«These strategic guidelines demonstrate the unified position of EU member states in addressing migration challenges, restoring the normal functioning of the Schengen area, providing security to EU citizens and fighting crime. A decade has passed since the last strategic guidelines were defined, and after ten years we have successfully reached a shared position», uttalte Ungarns innenriksminister i Rådets pressemelding 12. desember.

I de strategiske retningslinjene vektlegges fri mobilitet for personer i et velfungerende Schengen-område, og det minnes om at indre grensekontroll fortsatt er et midlertidig tiltak som er en siste utvei. Samtidig påpeker retningslinjene behovet for kontroll ved de ytre grensene og medlemslandenes samarbeid om sikkerhet og migrasjon. På det rettslige området understrekes betydningen av rettslig samarbeid, med gjensidig anerkjennelse av dommer og rettsavgjørelser mellom medlemslandene.

Andre nøkkelpunkter i retningslinjene inkluderer:

• Strategisk bruk av EUs visumpolitikk og forhindre misbruk av EUs visumregime.
• Utvikle ambisiøse, varige og omfattende partnerskap med opprinnelses- og transittland, blant annet partnerskap om grenser og sikkerhet, og overveie nye måter å forebygge og bekjempe irregulær migrasjon.
• Gjøre samfunnet mer motstandsdyktig mot organisert kriminalitet, og frata kriminelle grupper deres ressurser for effektivt å bekjempe grov og organisert kriminalitet.
• En oppfordring til Kommisjonen om å utarbeide et veikart for å gjennomføre anbefalingene fra høynivågruppen om tilgang til data for en effektiv rettshåndhevelse.
• Refleksjon om alle aspekt ved EUs straffe- og sivilrett for å sikre konsistens og fokus på gjennomføring av eksisterende regelverk.

Avslutningsvis i dokumentet blir EU-institusjonene og medlemslandene oppfordret til å sikre en passende lovgivningsmessig og operasjonell oppfølging av de strategiske retningslinjene. I rådsmøtet 12. desember vedtok Rådet også konklusjoner om fremtidige prioriteringer for bekjempelse av terrorisme, samt formelt vedtak av to forordninger om innsamling og overføring av flypassasjerdata (advance passenger information, API). Dagen etter vedtok medlemslandene en forhandlingsposisjon til direktivet om forebygging og bekjempelse av migrantsmugling. Posisjonen vil danne grunnlag for de kommende forhandlingene med Europaparlamentet, når de har avklart sin forhandlingsposisjon.