Rapporter, artikler, nettsider og andre tips
Bakgrunnsinformasjon til møtet i Europeutvalget 15 mars – som forberedelse til møtet har Stortingets faggruppe for EU/EØS-informasjon utarbeidet bakgrunnsinformasjon. Fra regjeringen møter utenriksminister Espen Barth Eide og justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl. Informasjonspakken omhandler følgende saker: De tverrsektorielle direktivene om fysisk og digital sikkerhet (CER-direktivet og NIS2-direktivet), ny Schengen grenseforordning, EUs asyl- og migrasjonspakt, videre beskyttelse av fordrevne fra Ukraina, Medevac under UCPM-ordningen, WTOs ministermøte i Abu Dhabi, oppfølging knyttet til Europaparlamentets resolusjon i forbindelse med åpning for havbunnsmineralvirksomhet på norsk kontinentalsokkel, EUs nye støtteordning for Ukraina, Norges sikkerhetspolitiske samarbeid med EU på utvalgte områder, status for avtalepakken med EU om EØS-finansieringsordninger og markedsadgang for sjømat, planene om å undertegne industripartnerskap med EU og signering av EFTA-handelsavtale med India.
30 år med EØS-avtalen. Rapport fra Folkestyreutvalget. «Denne rapporten fra Folkestyreutvalget dokumenterer erfaringer med EØS-avtalen gjennom 30 år på en rekke samfunnsområder, deriblant arbeidsliv, energi, miljø og klima samt næringsliv og økonomi. Egne kapitler er viet beredskap og sikkerhet i en urolig tid. Rapporten undersøker dessuten alternativer til EØS-avtalen som tar demokrati og folkestyre på alvor – og som ivaretar nasjonale hensyn, internasjonal solidaritet og Norges plass i verdenssamfunnet. Folkestyreutvalget ble nedsatt våren 2022 av Nei til EU. Dette er utvalgets sluttrapport.» (Fra Nei til EUs hjemmeside)
Procedures, Politics, Policies: the pieces of the puzzle for the next institutional cycle of the EU – SIEPS-rapport fra mars 2024 av Valentin Kreilinger: «The European elections on 6–9 June 2024 will be decisive for the future of Europe. They mark the beginning of a routine reshuffle or renewal of the EU’s key institutions in the weeks and months that follow. This analysis asks how the EU’s leadership team for 2024–2029 will be shaped and what the pitfalls will be.»
Press Freedom in Europe: Time to Turn the Tide – Annual assessment of press freedom in Europe by the partner organisations of the Safety of Journalists Platform 2024: «The 2024 report assesses the major issues impairing press freedom in Europe: threats and intimidation, detentions, restrictive legislation, SLAPPs (Strategic Lawsuits Against Public Participation), i.e., abusive lawsuits, media capture, and attacks on public service media. It highlights the threat of increasingly active criminal organisations as well as media bashing by politicians, which may be used as an alibi for violence against journalists.»
EU-Sveits – forhandlinger
Commission welcomes the adoption of EU mandate by the Council for negotiations with Switzerland |Q and A|EU-Switzerland: Council adopts mandate for negotiations on future relationship: «The aim of the negotiation is to modernise and deepen bilateral relations between the EU and Switzerland, to ensure fair competition between EU and Swiss companies operating within the internal market, and to guarantee the protection of the rights of EU citizens in Switzerland, including preventing discrimination between citizens of different member states. The mandate also addresses Switzerland’s concerns by allowing limited exceptions to alignment with EU rules in the areas of free movement of persons, the posting of workers, and rail and road transport.»
EU-delegasjonen
Energinytt, uke 10, 2024
Samferdselsnytt, uke 7-9, 2024
Nyhetsbrev fra utdannings- og forskningsrådene ved Norges delegasjon til EU, februar 2024
Pressemeldinger fra EFTA
EFTA and India sign Trade and Economic Partnership Agreement
EEA EFTA States aim to strengthen Weights and Dimensions Directive to promote road safety |EØS EFTA kommentaren er tilgjengelig her.
ESA – pressemelding
Norge tar nødvendige steg for å implementere EØS-regler om sikkerhet til sjøs: «EØS-tilsynet (ESA) har i dag lukket en sak mot Norge knyttet til manglende gjennomføring av EØS-regler om sikkerhet til sjøs.»
