EU/EØS-nytt - 11. desember 2024

EFTA-domstolen klargjør vilkår for refusjon av utgifter til medisinsk behandling i utlandet | Rådet vedtar anbefaling om røykfrie miljøer | Rådsvedtak om passasjerpakken 2023 og førerkortinndragelse i EU

EFTA-domstolen klargjør vilkår for refusjon av utgifter til medisinsk behandling i utlandet

EFTA-domstolen har nettopp avsagt en rådgivende uttalelse om vilkårene for refusjon av utgifter til pasientbehandling i utlandet. I norsk rett er det et krav om at dersom den aktuelle behandlingen i Norge kun er dekningsberettiget hvis den utføres av helsepersonell med spesialistgodkjenning, må behandleren i behandlingslandet ha tilsvarende spesialistgodkjenning, eller «tilsvarende realkompetanse» dersom spesialistgodkjenning ikke fantes i behandlingslandet. Saken gjelder lovligheten av dette kravet, samt hvilke vurderinger nasjonale myndigheter ved behandling av en refusjonssøknad må gjøre av «tilsvarende realkompetanse» hos behandlende helsepersonell i andre EØS-land.

Rådet vedtar anbefaling om røykfrie miljøer

Medlemslandene har vedtatt en rådsanbefaling som oppdaterer anbefalingen fra 2009 om røykfrie miljøer. De nye tiltakene skal gi en bedre beskyttelse mot passiv røyking og utslipp av aerosoler, spesielt for barn og unge. Medlemslandene oppfordres til å utvide regulering av røykfrie miljøer til å omfatte viktige utendørsområder, som lekeplasser og uteserveringer, og vil også omfatte nye produkter som e-sigaretter. Rådets vedtak kommer bare dager etter at Europaparlamentet ikke klarte å enes om en felles resolusjon for røyk- og aerosolfrie miljøer, hvor det særlig var diskusjoner om e-sigaretter skal reguleres likt med tradisjonelle tobakksprodukter.

Rådsvedtak om passasjerpakken 2023 og førerkortinndragelse i EU

På møtet den 5. desember mellom EU-landenes transportministre vedtok Rådet sin forhandlingsposisjon for to rettsakter i passasjerpakken 2023; (i) forordningsforslaget om håndheving av passasjerrettigheter og (ii) forslaget om passasjerrettigheter ved multimodale reiser. Samme dag vedtok også Rådet sin posisjon til direktivforslaget om førerkortinndragelse gjeldende i hele EU. Triologforhandlinger kan dermed starte. Når det gjelder Rådets forhandlingsmandat for passasjerpakken 2023 uttrykker den europeiske forbrukerorganisasjonen skuffelse, og sier Kommisjonens forslag nå er i ferd med å bli «an empty shell.»

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Agenda for Europakommisjonen 2025 

Europakommisjonen publisert 4. desember en foreløpig dagsorden for perioden fra desember til februar 2025. Her fremgår det blant annet at det annonserte «Competitiveness Compass» skal legges frem 15. januar, og at Kommisjonens arbeidsprogram for 2025 legges frem 11. februar. Se også Europaparlamentets oversikt over utestående saker for perioden 2019-2024.  

Mercosur-avtalen 

EU and Mercosur reach political agreement on groundbreaking partnership – pressemelding fra Kommisjonen| Q and A |Fakta-ark om avtalen |Joint Statement 

Omtalt i Politico, 6. desember 2024: «The agreement, which took 25 years to complete and would create a market of more than 700 million people, is furiously opposed by France, which fears that a glut of cheap poultry and beef imports would undercut its farmers. Germany, on the contrary, wants Brussels to seize the opportunity to open new markets for its flagging export industry.»  

EU sluter stort handelsavtal – “historisk milstolpe” – Europaportalen.se, 6. desember 2024 

ACER 

ACER’s new Country Sheets identify opportunities and threats in retail markets across the EU: «For the first time, ACER publishes its Country Sheets to present key metrics on retail electricity markets across EU Member States and Norway.» 
ACER’s consultation feeds into the European Commission’s revision of the REMIT Implementing Regulation 

Øvrige saker 

Klimapolitikken møter motstand – skaper usikkerhet om EU-landenes fremtidige gassbehov – artikkel i Energi og Klima, 10. desember 2024

Europarådets KI-komité: Methodology for the risk and impact assessment of artificial intelligence systems from the point of view of human rights, democracy and the rule of law, 28. november 2024 

Sirkulærøkonomi: Improving recycling quality will support circular economy – pressemelding fra EEA, 5. desember 2024 |Briefing: Europe’s circular economy in facts and figures |Briefing: Measuring the quality of recycling

Mener det er klokt av ESA å kikke samferdselsdepartementet i kortene – artikkel i Tog24.no, 5. desember 2024 |Saken er omtalt i EU/EØS-nytt 15. november 2024

Nya regler ska öka transparens i EU: «EU-kommissionen utökar kraven på sina tjänstemän när det gäller möten med lobbyister.» Europaportalen.se, 6. desember 2024 

Energiskatt: Rådet avholder debatt om energiskattedirektivet (forslag fra 2021) 10. desember, jf. utarbeidet policynotat. Rettsakten inngår i Klar for 55-klimapakken 2021. Ifølge Agence Europe er EUs medlemsstater delt når det gjelder unntaket «for the aviation sector, proposed in October by the Hungarian Presidency of the EU Council. According to the Presidency’s note, it will ask the ministers whether they think that the revision of this text is going in “the right direction for striking a balance between the climate ambition and the specificities of the Member States, as well as the competitiveness of the EU.» |Briefing fra EPRS om direktivet 

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 49, 2024 

EFTA-saker

Local and regional representatives from Norway and Iceland push for stronger involvement in wastewater treatment and public procurement rules. Forumet vedtok to uttalelser («opinions») om det reviderte avløpsdirektivet (revisjon 2024) og den planlagte evalueringen og mulige revisjonen av direktivene for offentlige anskaffelser, som annonsert i Ursula von der Leyens politiske retningslinjer for perioden 2024-2029.  

On 6 December, the EEA Joint Committee held its last meeting of 2024 at EFTA House in Brussels 

EFTA-domstolen 

Dom i sak E-12/24 – EFTA Surveillance Authority v Iceland: Failure by an EFTA State to fulfil its obligations – Failure to implement – Regulation (EU) 2020/697 – Allowing the managing body of a port or the competent authority to provide flexibility in respect of the levying of port infrastructure charges in the context of the COVID-19 outbreak 

Judgment in Case E-11/24 – EFTA Surveillance Authority v Iceland: Failure by an EFTA State to fulfil its obligations – Failure to implement – Regulation (EU) 2017/352 – Port services – Financial transparency of ports 

Judgment in Case E-10/24 – EFTA Surveillance Authority v Iceland: Failure by an EFTA State to fulfil its obligations – Failure to implement – Commission Delegated Regulation (EU) 2021/923 of 25 March 2021 supplementing Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council

Judgment in Case E-9/24 – EFTA Surveillance Authority v Iceland: Failure by an EFTA State to fulfil its obligations – Failure to implement – Directive (EU) 2018/958 of the European Parliament and of the Council of 28 June 2018 on a proportionality test before adoption of new regulation of professions 

Pressemeldinger fra Kommisjonen – et utvalg 

Kritiske råvarer og strategisk teknologi 

9th Raw Materials Week focuses on international partnerships and launches the new European Raw Materials Academy: Årets arrangement vil ha fokus på internasjonalt samarbeid med partnerland, med forretningssesjoner om investeringsmuligheter i blant annet Canada, Grønland, Australia, Brasil, Kasakhstan, Usbekistan, Norge og Sør-Afrika. «The 2024 Raw Materials Week will also mark the launch of the European Raw Materials Academy, supported with €10 million from the Single Market Programme and Horizon Europe. (...) The European Raw Materials Academy is the second EU Academy set up under the Net-Zero Industry Act (NZIA), following the European Solar Academy, launched in June 2024.»

First list of STEP Seals to promote high-quality EU projects in strategic technologies 

Jordbruk 

European Commission launches the European Board on Agriculture and Food 
Joint press release between the European Commission and the EIB Group on €3 billion of EIB Group financing for farmers and bioeconomy
Commission amends rules on small amounts of State aid to the agricultural sector 
Commission proposes new measures to strengthen farmers' position in the agri-food supply chain and enhance cross-border enforcement against unfair trading practices 

Kunstig intelligens: Seven consortia selected to establish AI factories which will boost AI innovation in the EU 
Visum: Commission report confirms partner countries' compliance with visa-free travel requirements and recommends further improvements | Seventh Report under the Visa Suspension Mechanism 
Avskogingsforordningen: Commission launches EUDR Information System as important step in preparation for application of law |Europalov 
ETS: Commission Decision (EU) 2024/2951 of 29 November 2024 on the Union-wide quantity of allowances to be issued under the EU ETS for buildings, road transport and additional sectors for 2027  
Grensekontroll: Q and A on the progressive start of Europe’s new digital borders system

Pressemeldinger og informasjon fra Rådet – et utvalg 

Fisk: Fishing opportunities for 2025 in EU and non-EU waters: Council secures agreement
Skatt: Council introduces electronic VAT exemption certificate 
Skatt: Council adopts new rules for withholding tax procedures (FASTER) 
Ukraina: Council approves second payment of over €4.2 billion under the Ukraine Facility 
Jordbruk: A competitive EU farming sector based on a farmer-focused common agricultural policy |Rådskonklusjoner 
Digital infrastruktur: Council approves conclusions on the Commission’s White Paper |Rådskonklusjoner 
ENISA: Council approves conclusions for a stronger EU agency for cybersecurity |Rådskonklusjoner | Norge er assosiert medlem av ENISA (uten stemmerett).  
Dyrevelferd: Revision of the EU’s animal welfare legislation ‒ Information from Sweden, supported by Austria, Denmark, Finland, Germany and Slovenia 

Statusrapporter  

Rammeverk for skogsovervåkning - progress report |Omtale i EU/EØS-nytt 25. september 2024 
Planter fremstilt ved genomiske teknikker (NGT):  Regulation on plants obtained by certain new genomic techniques and their food and feed products: state of play 

Briefinger fra EPRS – et utvalg 

Information integrity online and the European democracy shield 
Combating corruption in the European Union 
Safe third country concept in the EU pact on migration and asylum 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Notat og regeringens svar på Kommissionens offentlige høring vedr. delegeret retsakt til forordningen om digitale tjenester om dataadgang for forskere
Liste over judicielle aktiviteter i sager af dansk interesse pr. 10/12-24
Notat samt høringssvar vedr. Kommissionens offentlige høring om EU’s makroprudentielle rammer for den finansielle ikke-banksektor 
Notat om komitésag om fluorholdige drivhusgasser (F-gas forordningen) 
Samlenotat vedr. den europæiske valglov 
Samlenotat vedr. udrangerede køretøjer|ELV-direktivet om kasserte kjøretøy (rev. forslag 2023) 

Kommende rådsmøter 16.-17. desember 

Samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 16/12-24 
Samlenotat vedr. rådsmøde transport, tele og energi 16/12-24 
Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 17/12-24 
Samlenotat vedr. rådsmøde miljø 17/12-24 - klimadelen 
Samlenotat vedr. rådsmøde miljø 17/12-24 - miljødelen 


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen). 

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg