EU/EØS-nytt - 3. oktober 2024

ESA åpner sak om Norges praktisering av yrkeskvalifikasjonsdirektivet for helsepersonell | Forbrukerrettigheter: Rådet vedtar posisjon til alternative tvisteløsninger | Bernkonvensjonen: EU vil foreslå å nedgradere ulvens vernestatus | Danske posisjonsnotat på klima- og energiområdet | AI-ansvarsdirektivet: anbefaler endringer

ESA åpner sak om Norges praktisering av yrkeskvalifikasjonsdirektivet for helsepersonell

ESA sendte 25. september et åpningsbrev til Norge i en sak som gjelder norske myndigheters praktisering av yrkeskvalifikasjonsdirektivet. Direktivet krever at utenlandske profesjonsutøvere med kvalifikasjoner som ikke fullt ut tilsvarer de norske kravene, som hovedregel skal kunne få sine kvalifikasjoner godkjent gjennom å gjennomgå enten en egnethetsprøve eller en prøveperiode. Til tross for at norsk lovgivning tilsynelatende er i samsvar med direktivet, er det ifølge ESA i praksis ikke mulig å gjennomgå en egnethetsprøve i Norge. Det er også svært få som får tilgang til en praksisperiode, og enda sjeldnere at dette fører frem til autorisasjon eller lisens. ESA mener derfor norsk praksis strider mot direktivet. Et formelt åpningsbrev er det første formelle skrittet i en overtredelsessak. Norge har en frist på to måneder for å besvare brevet.

Forbrukerrettigheter: Rådet vedtar posisjon til alternative tvisteløsninger

Medlemslandene har blitt enige om en felles forhandlingsposisjon til tiltakspakken som skal modernisere rammeverket for alternative tvisteløsninger (ADR) på forbrukerområdet. Rådets mandat begrenser blant annet virkeområdet i Europakommisjonens direktivforslag til kun å omfatte kontraktsmessige tvister. Med vedtaket er Rådet klar for forhandlinger med Europaparlamentet, som vedtok sitt mandat tidligere i år.

Bernkonvensjonen: EU vil foreslå å nedgradere ulvens vernestatus

Rådet vedtok den 26. september en beslutning om å legge frem et forslag på vegne av EU om å endre ulvens bevaringsstatus fra «strengt beskyttet» til «beskyttet» under Bernkonvensjonen. Den foreslåtte endringen vil gi mer fleksibilitet når det gjelder å håndtere utfordringer som følger av bestandens økte utbredelse, samtidig som man opprettholder en gunstig vernestatus for ulv i EU, fremhever Rådet.

Danske posisjonsnotat på klima- og energiområdet

Danmark har nylig sendt en rekke innspill (posisjonsnotat) til Europakommisjonen på klima- og energiområdet. I denne artikkelen ser vi nærmere på danske posisjoner for perioden 2024-2029 på utvalgte saker. Posisjonsnotatene omhandler blant annet EUs klimamål for 2040, CO2-transportinfrastruktur, CCUS, en «post 2030-arkitektur» for landbruk og LULUCF, rammeverk for gassforsyningssikkerhet i EU, grønt hydrogen, EUs energiunion 2.0 og forslag om å integrere permanent fjerning av karbondioksid (carbon dioxide removals) i ETS.

AI-ansvarsdirektivet: anbefaler endringer

En konsekvensutredning fra september, «Proposal for a directive on adapting non-contractual civil liability rules to artificial Intelligence», utarbeidet for Europaparlamentets utredningstjeneste, anbefaler å utvide omfanget av det foreslåtte AI-ansvarsdirektivet for kunstig intelligens. Rapporten er utarbeidet på bakgrunn av Europaparlamentets anmodning om en mer omfattende konsekvensanalyse av direktivforslaget. Blant utredningens anbefalinger er behovet for å omgjøre rettsakten til en forordning, for å forhindre markedsfragmentering i EU. Rapportens anbefalinger antas å kunne spille inn i videre behandling av direktivforslaget i JURI-komiteen.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

EØS-notat og høring om NZIA 

EØS-notat om Net-zero Industry Act - Forordning om produksjon av nullutslippsteknologi (NZIA) ble publisert 25. september 2024. Rettsakten omtales i artikkelen EU presser på for at sokkelen er en del av EØS – Energi og Klima, fra 2. oktober 2024.

Høring: «Nærings- og fiskeridepartementet ber om høringsinstansenes syn på hvilke konsekvenser forordningen for produksjon av nullutslippsteknologier (NZIA) kan ventes å ha for norske aktører i ulike sektorer. Det gjelder framfor alt hvis forordningen innlemmes i EØS-avtalen, men også hvis forordningen ikke tas inn.» Høringsfristen er 23. oktober 2024.  

Informasjonsmøter om NZIA og Critical Raw Materials Act 

Invitasjon til info- og innspillsmøter om Net-zero Industry Act og Critical Raw Materials Act – regjeringen.no. Påmeldingsfrist 3. oktober (møtene er berammet 7. og 9. oktober 2024) 

Nytt EU-regelverk for hydrogen, naturgass og avkarbonisert gass

Høringsmøte om nytt EU-regelverk for hydrogen, naturgass og avkarbonisert gass –  avholdes 10. oktober 2024. Høringsfrist er 25. oktober, jf. regjeringen.no

Øvrige saker 

Erfarenheter från Sveriges ordförandeskap i EU 2023 – SIEPS-rapport, september 2024 

Norden vil at EU skal lukke lommeboken raskere i møte med demokratisyndere – artikkel på Altinget.no, 25. september 2024|Europaportalen.se |Brev fra Sveriges og Finlands europaministre til Kommisjonen 

EU planerar stärkt demokratiförsvar – artikkel på Europaportalen.se, 2. oktober 2024 

EU bruker milliarder på å hindre migrasjon, men vet ikke om det virker – artikkel på Altinget.no, 2. oktober 2024 

Ungarn: Orbáns hybridhot efter EU-dom: Ska skicka migranter till Bryssel – artikkel på Europaportalen.se, 1. oktober 2024

Is the European Union Deforestation Regulation WTO-Proof? – policy brief fra European Centre for International Political Economy, september 2024 |Omhandler Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2023/1115 av 31. mai 2023 om tilgjengeliggjøring på EU-markedet og om eksport fra EU av visse varer og produkter knyttet til avskoging og skogforringelse. Kommisjonen har markert forordningen som EØS-relevant. Spørsmålet om EØS-relevans er til vurdering på norsk side, jf. departementets EØS-notat.

Special report 20/2024: Common Agricultural Policy Plans – Greener, but not matching the EU’s ambitions for the climate and the environment – European Court of Auditors, 30. september 2024 

Bærekraftsrapportering for store bedrifter: Germany’s Buschmann wants to re-open EU sustainability reporting rules negotiations – artikkel i Euractiv, 30. september 2024 

EU-delegasjonen 

Samferdselsnytt, uke 35-38, 2024 
EU-nytt: Utdanning, forskning og innovasjon 2024 

Pressemeldinger fra ESA 

ESA godkjenner metoder for balansemarkedet for elektrisitet for Norge: «EØS-tilsynet ESA har godkjent tekniske metoder for utforming og drift av balansemarkedet for elektrisitet for Norge. Metodene har som mål å bidra til stabilitet i det europeiske kraftsystemet.»

ESA starter etterforskning av påstått statsstøtte til Bane NOR: «EØS-tilsynet ESA har besluttet å innlede en formell etterforskning av mulig statsstøtte gitt av Norge til Bane NOR og enkelte av selskapets kontraktspartnere.» 

