Lovforslag om forbrukeres reparasjonsrett (right to repair)
Kommisjonen presenterte 22. mars direktivforslaget som skal fremme reparasjon av varer fremfor at de kastes. Dette skal igjen redusere kostnader for forbrukere og forhindre unødvendig avfall. Kommisjonen foreslår blant annet at forhandlere skal pålegges å tilby reparasjon av en vare innenfor garantiperioden, så lenge dette ikke er dyrere enn å erstatte produktet. Det skal også bli enklere å reparere varer etter at garantitiden har utløpt. Den europeiske miljøorganisasjonen BEUC etterlyser en lovpålagt forlengelse av garantiperioden for enkelte produkter, og mener forslaget begrenser forbrukeres valgmuligheter når de ønsker et erstatningsprodukt fremfor reparasjon.
«This proposal completes a set of measures which, taken together, will make the ‘right to repair’ a reality. The first step was to make goods repairable, then to give information to consumers about the sustainable products available on the market. With these new measures, consumers will gain the tools they need to choose repair and make a positive contribution to the circular economy. It will also send an important message to companies that sustainable business models and investments in repairs pay off», uttaler Kommisjonens justiskommissær Didier Reynders i Kommisjonens pressemelding.
Kommisjonen foreslår å pålegge produsenter en plikt til å reparere defekte varer i garantiperioden, hvis det er billigere eller har samme kostnad som å erstatte produktet. Blir varen skadet etter garantitidens utløp er produsenten forpliktet til å tilby reparasjon i 5-10 år etter salgstidspunktet, avhengig av produkt og gjeldende reparasjonskrav i EU-lovgivningen, så lenge dette er teknisk mulig. Et eget europeisk informasjonsskjema om reparasjoner skal gjøre det lettere å sammenligne reparasjonstjenester, blant annet knyttet til reparasjonstid, erstatningsprodukter under reparasjonen og kostnader. Forslaget åpner også for etableringen av en nettbasert reparasjonsplattform i hvert medlemsland, for å koble forbrukere med reparatører og forhandlere av reparerte varer. Kommisjonen skal i tillegg utvikle en europeisk kvalitetsstandard for reparasjonstjenester.
EU-regelverket som fastsetter en garantiperiode på minst to år ble vedtatt med direktivet om kontraktsregler for salg av varer i 2019, og det sikret en videreføring av de norske reglene som gir fem års reklamasjonsfrist for varer som er ment å vare vesentlig lengre enn to år. I direktivforslaget ligger ingen lovpålagt forlengelse av garantiperioden utover to år, som blant annet den europeiske forbrukerorganisasjonen BEUC har bedt om. Ifølge Agence Europe skyldes dette statistikk som viser at de fleste forbrukere foretrekker et erstatningsprodukt fremfor reparasjon: «The Sale of Goods Directive gives a choice between repair and replacement. Extending the warranty will result in more replacement than repair and will not serve the purpose of reducing waste, greenhouse gas emissions and the economical use of valuable resource», uttaler en EU-kilde til nettstedet.
BEUC skriver i en pressemelding at Kommisjonens forslag har flere positive elementer, men at det begrenser forbrukernes valg ved å pålegge reparasjon av et defekt produkt fremfor å erstatte produktet. BEUC etterlyser også lengre lovbestemt garantitid for enkelte varer hvor 2-årsperioden ikke er tilstrekkelig: «Consumers reasonably expect a fridge to last longer than a toy or an electric toothbrush. So for products with a long life expectancy, like household appliances, the best measure is to extend the legal guarantee period beyond the current two years. It is regrettable that the Commission gives no attention to this point», sier BEUCs generaldirektør Monique Goyens.
Europaparlamentet har lenge bedt om at det legges frem forslag om en reparasjonsrett for forbrukere, og vedtok en resolusjon 7. april 2022 med krav til hva Kommisjonens «right to repair»-initiativ burde inneholde. Direktivforslaget Kommisjonen presenterte 22. mars er underlagt rammene i EUs grønne giv, og vil være begrenset til produkter som dekkes av reparasjonskriterier i EU-lovgivningen. Økodesigndirektivet setter i dag et rammeverk for produkters reparerbarhet, som TVer, vaskemaskiner og kjøleskap. Kommisjonen la i mars 2022 frem forslag til en økodesignforordning, som vil erstatte direktivet og utvide virkeområdet til å omfatte flere produktgrupper og innføre nye krav om reparerbarhet, blant annet for mobiltelefoner og nettbrett. Forslaget er til behandling i EU-institusjonene.
Kontaktinfo
Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg