye regjering varsler EU-avstemning innen 2027 – artikkel fra NTB, 21. desember 2024
Islandsk EU-avstemning får konsekvenser for Norge – innlegg i DN av Per Christiansen, jurist i Civita, 2. januar 2025 

Emballasjeforordningen vedtatt 

Strengere regelverk for emballasje er vedtatt i EU – artikkel i Plastforum.no, 2. januar 2025 
EUs nye panteregler: Vil vurdere veto – artikkel i Rett24.no, 22. desember 2024 
Omhandler emballasjeforordningen (endringsforslag 2022), jf. Rådets pressemelding fra 16. desember 2024 

Klima- og energisaker 

Norge med i EUs utvalg for hurtigbehandling av vindkraft – artikkel i Energi og Klima, 3. januar 2024 
LO og NHO legger press på regjeringen: Oppdater klimaavtalen med EU – artikkel i Energi og Klima, 2. januar 2024 

EU-delegasjonen 

Samferdselsnytt, uke 50-51, 2024 

ESA 

ESA åpner etterforskning av påstått statsstøtte til Posten 

EUs domstoler 

C-185/24 and C-189/24 [Tudmur] (Dublin III-forordningen) Asylum policy: The unilateral suspension of measures concerning the transfer of asylum seekers by the Member State responsible does not, in itself, justify the finding of systemic flaws The existence of such a flaw may be established only following a specific analysis based on information that is objective, reliable, specific and properly updated.

C-295/23 Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft: A holding by purely financial investors in a law firm may be prohibited. Such a prohibition is justified in order to ensure the independence of lawyers A Member State may prohibit holdings by purely financial investors in the capital of a law firm. Such a restriction on the freedom of establishment and the free movement of capital is justified by the objective of ensuring that lawyers can exercise their profession independently and in compliance with their professional conduct obligations.

C-531/23 [Loredas]: Organisation of working time: Domestic employers must establish a system enabling the duration of the daily working time of each domestic worker to be measured.

T-354/22 Bindl v Commission: The General Court orders the Commission to pay damages to a visitor to its ‘Conference on the Future of Europe’ website as a result of the transfer of personal data to the United States By means of the ‘Sign in with Facebook’ hyperlink displayed on the EU Login webpage, the Commission created the conditions for transmission of the IP address of the individual concerned to the US undertaking Meta Platforms.

C-394/23 Mousse: GDPR and rail transport: A customer’s gender identity is not necessary data for the purchase of a transport ticket The collection of data regarding customers’ titles is not objectively indispensable, in particular where its purpose is to personalise commercial communication.

Pressemeldinger  og informasjon fra Europakommisjonen – et utvalg 

New EU rules to improve Gender Balance in corporate boards enter into application 
Strategic Dialogue on the Future of the European Automotive Industry to start in January 
Joint Statement by the European Commission and the High Representative on the Investigation into Damaged Electricity and Data Cables in the Baltic Sea 

Kunstig intelligens: Second Draft of the General-Purpose AI Code of Practice published, written by independent experts 

Europeisk utdanningsgrad: Report on the final outcomes of the Erasmus+ policy experimentation projects: European degree (label) and institutionalised EU cooperation instruments EU cooperation instruments : The six Erasmus+ pilot projects involved 140 higher education institutions, 17 ministries, 20 national quality assurance agencies, students' organisations, and economic and social partners. They addressed and tested the concept of the European degree label based on European criteria from diverse complementary perspectives that run transversally to the European degree.  

FoU i industrien: The 2024 EU Industrial R&D Investment Scoreboard|Pressemelding fra Kommisjonen 

Arbeidsmarked: Labour market and wage developments in Europe Annual review 2024: The Labour Market and Wage Developments in Europe report provides an in-depth analysis of recent labour market and wage developments in the EU, the euro area and Member States, primarily from a macroeconomic perspective.   

Matvaresikkerhet: Commission adopts ban of Bisphenol A in food contact materials 

Schengen-evalueringen fra 2024: anbefalinger for forbedringer| Forslag til rådsbeslutning lagt fram av Kommisjonen 16.12.2024 

Høringer – et utvalg

Single market strategy 2025 |Pressemelding fra regjeringen.no 
Grønne obligasjoner og bærekraftsrelaterte obligasjoner: maler for frivillig informasjon etter utstedelsen - Utkast til forordning med tilbakemeldingsfrist 28.1.2025 
Grønne obligasjoner: saksbehandlingsregler for bøteleggingsmyndigheten - Utkast til forordning med tilbakemeldingsfrist 28.1.2025 
Grønne obligasjoner: gebyrer utstedt av ESMA til eksterne kontrollører - Utkast til forordning med tilbakemeldingsfrist 28.1.2025 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

EU-Japan strategic partnership: framework agreement enters into force 
European Council conclusions, 19 December 2024 
European Council conclusions on EU in the world, resilience, preparedness, crisis prevention and response, migration and other items, 19 December 2024 
European Council conclusions on Ukraine, 19 December 2024 

Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg 

MEPs call on the EU to champion women’s rights against global backlash 
Human rights breaches in Crimea, Kyrgyzstan and Azerbaijan 

Briefinger fra EPRS – et utvalg 

Improving the working conditions of platform workers 
Count Emissions EU: Measuring emissions from transport services 
Food origin labelling: Developments and issues 
Understanding EU humanitarian action 
Pollutants in EU waters: Update of chemical substances listed for control 
EU Cyber Resilience Act 
Sweden's climate action strategy 
Recovery and Resilience Facility implementation: European Commission annual reports 
The Future of EU cohesion: Scenarios and their impacts on regional inequalities (study) 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Anbefalinger fra regeringens tech-ekspertgruppe om tech-giganter - Tech-giganternes rolle som digital infrastrultur 
Skriftlige afrapportering fra DER 19/12-24 

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen). 

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg