EU/EØS-nytt 5. september 2024

Nytt fra ESA: seks statsstøttevedtak og én sak inn for EFTA-domstolen | EFTA-rapport om tverrsektorielle EU-initiativer – anbefalinger | Høring: Retningslinjer til DSA-forordningen - beskyttelse av mindreårige på nett | Høring om utfyllende regler for KI til generelle formål

Nytt fra ESA: seks statsstøttevedtak og én sak inn for EFTA-domstolen

ESA har i løpet av juli og august kommet med flere interessante avgjørelser. Særlig ble det fattet mange avgjørelser på statsstøtteområdet. Tre av disse sakene gjelder det såkalte «markedsoperatørprinsippet», mens to gjelder «grønne prosjekter». I tillegg godkjente ESA i slutten av forrige uke endringer til den norske mediestøtteordningen. I tillegg til statsstøttesakene, har ESA besluttet å ta Norge inn for EFTA-domstolen i to saker som gjelder eierskapsbegrensninger i finanssektoren. Vi gir her en oversikt over sakene.

EFTA-rapport om tverrsektorielle EU-initiativer – anbefalinger

EU søker i økende grad å håndtere geopolitiske utfordringer med brede, tverrsektorielle indre markedsinitiativ. EFTAs faste komité nedsatte i juli 2023 en arbeidsgruppe med mandat til å vurdere virkningene av EU-initiativ med såkalt «Distinctive Horizontal Dimensions». Gruppa la frem sin rapport «Cross-sectoral EU initiatives: The way ahead for the EEA» den 4. juli. Rapporten presenterer en rekke anbefalinger med sikte på å etablere prosedyrer som muliggjør rettidig, helhetlig og strategisk vurdering av alle tverrsektorielle og horisontale politiske initiativ som kan ha innvirkning på det indre markedets virkemåte og EØS. Rapporten foreslår at EFTAs faste komité i løpet av 2024 presenterer en plan for hvordan rapportens anbefalinger kan gjennomføres.

Høring: Retningslinjer til DSA-forordningen - beskyttelse av mindreårige på nett

Forordningen om digitale tjenester (DSA) gir Europakommisjonen fullmakt til å utstede retningslinjer for å sikre et høyt beskyttelsesnivå for mindreårige. Forordningen er trådt i kraft i EU, og ligger til vurdering hos EØS/EFTA-statene for innlemmelse i EØS-avtalen. Kommisjonen søker nå innspill til utarbeidelse av retningslinjer til DSA-forordningen for å beskytte mindreårige på nett. Retningslinjene skal etter planen vedtas i første halvdel av 2025.

Høring om utfyllende regler for KI til generelle formål

KI-forordningen om et harmonisert regelverk for kunstig intelligens trådte i kraft 1. august. Europakommisjonen åpnet den 30. juli en høring om utarbeidelse av såkalte «Code of Practice» i henhold til forordningen. Formålet er å legge til rette for riktig anvendelse av KI-forordningens regelverk for tilbydere av såkalte grunnmodeller, inkludert grunnmodeller med systemrisiko. Arbeidet med å utforme anbefalingen vil pågå frem mot april 2025, og også trekke på arbeid i ulike arbeidsgrupper. Høringen omhandler (i) generelle KI-modeller:  åpenhet og opphavsrettsrelaterte bestemmelser, (ii) generelle KI-modeller med systemisk risiko: risikotaksonomi, vurdering og avbøtende tiltak og (iii) evaluering og overvåking av Code of Practice for generelle KI-modeller. Høringen avsluttes 18. september. 

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips 

Rapport om ny visjon for landbruket i EU

Europakommisjonens president Ursula von der Leyen mottok 4. september rapporten «A shared prospect for farming and food in Europe». Rapporten ble utarbeidet med utgangspunkt i en «strategisk dialog om fremtiden til EUs jordbruk». Dialogen ble lansert i januar 2024 av von der Leyen og samlet 29 større interessegrupper og representanter fra landbruksnæringen, sivilsamfunn, kommuner og akademia. «The Dialogue is an opportunity to hear the perspectives, ambitions, concerns and solutions of farmers and other key stakeholders from across the agri-food chain, with the aim to find a common ground for the future of the Union’s agri-food sector», fremhevet Kommisjonen. Rapporten som nå er lagt frem gir en vurdering av utfordringer og muligheter for fremtidens landbruk i EU, og den presenterer et sett med anbefalinger. Ifølge von der Leyens politiske agenda for 2024-2029 vil disse være utgangspunkt for en Vision for Agriculture and Food som skal presenteres av Kommisjonen i løpet av de første 100 dagene av ny mandatperiode. For ytterligere informasjon, se Kommisjonens pressemelding og uttalelser fra Europakommisjonens president von der Leyen. Saken er også omtalt her: Europaportalen (Sverige)| Nationen

Danmark og EU-domstolen skal snakke om minstelønnsdirektivet – artikkel i Fafo Østforum, 30. august 2024

VDL 2.0 Commission Tracker – oversikt i Euractiv over aktuelle kommissærer 

Ungern trotsar EU-domstolen: vägrar betala böter  – artikkel på Europaportalen.se, 2. september 2024 

‘Quite underwhelming’: Draghi briefing on competitiveness report light on details – artikkel i Euractiv, 5. september 2024

SIEPS-publikasjon: Quo EDIS? Bankunionen och den gemensamma insättningsgarantin: «En gemensam insättningsgaranti är tänkt att fullborda EU:s bankunion. I denna rapport ger nationalekonomen Jens Forssbæck en bred ekonomisk belysning av såväl insättningsgarantier i allmänhet som av det föreslagna gemensamma systemet, EDIS.» 

SIEPS-publikasjon: En modererad mediemarknad – så ska nya regler jämna ut spelplanen och främja yttrandefriheten: «I den här analysen diskuterar Björn Lundqvist, professor i Europarätt, plattformarnas ansvar för innehåll och digital annonsering i ljuset av det nya EU-rättsliga regelverk som syftar till att begränsa plattformarnas affärsstrategier och tekniska dominans.» 

Pressemelding fra EFTA 

EFTA and Ukraine close to concluding negotiations on modernisation of free trade agreement 

EU-delegasjonen 

Samferdselsnytt, uke 28-34, 2024 

EUs domstoler

C-611/22 P Illumina v Commission and C-625/22 P Grail v Commission and Illumina Illumina-Grail merger: the Court of Justice sets aside the judgment of the General Court and annuls the decisions by which the Commission accepted requests from national competition authorities seeking the examination of the proposed concentration. The Commission is not authorised to encourage or accept referrals of proposed concentrations without a European dimension from national competition authorities where those authorities are not competent to examine those proposed concentrations under their own national law. Merknad: Det norske Konkurransetilsynet var blant de nasjonale konkurransemyndighetene som var med på å henvise saken til Kommisjonen. #konkurranserett #institusjoner

C-233/23 Alphabet e.a. AG Medina: Google’s refusal to provide third-party access to Android Auto platform may be in breach of competition rules. #konkurranserett

C-603/22 M.S. and Others (Procedural rights of a child) Fair trial: minors subject to criminal proceedings must have the practical and effective opportunity to be assisted by a lawyer. Such assistance must be offered at the latest by the time they are first questioned by the police. #menneskerettigheter

C-109/23 [Jemerak]: A notary does not breach the sanctions against Russia when he or she authenticates the sale of a property owned by an unlisted Russian company. By authentication, a notary does not provide legal advisory services, but acts independently and impartially in the context of a function entrusted to him or her by the State. #sanksjoner

Briefinger fra Europaparlametets utredningstjeneste (EPRS) 

Asyl: Solidarity in EU asylum policy 
Klimalovgivning: Enforcing EU climate legislation 
Kunstig intelligens: Artificial intelligence act 
Finans: Understanding the EU's response to money laundering: New EU anti-money laundering package | Omtaler hvitvaskingspakken 2021 som er til vurdering for innlemmelse i EØS 
Anti-money-laundering authority (AMLA): Countering money laundering and the financing of terrorism| Lenke til rettsakten på Europalov 
The geopolitics of technology: Charting the EU's path in a competitive world 

Have your say (høringer) – et utvalg 

Konkurranse og statsstøtte: Retningslinjer for statsstøtte til flyplasser og flyselskaper |Notat om planlagt revisjon på Have your say
Informasjonssamfunnet: Ordningen for et sammenkoplet Europa (2014-2020) |Notat om planlagt evaluering på Have your say
Miljø og klima: Takdirektivet 2016 om reduserte utslipp av visse forurensende stoffer til luft |Lenke til planlagt evaluering på Have your say 
Forskning og dannning: European Research Area – the new ERA 4 years on: achievements, lessons learnt and the way forward 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 356 om talepapir fra ministerens fremlæggelse af forsvarsindustriel strategi (EDIS) og forslag til et forsvarsindustrielt program (EDIP) for udvalget den 13/8-24
EU-note om udnævnelse af ny Kommission 
EU-note om EU's kommende politiske prioriteter 
EU-note om standardmandater til regeringen i EU-komitesager om godkendelse af plantebeskyttelsesmidler og biocider 
Samlenotat vedr. ECOFIN-rådskonklusioner om international klimafinansiering 
Notat om komitésag/delegeret retsakt om godkendelser af biocidaktivstoffer 
Notat om komitésag om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler 
Grund- og nærhedsnotat om elektronisk momsfritagelsesattest 


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg