Al adfærd, der defineres som hadefuld tale, (…) og som finder sted online, udgør hadefuld tale i kodeksens forstand (…). Selv om adfærdskodekser i henhold til retsakten om digitale tjenester fortsat er frivillige instrumenter, kan de spille en vigtig rolle i det bredere håndhævelsessystem. (Fra pressemeldingen, 20. januar 2025)

Europakommisjonen og European Board for Digital Services ønsker velkommen den reviderte «Code of conduct on countering illegal hate speech online+» innenfor rammen av forordningen om digitale tjenester i det indre marked (DSA), jf. pressemelding. Atferdskodeksen bygger på retningslinjene fra 2016 om å motvirke ulovlige hatefulle ytringer på nettet. Disse er undertegnet av Dailymotion, Facebook, Instagram, Jeuxvideo.com, LinkedIn, Microsoft som vert for forbrukertjenester, Snapchat, Rakuten Viber, TikTok, Twitch , X og YouTube. Gjennomføringen av retningslinjene har blitt blir evaluert gjennom regelmessig overvåkning i samarbeid med et nettverk av organisasjoner i EUs medlemsland.

Adferdskodeksen fra 2025 vil styrke måten nettplattformer håndterer innhold som EU og nasjonale lover definerer som ulovlige hatefulle ytringer, og vil lette etterlevelse og effektiv håndheving av DSA når det gjelder risiko for spredning av ulovlig innhold på deres tjenester. Overholdelse av forpliktelsene vil være en del av den årlige gjennomgangen som plattformene er underlagt i henhold til DSA. De som undertegner atferdskodeksen forplikter seg til å:

• Tillate et nettverk av såkalte «Monitoring Reporters» (ideelle eller offentlige enheter med ekspertise på ulovlige hatefulle ytringer) å regelmessig overvåke hvordan plattformene gjennomgår hatefulle ytringer. Overvåkerne kan inkludere enheter utpekt som «Trusted Flaggers» under DSA.
• Etterstrebe å gjennomgå minst to tredjedeler av hatefulle ytringer mottatt fra overvåkerne innen 24 timer.
• Redusere forekomst av hatefulle ytringer på deres tjenester, inkludert gjennom automatiske deteksjonsverktøy.
• Delta i strukturert samarbeid med eksperter og sivilsamfunnsorganisasjoner som kan flagge trender som observeres - «helping to prevent waves of hate speech from going viral».
• Øke brukernes bevissthet om hatefulle ytringer og prosedyrene for å flagge ulovlig innhold på nettet.

For øvrig oppfordrer Kommisjonen og European Board for Digital Services de plattformene som undertegner Code of conduct å ta hensyn til flere anbefalinger, inkludert å gi informasjon om resultat av tiltakene som er iverksatt og å presentere data på landnivå.

Kommisjonen og European Board for Digital Services vil legge til rette for regelmessig gjennomgang. Prosessen vil være en del av overvåkingen av plattformers etterlevelse av eksisterende regler, fremhever Kommisjonen. «While the code isn’t mandatory, the Commission will view companies’ compliance with it as “a substantial reference point” when “doing enforcement actions» skriver imidlertid Politico, og viser til en anonymisert kilde fra Kommisjonen. Ifølge Politico planlegger Kommisjonen også å formalisere en egen anbefaling for desinformasjon i løpet av de kommende månedene. (Se eventuelt uttalelse fra The European Fact-Checking Standards Network (EFCSN) som er «alarmed by some platforms’ retraction from the same commitments they took just two years ago under the Code of Practice on Disinformation(…).»

Agence Europe skriver at «The integration of this Code implies a kind of ‘help’ for the major platforms covered by the Digital Services Act, and would serve as a reference point for the actions to be taken under the DSA obligations. However, the Commission specifies that “participating in and implementing a given code of conduct does not in itself presume compliance with the DSA and is without prejudice to the Commission’s assessment on a case-by-case basis.»

Atferdskodeksen legges frem kort tid etter Mark Zuckerbergs kunngjøring 7. januar, da han annonserte at Meta vil avslutte sitt faktasjekk-program (third-party fact-checking program) for å gjenopprette full ytringsfrihet på plattformen. Meta vil gå over til en såkalt «community notes model» i stedet. Innholdsmoderasjonen vil imidlertid foreløpig ikke fjernes i EU, ifølge Politico. I et intervju kaller Zuckerberg «EU:s datalagar för «censur» och böterna för «tullar» (…). EU-kommissionen har hittills agerat försiktigt», skriver Europaportalen.se. For øvrig, blant president Donald Trumps «executive orders» som ble utstedt 20. januar var denne ordren som forbyr føderal innblanding: «Restoring freedom of speech and ending federal censorship.»

Reporters Without Borders (RSF) og the European Federation of Journalists (EFJ) oppfordrer i et åpent brev til Europakommisjonen å handle raskt for å hindre at Metas faktasjekkingsprogram blir lagt ned i Europa: «Mark Zuckerberg’s recent announcement — which follows in the footsteps of Elon Musk —  is a crusade against journalism. His vision of freedom of expression is the opposite of journalism: giving everyone the right to say whatever they want with no regard for the facts. Facing the current proliferation of foreign interference and manipulation of information that targets democracies, the European Union must not be afraid to enforce its rules on powerful online platforms. The DSA [Digital Services Act] must be enforced, and democratic rules must prevail.» (Artikkelen gjengir brevet til von der Leyen).

Kilder og ytterligere informasjon

Commission welcomes the integration of the revised Code of conduct on countering illegal hate speech online into the Digital Services Act
The Code of Conduct on Countering Illegal Hate Speech Online +
Very Large Online Platforms and Very Large Online Search Engines
The enforcement framework under the Digital Services Act
EU hate speech guidelines get folded into the Digital Services Act Politico, 21. januar 2025