Klima- og energisaker
Commission sets out key steps for managing climate risks to protect people and prosperity – pressemelding fra Kommisjonen 12. mars 2024. Meddelelsen «Managing climate risks - protecting people and prosperity» følger opp European Climate Risk Assessment (EUCRA), en vitenskapelig rapport fra Det europeiske miljøbyrået (se omtale nedenfor). |Omtalt i Energi og Klima 12. mars 2024
European climate risk assessment EEA Report No 1/2024: «The report builds on and complements the existing knowledge base on climate impacts and risks for Europe, including recent reports by the Intergovernmental Panel on Climate Change, the Copernicus Climate Change Service and the Joint Research Centre of the European Commission, as well as outcomes of EU-funded research and development projects and national climate risk assessments. The knowledge in this first-of-its-kind assessment is synthesised with the aim to support strategic policymaking.»|Omtalt i Energi og Klima, 11. mars 2024 og i Euractiv
Have your say (høring): Innovative forms of solar energy deployment – recommendation to promote their development: «The EU solar energy strategy states that innovative forms of solar energy deployment will need to play an important and increasing role in order to meet the EU’s renewable energy targets. It identifies five types: agri-PV, floating PV, transport infrastructure PV, building-integrated PV and vehicle-integrated PV. To help tackle the barriers they face, the Commission will issue guidance to the Member States, which will accompany the Recommendation.»
EØS-utvalget: Norge må avklare sitt energiforhold til EU – artikkel i Energi og Klima, 6. mars 2024
ACER: Impacts of EU gas storage regulations examined in new ACER-CEER consultancy study: «Today, ACER and the Council of European Energy Regulators (CEER) publish the second part of a two-fold consultancy study on the impact of the EU and national gas storage regulations.» Pressemelding fra 8. mars 2024
Analysis on a strategic public-private partnership approach to foster innovation in fusion energy: «This study provides analysis and recommendations for the EC on the establishment of a public-private partnership approach to support industrial innovation in fusion in the EU.» Publikasjon fra Europakommisjonen
The Energy Charter Treaty: EU withdrawal from the Energy Charter Treaty – briefing fra EPRS
Øvrige saker
EU Council notifies Parliament of end of negotiations on revision of Long Term Residence Directive|Legislative Train| Direktivforslaget|Saksordfører Damian BOESELAGER – kommentar på X
Utlokalisering av asylprocedurer: nya försök stöter på hinder – SIEPS-artikkel fra mars 2024 av Parusel Bernd: «Flera europeiska länder arbetar med idéer om att flytta mottagandet av asylsökande till andra stater.»
EUs domstoler
C-652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret (Generaladvokatuttalelse) – AG Collins: Only economic operators established in countries party to international agreements on public contracts that bind the EU may rely on provisions of the Public Procurement Directive. (Saken gjelder tilgang til domstolsprøving for leverandører fra tredjeland i anskaffelsesprosesser underlagt EUs anskaffelsesdirektiver. Generaladvokaten finner at bare leverandører fra EØS eller land EU har handelsavtaler som dekker offentlige innkjøp med, kan få prøvd sine rettigheter for medlemslandenes domstoler. Han uttaler videre at medlemsstatene ikke kan gi slike leverandører større rettigheter enn det som følger av EU-retten, da EUs handelspolitikk med tredjeland er en eksklusiv EU-kompetanse. Anskaffelsesdirektivene er del av EØS-avtalen, mens handelspolitikken ikke er det. Også norsk lovgivning og praksis er imidlertid at rettigheter for leverandører etter anskaffelsesregelverket kun kan påberopes av EØS-leverandører eller leverandører fra land vi har handelsavtale med.)
C-604/22 IAB Europe - Auctioning of personal data for advertising purposes: The Court of Justice clarifies the rules under the GDPR.
C-755/21 P Kočner v Europol Data processing – Europol and the Member State in which damage has occurred arising from unlawful data processing carried out in the context of cooperation between Europol and that Member State are to be jointly and severally liable for that damage. A data subject who is seeking to obtain full compensation from Europol or the Member State concerned for damage he or she has suffered must establish only that, in the context of cooperation between those two entities, unlawful data processing which has caused him or her to suffer damage has been carried out. That data subject is not required to establish additionally to which of those two entities that unlawful processing is attributable.
C-588/21 P Public.Resource.Org and Right to Know v Commission and Others – The European harmonised technical standards on the safety of toys should be accessible to EU citizens The Court annuls the Commission’s decision refusing access to those standards and sets aside the judgment of the General Court upholding that refusal In 2018, the European Commission refused the request of two non-profit organisations to be granted access to harmonised technical standards concerning the safety of toys. In 2021, the General Court upheld that refusal, however, on appeal, the Court of Justice finds that there is an overriding public interest in the disclosure of the harmonised standards on the safety of toys, since they form part of EU law owing to their legal effects. Consequently, the Court of Justice sets aside the judgment of the General Court and annuls the Commission’s decision.
C-234/21 Défense Active des Amateurs d’Armes and Others Prohibition of semi-automatic weapons – Member States wishing to maintain previous authorisations for those weapons may also provide for this concerning weapons converted to fire blank ammunition According to the Court of Justice, there is nothing to prevent Member States from providing that holders of semiautomatic firearms converted to fire blanks are entitled benefit from a transitional regime, following their prohibition, where such a regime is introduced for holders of such weapons that can fire real bullets. The objective of ensuring public security for Union citizens is not undermined by the fact that holders of weapons converted in this way may also maintain authorisations already granted.
C‑582/22 Die Länderbahn GmbH et.al - Directive 2012/34/EU establishing a single European railway area must be interpreted as precluding a Member State’s legislation which excludes any power of the regulatory body, before which a claim is made based on paragraph 1 of that article, from reviewing the lawfulness of the infrastructure charges whose period of application has expired and to declare their invalidity with effect ex tunc and as meaning that it does not require the regulatory body to be able to order itself the reimbursement of infrastructure charges when national law, subject to compliance with the principles of equivalence and effectiveness, confers that power to civil courts.
C-558/22 ARERA – National support scheme providing for the award of tradable green certificates to national producers of electricity from renewable energy sources – Import of electricity produced from renewable energy sources in another Member State – Obligation to purchase green certificates – Penalty – Exemption – Directive 2001/77/EC – Directive 2009/28/EC – Support scheme – Guarantees of origin – Free movement of goods – Articles 18, 28, 30, 34 and 110 TFEU – State aid – Articles 107 and 108 TFEU – State resources – Selective advantage.
C‑234/22 Roheline Kogukond MTÜ et.al - Environment – Aarhus Convention – Directive 2003/4/EC – Right of access to environmental information – Exceptions – Data relating to the location of permanent sample plots used to draw up a forest inventory.
T‑682/21 and T‑683/21 ClientEarth AISBL and Leino-Sandberg - Access to documents – Regulation (EC) No 1049/2001 – Opinion of the Council’s legal service regarding a proposal by the Commission concerning an amendment of Regulation (EC) No 1367/2006 and regarding advice issued by the Aarhus Committee – Partial refusal to grant access – Exception relating to the protection of legal advice – Legal opinions that are particularly sensitive in nature or have a particularly wide scope going beyond the context of the legislative process in question – Exception relating to the protection of the decision-making process – Exception relating to the protection of the public interest regarding international relations – Overriding public interest.
Foreløpig politisk enighet
Plattformdirektivet| Pressemelding fra Rådet|Omtalt på Europaportalen.se og i FriFagbevegelse
Implementering av Single European Sky (SES 2+) og EUs flysikkerhetsbyrås rolle som 'Performance Review Body' for det felles europeiske luftrom |Pressemelding fra Rådet og EP
Cybersolidaritetsforordningen |Pressemelding fra Kommisjonen, Rådet og Europaparlamentet
CBE-direktivet om trafikkbøter over landegrensene: endringsbestemmelser|Pressemelding fra Kommisjonen, Rådet og Europaparlamentet
Digitale verktøy og prosesser i selskapsretten: endringsbestemmelser|Pressemelding fra Rådet
Transfer of criminal proceedings|Pressememelding fra Rådet
Plant health law: Council and Parliament strike deal to simplify and strengthen current rules
Pressemeldinger fra Kommisjonen – et utvalg
Commission takes stock of key achievements on migration and asylum
Commission proposes to open EU accession negotiations with Bosnia and Herzegovina and updates on progress made by Ukraine and Moldova
Commission proposes to prolong road transport agreements with Ukraine and Moldova and introduces updates to the agreement with Ukraine
Designated gatekeepers must now comply with all obligations under the Digital Markets Act
EU makes major step forward in the delivery of 2024 humanitarian aid for Palestinians in Gaza
The European Commission launches new migration partnership with Mauritania
Tinder commits to provide consumers with clear information about personalised prices
The European Commission invites farmers to participate in online survey on simplification
Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg
Council takes first step towards new EU rules on suspending visa-free travel for third countries
EU introduces new rules on transparency and targeting of political advertising
Statement of the Eurogroup in inclusive format on the future of Capital Markets Union
Facility for the Western Balkans: Council agrees its negotiating mandate
Russia's war of aggression against Ukraine: EU individual sanctions over territorial integrity prolonged for a further six months
Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg
Forordningen om kunstig intelligens: Parlamentet vedtager skelsættende lov
MEP'erne opfordrer til strengere EU-regler for at reducere tekstil- og madaffald
Mediefrihed: Nyt lovforslag om beskyttelse af journalister og pressefrihed i EU
Forurening fra industri og store husdyrbrug skal reduceres
Energieffektive bygninger: EP vedtager planer om at dekarbonisere sektoren
MEP’erne vil beskytte forbrugerne bedre mod vildledende grøn markedsføring
Euro 7: Parliament adopts measures to reduce road transport emissions
MEPs agree to extend trade support for Moldova, continue work on Ukraine
Parliament backs tighter EU rules for toy safety
Parliament adopts its position on major reform of EU Customs Code
Legal migration: MEPs endorse beefed-up single residence and work permit rules
Defective products: revamped rules to better protect consumers from damages
First go-ahead to renewing trade support for Ukraine and Moldova
EU sanctions: new rules to crack down on violations
Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste EPRS – et utvalg
Understanding cybercrime
Artificial intelligence act
Adapting liability rules to artificial intelligence
Establishing the Ukraine Facility: Financing Ukraine's recovery and its path to EU accession
Fit for 55 package
Net-zero industry act
'Green claims' directive: Protecting consumers from greenwashing
Revision of the Industrial Emissions Directive
Establishing an industrial emissions portal
Establishing an EU customs data hub and an EU customs authority
Legal fiction of non-entry in EU asylum policy: Implications of the new Screening Regulation
Revision of the Weights and Dimensions Directive
Minimum breaks and rest periods in occasional road passenger transport
Harmonising transfer pricing rules within the EU
Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg
Grund- og nærhedsnotat vedr. Europa-Kommissionens hvidbog om eksportkontrol
Grund- og nærhedsnotat vedr. Europa-Kommissionens hvidbog om udgående investeringer
Revideret grund- og nærhedsnotat om kombineret godstransport
Samlenotat vedr. jordbundsovervågning og jordbundsmodstandsdygtighed
Notat om resultater fra WTO’s 13. ministerkonference (MC13) i Abu Dhabi den 26. februar til 2. marts 2024
Grund- og nærhedsnotat om EuroHPC-initiativ for startupvirksomheder med henblik på at fremme den europæiske førerposition inden for pålidelig kunstig intelligens
Notat om forordningen om gennemsigtighed og målretning i forbindelse med politisk reklame
Grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af en fælles dataplatform om kemikalier
Grund- og nærhedsnotat vedr. omfordeling af videnskabelige og tekniske opgaver og forbedring af samarbejdet mellem unionens agenturer inden for kemikalieområdet
Faktapromemoria (Sverige)
Kommissionens rapport om utvärdering av Frontexförordningen och översyn av den stående styrkan
Seminar hos Norsk forening for europarett, 10. april 2024
Retningslinjer, anbefalinger og lignende ikke-bindende EØS-rettslige instrumenter: «Retningslinjer, veiledere, anbefalinger og lignende er mye brukt som styringsverktøy av Kommisjonen og EU-byråer. Samtidig er det sjelden man ser henvisninger til slike dokumenter i EU-domstolens rettspraksis. Hvilken rettslig betydningen har slike retningslinjer? Hvilken funksjon har de i praksis? Gjør de rettsanvendelsen enklere eller mer komplisert? Hvilke forskjeller er det mellom ulike områder av EØS-retten? Norsk forening for europarett inviterer våre medlemmer og andre interesserte til et seminar onsdag 10. april kl. 14:00 om ikke-bindende EØS-rettslige instrumenter, hvor nettopp slike spørsmål står på dagsorden.»
Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.
Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket), Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen) og Per S. Nestande (internasjonal avdeling).