Meddelelser og rapporter fra Europakommisjonen – et utvalg 

Gennemførelse af LGBTIQ-ligestillingsstrategien 2020-2025  
 
Rapport om gennemførelse af EU-handlingsplanen mod racisme 2020-2025 og nationale handlingsplaner mod racisme og forskelsbehandling 
 
Report on the implementation of the national Roma strategic frameworks in light of the EU Roma strategic framework for equality, inclusion and participation and the Council Recommendation on Roma equality, inclusion and participation 

Commission takes stock of International Partnerships' strategy to enhance resilience at home and abroad | Remarks by Commissioner Urpilainen |Meddelelse Building sustainable international partnerships as a Team Europe |Fakta-ark 

Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg 

Miljø og klima: Commission strengthens support for EU Deforestation Regulation implementation and proposes extra 12 months of phasing-in time, responding to calls by global partners|Saken omhandler forordning om omsetning og eksport av varer og produkter knyttet til avskoging og skogforringelse |Omtalt Euractiv|Europaportalen.se |Dagens næringsliv |Nationen 
Kunstig intelligens: Over a hundred companies sign EU AI Pact pledges to drive trustworthy and safe AI development |Chairs announced of the four Working Groups of the first General-Purpose AI Code of Practice 
Helse: Commission welcomes international declaration on the fight against antimicrobial resistance 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

Transport: Rådet vedtok sin holdning til implementeringen av Single European Sky (SES 2+) den 26. september, jf. pressemeldingen “Single sky reform: Council adopts first reading position to improve efficiency of air space management in the EU.” Vi omtalte den foreløpige enigheten mellom Rådet og Europaparlamentet i EU/EØS-nytt 14. mars 2024. Siden teksten gjenspeiler kompromisset som ble oppnådd mellom Rådet og Europaparlamentets 6. mars 2024, forventes det nå at Europaparlamentet godkjenner Rådets posisjon (jf. pressemelding). 

Handelsforenklinger: Crisis preparedness: Council adopts the internal market emergency and resilience act |Omhandler EU-ordning for sikring av det indre marked i nødsituasjoner (IMERA), jf. Europalov. Rettsakten er markert EØS-relevant fra Kommisjonens side. Det foreligger ikke EØS-notat om rettsakten etter hva vi kan se. |Saken er sist omtalt i EU/EØS-nytt 20. februar 2024.

Pressemelding fra Europaparlamentet 

European Parliament hearings with Commissioners-designate to start on 4 November 

Høring 

ACER: Public consultation on the draft statutory documents of the European Network of Network Operators for Hydrogen Bakgrunn: «December 2021, the European Commission proposed the Hydrogen and Decarbonised Gas Market package, updating the common rules on the internal market in natural gas and introducing a new regulatory framework for the hydrogen market. The new package (adopted in June 2024 through Directive 2024/1788 (Europalov) and Regulation 2024/1789 (Europalov) requires the establishment of ENNOH as an independent body to facilitate the cooperation of the EU’s hydrogen transmission network operators.»

Vi minner om at du kan følge EU-forslag under forberedelse her:  
Europalovs oversikt over nye EU-initiativ og forslag. 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Notat om komitésag om sikring af et højt fælles cybersikkerhedsniveau (NIS 2) 
Samlenotat vedr. pakkerejsedirektivet 
Samlenotat vedr. harmonisering af insolvensdirektivet 
Samlenotat vedr. direktiv om migrantsmugling|Omhandler Schengen-regler for å motvirke migrantsmugling|Justisdepartementets høring av forslaget er under behandling. 
Samlenotat vedr. forslag om makrofinansiel assistance til Ukraine 
Kopi af svar på spm om Kommissionens arbejde for at sikre aldersverificering til brug for sociale medier 

Arrangement 

NUPI: Frokostseminar: Hvordan sikre demokratisk motstandskraft i Europa? – 7. oktober 2024
ARENA: 30 years of studying Europe - ARENA’s anniversary conference – 21. november 2024 

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg