EU/EØS-nytt - 14. mai 2024

EFTA-domstolen om Norsk Rikstotos enerett til totalisatorspill | Kommisjonen legger frem anbefalinger for å fremskynde utrulling av fornybar energi | Danmarks prioriteringer for neste Europakommisjon | Kommisjonsinitiativ knyttet til arbeidstakeres rett til å være «offline»

EFTA-domstolen om Norsk Rikstotos enerett til totalisatorspill

Mandag kom EFTA-domstolens rådgivende uttalelse i sak E-8/23 Trannel mot Staten ved Kultur- og likestillingsdepartementet. Saken gjelder Norsk Rikstotos enerett til totalisatorspill på hest i Norge. Trannel mener dette er en tjenestekonsesjon, som skulle vært gjenstand for konkurranse etter tjenestekonsesjonsdirektivet. Det norske synet er at Norsk Rikstotos enerett er en administrativ tillatelse, som faller utenfor direktivet. EFTA-domstolen legger i sin uttalelse vekt på at en tjenestekonsesjon er en kontrakt, dvs. en gjensidig bindende avtale, som blant annet skal være til fordel for innkjøpsmyndigheten, og kunne håndheves rettslig. En administrativ tillatelse gir til sammenlikning kun vilkårene for utførelse av virksomheten, men slik at markedsdeltakeren fritt kan innstille virksomheten uten at dette kan håndheves rettslig. Saken er en rådgivende uttalelse, og det blir derfor opp til den nasjonale domstolen (Oslo tingrett) å vurdere Norsk Rikstotos enerett i lys av de føringene EFTA-domstolen har gitt.

Kommisjonen legger frem anbefalinger for å fremskynde utrulling av fornybar energi

Europakommisjonen la den 13. mai frem flere anbefalinger for å fremme utrulling av fornybar energi i EU. Den ene rekommandasjonen omhandler raskere og enklere konsesjonsbehandling for fornybar energi og relaterte infrastrukturprosjekter. Den andre omhandler forbedret auksjonsdesign for fornybar energi og kriterier for dette. Dokumentene gir råd om hvordan medlemslandene kan gjennomføre EUs lovgivning om økt utbygging av fornybar energi mest mulig effektivt.

Danmarks prioriteringer for neste Europakommisjon

Arbeidet med EUs nye strategiske agenda for perioden 2024-2029 er godt i gang. Den danske regjeringen har nå presentert sine innspill til dette arbeidet. Danmark ønsker at EU tar mer ansvar for egen sikkerhet og utdyper samarbeidet innen sikkerhet og forsvarspolitikk. Videre ønsker de en geopolitisk styrking av EU gjennom strategiske partnerskap, samt en styrking av EUs ytre grenser. Internt ønsker Danmark å fremme EUs langsiktig konkurranseevne ved å redusere byrder og barrierer for europeiske bedrifter, samt øke tilgangen til grønn energi og fremme energisikkerhet. EU må engasjere seg i utviklingen av fornybar energi til havs og styrke europeisk energiinfrastruktur, slik at Nordsjøen kan bli Europas grønne kraftverk. EUs beslutningstaking bør baseres på solide konsekvensanalyser, inkludert mer åpenhet om kostnader ved ny EU-lovgivning, særlig knyttet til grønn omstilling. Danmark legger også vekt på at en vellykket kommende EU-utvidelse krever verktøy for å ivareta samhold, felles verdier, demokrati og respekt for rettsstaten. Big Tech bør her forpliktes til å ta større ansvar.

Kommisjonsinitiativ knyttet til arbeidstakeres rett til å være «offline»

Europakommisjonen lanserte den 30. april en høring om fjernarbeid og arbeidstakeres rett til å være offline (right to disconnect). Høringen følger opp anmodninger fra Europaparlamentet og arbeidslivets parter. En del medlemsland har nasjonalt regulert retten til å være offline, men omfanget varierer. Det er foreløpig ingen lovgivning på EU-nivå som spesifikt regulerer fjernarbeid eller retten til å være frakoblet. Høringsfristen er 11. juni 2024.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Nytt europapolitisk posisjonsdokument: «NHO tar til orde for et krafttak i europapolitikken gjennom et nytt europapolitisk posisjonsnotat som inneholder 30 tiltak i anledning EØS-avtalens 30 år.»

Arrestasjon og integrasjon. Rettferdig rettergang som avslagsgrunn for europeisk arrestordre – av Sander Stokke, Stortingets utredningsseksjon, Perspektivserien 1/2024 

Om EU- og EØS-rettslige krav til uavhengige forvaltningsorganer – artikkel i Kritisk Juss av Sebastian Mydland Langbakk, 3. mai 2024 

Nytt senter skal hjelpe næringslivet med EØS-spørsmål – artikkel i Altinget.no, 7. mai 2024 

Fortsatta försämringar för pressfriheten i Europa – artikkel på Europaportalen.se, 3. mai 2024 

PAN Europe uttrykker bekymring over PFAS-stoffer i et brev til leder av European Food Safety Authority 

Global Trends to 2040: Choosing Europe's Future – Rapport fra ESPAS, april 2024

SIEPS-publikasjoner 

Restoring the Borderless Schengen Area: Mission Impossible? – analyse av Steve Peers, 2024 
Kapitalmarknadsunionen: väger behoven tyngre än motståndet? – analyse av Monika H. Löfmark, 2024 

Klimasaker- og miljøsaker

EU forbereder ny pakke med klimalover – landbruket blir problemet – artikkel i Energi og Klima, 6. mai 2024  
Viktige klimasaker på vent til det nye Europaparlamentet – artikkel i Energi og Klima, 8. mai 2024 
Wired for Climate Neutrality: A Paris Agreement Compatible (PAC) roadmap for power grids – rapport utarbeidet av  Climate Action Network (CAN) Europe and the European Environmental Bureau (EEB), 6. mai 2024 

Helse

Cross-agency One Health task force framework for action 2024-2026: «Following the joint statement from the Executive Directors of the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC), the European Chemicals Agency (ECHA), the European Environment Agency (EEA), the European Food Safety Authority (EFSA) and the European Medicines Agency (EMA) on how to deliver ‘Cross-agency knowledge for One Health Action’, the Cross-agency One Health task force has prepared this framework for action. The document outlines the common vision and objectives of the task force and lists a set of concrete actions to achieve them.»

EU-valget 

Awareness-raising of the risks of disinformation and information manipulation – Kommisjonen 

Eurovisiondebat mellem spidskandidater til Kommissionens formandskab 23. mai – Europaparlamentet

The rise of the far right in the European Union: Gaining power not through a sweeping victory, but through creeping normalisation – briefing av Manuel Müller, Utrikespolitiska Institutet, Finland 

Ytre høyre skimter en mulighet for reell makt i Europaparlamentet – analyse av Thomas Lauritzen, Altinget.no, 7. mai 2024 

EU Socialists, Greens, Liberals warn von der Leyen: No to hard-right alliance – artikkel i Euractiv, 7. mai 2024

The Elections24Check: «The project aims to increase cross-country collaboration in detecting and debunking European electoral disinformation across the EU while promoting the access of European citizens to verified information so they can make informed decisions in the lead up to the European Elections in June 2024.»|Faktisk.no 

Transparency International Integrity Watch EU|MEP income: Interaktiv database som gir oversikt over biinntekter til medlemmer av Europaparlamentet. 

Info pack: the likely 720 MEPs after the EP elections – utarbeidet av EUmatrix.eu 

EU-sympatierna i Sverige har ökat över tid – valgresultat, 1995–2023, Statistikknyhet fra SCB, Sverige

EU-delegasjonen 

Nytt fra spesialutsendingen for matvareproduksjon - uke 15, 2024 
Samferdselsnytt, uke 17-18, 2024

Pressemeldinger fra ESA 

ESA godkjenner utvidelse av tilskuddsordning til lokalkringkasting i Norge
ESA godkjenner norske tiltak for å kontrollere og utrydde laksesparasitt
ESA takes Iceland to Court for failing to incorporate EEA rules on port infrastructure

Pressemelding fra EFTA 

EFTA and Vietnam Heads of Delegation discuss status of free trade negotiations 

Pressemelding fra EFTA-domstolen

Dom i sak E-8/23 Trannel International Limited: Skillet mellom administrative tillatelsesordninger og tjenestekonsesjoner i forbindelse med en eksklusiv rett til å tilby pengespill på hest |Dommen
Dom i sak E-7/23 ExxonMobil Holding Norway AS: «Endelig tap»-unntaket for skattefradrag er utelukket når et utenlandsk datterselskap har selv minimale inntekter | Dommen

EUs domstoler 

Sak C-53/23 Asociaţia “Forumul Judecătorilor din România” (Associations of judges) Rule of Law: EU law does not require that professional associations of judges are granted the right to challenge decisions relating to the appointment of prosecutors. | #rettsstatsprinsipper

Sak T-375/22 Izuzquiza and Others v Parliament Transparency: the European Parliament must give access, in the interests of public scrutiny, to information relating to a Member of the European Parliament who has been convicted in a court of law. The General Court annuls the European Parliament’s decision of 8 April 2022, in so far as it refuses the citizens concerned access, on the one hand, to documents relating to reimbursements of travel expenses and subsistence allowances paid by the Parliament to Mr Lagos and, on the other hand, to documents relating to reimbursements of travel expenses paid to his parliamentary assistants.| #representantordninger #innsynsregler

Sak C-4/23 Mirin According to Advocate General Richard de la Tour, a Member State’s refusal to recognise changes of forename and gender acquired in another Member State is contrary to the rights of EU citizens However, Member States remain competent to regulate the effects of that recognition in relation to marriage and parentage. | #unionsborgerskap #juridisk kjønn

Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg 

European Citizens' Initiative: Commission decides to register initiative on taxation of greenhouse gas emissions 
New Eurobarometer survey shows young people's active participation in civic and democratic life ahead of the upcoming European election 
Short-term outlook of agricultural markets: uncertainty remains a constant feature of EU farming 
Commission designates Booking as a gatekeeper and opens a market investigation into X 
Commission intends to close Article 7(1) TEU procedure for Poland 
EU-Ukraine Defence Industries Forum bolsters cooperation between Ukrainian and European defence industries 

Rapport fra Kommisjonen om anvendelse og gjennomføring av utsendingsdirektivet. Hovedkonklusjon: «The transposition of the Directive by all Member States has improved the working conditions of posted workers (...). Member States’ legislation substantially complies with the Directive’s requirements. However, the Commission has identified various issues of non-conformity of national measures transposing the Directive that could be subject to further actions.» (Se s. 13-14 for nærmere informasjon) 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

Ukraine Plan: Council greenlights regular payments under the Ukraine Facility
Council gives final green light to a targeted review of the common agricultural policy 
Heavy-duty vehicles: Council signs off on stricter CO2 emission standards |Europalov |Q and A 
Cyber: Statement by the High Representative on behalf of the EU on continued malicious behaviour in cyberspace by the Russian Federation 
Council adopts first-ever EU law combating violence against women |Omtalt i Dagsavisen 
Reform and Growth Facility for the Western Balkans adopted 
Council commends 2022 external actions and calls for further steps on climate and biodiversity 
Strengthening the role of equality bodies across the EU: Council adopts two directives Vedtakene gjelder: Bindende standarder for likestillingsorganer på området likebehandling av kvinner og menn i arbeidslivet og Bindende standarder for likestillingsorganer på området ikke-diskriminering 

Pressemelding fra Europaparlamentet

The European Parliament strengthens its cooperation with the Belarusian Democratic Forces 

Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste (EPRS) 

Demographic change in Europe: A toolbox for action 
Judicial independence in the case law of the European Court of Human Rights 
Free movement of EU citizens and their family members: An overview 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

3/5-24 fra Miljøbevægelsen NOAH m.fl. om forslaget om nye genomteknikker: «Nye vurderinger fra franske og tyske myndigheder bør omstøde Danmarks nuværende støtte til at deregulere GMO/NGT: Vurderingerne viser, at nye NGT-regler vil påvirke landmænd, detailhandlen og forbrugerrettigheder på uhensigtsmæssig vis.» |Anmodningen omhandler Planter fremstilt ved genomiske teknikker (NGT), omtalt i EU/EØS-nytt 22. september 2023 og 6. februar 2024. 

Grund- og nærhedsnotat vedr. ny strategi for den europæiske forsvarsindustri (EDIS) 
Udvidede grund- og nærhedsnotat vedr. program for den europæiske forsvarsindustri (EDIP) 
Grund- og nærhedsnotat om en koordineret gennemførelseskøreplan for overgangen til kvantesikker kryptografi 

Grunn- og nærhetsnotat om utdanningssaker 
Forslag til HENSTILLING om et kvalitetssikrings- og anerkendelsessystem for videregående uddannelse 
Forslag til HENSTILLING om karrierer inden for videregående uddannelse 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN En plan for en europæisk grad 

Faktapromemoria (Sverige)

En färdplan mot en europeisk examen 

Arrangement 

NUPI: Hvordan kan EU fremme demokrati i en geopolitisk anspent verden? 23. mai 2024 

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg