EU/EØS-nytt - 3. juni 2024

EØS-rådsmøtet 28. mai 2024 | EU-domstolen om hjemstatsregulering av digitale formidlingsplattformer etter e-handelsdirektivet | Finlands prioriteringer i EU for perioden 2024-2029 | Rådskonklusjoner om digitale prioriteringer, cybersikkerhet og valgpåvirkning | Rådskonklusjoner om sikkerhet og forsvar

EØS-rådsmøtet 28. mai 2024

EØS-rådet er det øverste politiske organet i EØS-samarbeidet, og møtes to ganger i året. Framdriftsrapporten som ble lagt frem i tilknytning til møtet informerer om sentrale EØS-beslutninger som er tatt siden forrige EØS-rådsmøte, samt etterslep og viktige saker man ønsker en rask løsning på. Sammenliknet med fjoråret viser 2024 foreløpig en viss nedgang i antallet rettsakter som er innlemmet i EØS sammenliknet med samme periode i 2023. I forbindelse med 30-årsjubileet for EØS-avtalen ble det lagt frem en felles uttalelse fra EØS EFTA-statene og EU, i tillegg til at EØS EFTA-statene presenterte en felles EØS EFTA-kommentar i anledningen 30-årsjubileet. Artikkelen ser også nærmere på hva som ble sagt om etterslepet på rådsmøtet 20. november i fjor.

EU-domstolen om hjemstatsregulering av digitale formidlingsplattformer etter e-handelsdirektivet

EU-domstolen avsa forrige uke flere avgjørelser om italienske regler som krever registrering, rapportering og avgiftsbetaling av digitale formidlingsplattformer som Airbnb, Expedia og Amazon dersom de tilbyr tjenester i Italia. EU-domstolen fant at de aktuelle reglene falt inn under e-handelsdirektivet og dermed var omfattet av prinsippet om hjemstatsjurisdiksjon, dvs. at de digitale tjenestetilbyderne reguleres i den medlemsstaten der de er etablert. Italias generelle regler kunne heller ikke forsvares under direktivets unntaksbestemmelser om tiltak som er nødvendige for å opprettholde offentlig orden og sikkerhet, da disse bare gjelder tiltak mot bestemte tilbydere, ikke generelle regler. Grensene for hjemstatsjurisdiksjon for denne typen tjenester har vært omstridt også tidligere, og forrige ukes avgjørelser er de siste i en lang rekke saker som gjelder store aktører som for eksempel Über, Airbnb, og Google. EU har også tatt tak i denne problematikken gjennom nytt, felles regelverk vedtatt de senere årene.

Finlands prioriteringer i EU for perioden 2024-2029

Det store utskottet i Finlands riksdag har gitt innspill til regjeringens prioriteringer for EU i perioden 2024-2029. Styrking av Europas strategiske konkurranseevne og sikkerhet, grønn omstilling og bioøkonomi er her sentralt. Artikkelen tar for seg Riksdagens uttalelser og omtaler også migrasjon, EU-utvidelse og andre saker som løftes frem i innspillet til strategiprogrammet for neste kommisjonsperiode.

Rådskonklusjoner om digitale prioriteringer, cybersikkerhet og valgpåvirkning

EU-landenes ministre med ansvar for det digitale området møttes i telekområdsmøtet 21. mai, hvor det ble vedtatt konklusjoner om fremtiden til EUs digitale politikk og cybersikkerhet. På dagsorden sto også en debatt om implementering av nylig vedtatt lovgivning, som medlemslandene ønsker å gjøre til hovedprioritet under den neste lovgivningsperioden, og et formelt vedtak av KI-forordningen. I et annet rådsmøte samme dag ble det vedtatt konklusjoner om beskyttelse av valgprosesser mot utenlandsk innblanding. Her oppfordres EU-institusjonene og medlemslandene til å intensivere innsatsen i forbindelse med det kommende europaparlamentsvalget.

Rådskonklusjoner om sikkerhet og forsvar

27. mai godkjente Rådet «Council Conclusions on EU Security and Defence». Her angir Rådet fem prioriteringer som medlemsstatene oppfordres til å gjennomføre så snart som mulig knyttet til (1) Ukraina-støtte, (2) bedre bruk av felles midler sammen, (3) økt reaksjonsdyktighet, (4) styrking av EUs motstandsdyktighet og sikring av adgang til strategiske områder og (5) partnerskap.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Europaportalen.se gransker EU-partienes valgløfter knyttet til ulike politikkområder:  
Granskning av vallöften: Skillnader och likheter i ekonomisk politik 
Granskning av vallöften: Så ska säkerheten öka i EU 
Granskning av vallöften: Klimat, miljö och energi i EU 
Granskning av vallöften: Arbetsmarknad och sociala frågor i EU 

Socialdemokraterna öppnar för en svensk eurodebatt – artikkel på Europaportalen.se, 27. mai 2024 

Rapport advarer mot nye komplekse EU-regler i utenrikshandel|Lenke til rapporten fra National Board of Trade Sweden «The Cumulative Effect of EU Regulations on External Trade» 

Kunstig intelligens 

Spesialrapport fra Den europeiske revisjonsretten: EU:s ambitioner i fråga om artificiell intelligens Det krävs bättre styrning och ökade och mer riktade investeringar framöver 

Klima- og energisaker 

Reduksjon av utslipp av metan fra olje-, gass- og kullvirksomhet: EU approves law to hit gas imports with methane emissions limit – artikkel i Euractiv, 28. mai 2024. Saken gjelder dette rådsvedtaket, lenke til saken på Europalov er tilgjengelig her. I departementets EØS-notat fremgår det at «I kva grad norske interesser vert råka, avheng særleg av om forordninga innlemmast i EØS-avtala eller ikkje. Endeleg vurdering av forordninga si EØS-relevans vil gjennomførast når regelverket er vedteke frå EU si side.»  
Pressemelding fra Kommisjonen: Questions and Answers on the EU Regulation to reduce methane emissions in the energy sector  Saken er også omtalt i Energi og Klima 27. mai 2024 

EU vil bygge nytt supernett for strøm – men aner ikke hva det vil koste – artikkel i Energi og Klima, 30. mai 2024 

SIEPS-publikasjoner  

Kan EU tvinga ut en medlemsstat? «Medlemsstater som inte längre är fungerande demokratier – är det möjligt att utesluta dem ur EU? Frågan har diskuterats under en längre tid av forskare och ställs allt oftare på politisk nivå. I detta perspektiv diskuterar Anna Södersten, forskare i juridik vid Sieps, rättsliga möjligheter och ställer dem mot politiska överväganden.» (Mai, 2024) 

Motvind eller medvind för klimatet efter EU-valet? «EU:s ”gröna giv” har under den gångna mandatperioden lett till många nya beslut som det nu är dags att genomföra. Mats Engström, analytiker med fokus på miljöpolitik och senior rådgivare vid Sieps, sammanfattar vad som talar för och emot ett fortsatt högt tempo i EU:s klimatpolitik». (Mai, 2024) 

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 22, 2024 
Samferdselsnytt, uke 19-21, 2024 

Pressemeldinger fra EFTA 

EFTA Annual Report 2023 
280 participants at the EEA 30-Year Anniversary Conference 
EEA social partners reflect on 30 years of EEA cooperation 
EEA Council: Ministers discuss the EEA Agreement and the role of the green transition in Europe’s competitiveness 
EFTA States and Malaysia convene for 15th round of negotiations toward an Economic Partnership Agreement 

EU-domstolen

C-400/22 Conny – Online orders: the order button, or a similar function, must clearly indicate  that, by clicking on it, the consumer assumes an obligation to pay. This applies even where the obligation to pay is also dependent on the satisfaction of a subsequent condition.

EFTA-domstolen

Ny sak: E-13/24 Foreleggelse fra Oslo tingrett i sak 24-036660ASD-BORG/01 Norges naturvernforbund og Natur og Ungdom mot Staten ved Klima- og miljødepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet. Saken gjelder forståelsen av direktiv 2000/60/EF (vanndirektivet) i forbindelse med tillatelse til deponering av gruveavfall i Førdefjorden.

Pressemeldinger fra Kommisjonen – et utvalg 

Commission welcomes agreement on stronger global health security rules 
Commission amends Guidelines on Regional State aid to allow increased support to Strategic Technologies for Europe Platform projects 
Statement on the final adoption of the law on transparency of foreign influence in Georgia 
Commission establishes AI Office to strengthen EU leadership in safe and trustworthy Artificial Intelligence 
EU and Australia sign partnership on sustainable critical and strategic minerals 
Net-Zero Industry Act makes the EU the home of clean tech manufacturing and green jobs |Q and A 
Commission clarifies support for farmers in case of exceptional weather events 

Important Projects of Common European Interest (IPCEI) 

Commission approves up to €1.4 billion of State aid by seven Member States for the fourth Important Project of Common European Interest in the hydrogen value chain 
Commission approves up to €1 billion of State aid by six Member States for the first Important Project of Common European Interest in the health sector 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

Council signs off on measures to make the EU mercury-free|Gjelder Kvikksølvforordningen 2017: endringsbestemmelser 
Medical devices: Council adopts new measures to help prevent shortages |Gjelder medisinsk utstyr: forbedret tilgjengelighet av in vitro-diagnostikk
Circular economy: Council gives final approval to right-to-repair directive |Gjelder forbrukerrettigheter: regler for reparasjon av varer 
Green transition: Council gives its final approval to the ecodesign regulation |Gjelder økodesignforordningen (revisjonsforslag 2022) 
Council sets higher tariffs on Russian and Belarusian grain products 
Sustainable electricity grids: Council approves conclusions 
Energy Charter Treaty: Council gives final green light to EU’s withdrawal 
Basel III reforms: new EU rules to increase banks’ resilience to economic shocks  
Fight against human trafficking: Council strengthens rules|Omtalt i EU/EØS-nytt 6. februar 2024 

Hvitvasking 

Anti-money laundering: Council adopts package of rules|Gjelder Directive as regards access to centralised bank account registries, 21 May 2024 og følgende rettsakter i hvitvaskingspakken 2021:  

Pressemelding fra Europaparlamentet

Europa-Parlamentsvalget 2024: information til medier om valgdagene og valgaftenen 

Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste (EPRS) – et utvalg 

Revision of EU pharmaceutical legislation 
Waste framework directive: A more sustainable use of natural resources 
European defence industry programme (EDIP) 
Bank crisis management and deposit insurance  
Plants produced using new genomic techniques 
European cross-border associations 
Reforming asylum and migration management 
'Safe country of origin' concept in EU asylum law 
Reception of asylum-seekers – Recast directive 
Reform of the Qualification Directive 
Resettlement of refugees: EU framework 

Informajon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

EU-note om Lettarapport: EU halter efter globale konkurrenter og risikerer økonomisk tilbageslag 
Præsentation fra Netværket for risikovurdering og mærkning af GMO vedr. NGT-forslaget fra mødet med Europaudvalget den 27. maj 2024  

Fakta-promemoria (Sverige)  

Avtal mellan EU och Storbritannien om ungas rörlighet 

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg